群体性事件

下面是小编为大家整理的群体性事件,供大家参考。

　

　基本定义 群体性事件是指由某些社会矛盾引 发， 特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体， 以人民内 部矛盾的形式， 通过没有合法依据的规模性聚集、 对社会造成负面影响的群体活动、 发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式， 或表达诉求和主张， 或直接争取和维护自 身 利益， 或发泄不满、 制造影响， 因而对社会秩序和社会稳定造成负面重大影响的各种事件。

　2009 年 9 月 ， 中共《党的建设辞典》时隔 20 年后再出版， 在整部辞典的 1 01 5 个词条中， 1 /3 是新词， 群体性事件等被收入其中。

　 收录辞典

　 2009 年 9 月 ， 中共党建辞典时隔 20 年后再出版， 在整部辞典的 1 01 5 个词条中，1 /3 是新词。

　小村官、 网络反腐、 带病提拔、 群体性事件等被收入其中。

　 现象 2000 年以来， 中国频繁发生因人民内 部矛盾引 发的上访、 集会、 请愿、 游行、示威、 罢工等群体性事件， 数量多、 人数多、 规模大， 从 1 993 年到 2003 年间， 中国群体性事件数量已由 1 万起增加到 6 万起， 参与人数也由约 73 万人增加到约 307万人（ 2005 年中国《社会蓝皮书》 统计数据）

　。

　群体性事件呈上升趋势， 成为影响构建社会主义和谐社会的突出问题， 成为各级党政机关亟需研究和解决的一个重要课题。

　 一方面， 要从理论上承认群体性事件是利益纷争， 就必须认可那些群众都是有血有肉的公民， 他们生活在中国社会的最底层， 其诉求不过是为了 生存。

　另一方面， 现在有那么“群众意见很大”就不再是个别地域性的问题， 而逐渐成为一种普遍存在的社会现象。

　 主要特点

　 群体性

　指每一起群体性事件是由某一身 份的一群人制造和参与的。

　这是群体性事件的最基本特征。

　从总体上看， 我国目 前群体性事件参与人数呈上升趋势， 群体性事件的参与人员 常常达到了 成百乃至上千， 甚至上万人参与的事件在全国也已屡见不鲜。

　群体性事件涉及行业越来越多， 主体成分也呈多元化。

　 起因具有一定的合理性

　从一些突出的群体性事件的起因分析， 应该说绝大多数集体上访甚至闹事都有一定的理由， 即有其合理的部分， 而真正无理取闹是极个别的， 因此往往容易引起社会的关注。

　 组织性

　当前的群体性事件已由自 发松散型向 组织型方向发展， 事件的聚散进退直接受指挥者和骨干分子的控制和影响。

　尤其是一些参与人数多、 持续时间长、 规模较大的群体性事件往往事先经过周密策划， 目 的明确、 行动统一， 组织程度明显提高， 甚至出现跨地区、 跨行业的串 联活动。

　有的还集资上访， 并聘请律师， 寻求媒体支持。

　效仿性

　指当前群体性事件具有广泛的示范性和传播性。

　一些群体事件在开始之初， 大多仅限于少数人及个别区域。

　随着事态的发展， 影响力的扩大， 引 起周围区域或利益相关者心理共鸣， 一旦甲地发生群体性事件， 乙地、 丙地便纷纷效仿， 互相传染， 使参与人数及区域不断增多和扩大， 甚至出现互相串联， 互相取经现象。

　例如， 2002 年以来， 黑龙江大庆等地发生的大规模群体性事件对全国其他省（ 区）

　、 市、 县产生了不良的示范效应， 在一些整个东北、 华北老工业基地和化工、 煤炭、 建筑、 军工等多种困难行业中引 起了 连锁反应， 接连发生群体性事件。

　 破坏性

　当前群体性事件常常对国家的法制秩序、 治安秩序、 交通秩序产生冲击和破坏，影响社会安宁， 扰乱了 社会的正常的工作、 生产、 生活秩序。

　其危害主要表现在：

　一是冲击党政机关， 扰乱办公秩序。

　二是堵塞铁路、 公路等交通要地， 给国家和社会造成重大损失。

　三是极易引 发暴力， 造成严重的人员 伤亡。

　 反复性

　由于群体性事件反映的问题错综复杂， 涉及社会生活领域的方方面面， 而且不同矛盾主体、 合理的要求与不合法的行为、 不同的原因动机、 历史纠纷和现实矛盾相互交织、 相互作用， 由此引 发的群体性事件处置难度大， 所以经常反复。

　同时部分群众把政府或有关单位化解矛盾及时解决一些问题， 误解为群体性事件“闹”的结果， 错误地认为“大闹大解决， 小闹小解决， 不闹不解决”， 造成事件反复不断。

　 直接原因

　 从直接原因看， 城市的群体性事件的诱因主要有：

　一是部分国企改制、 转制未征求职工意见， 不按规定程序操作， 大量国有资产流失， 侵害了职工民主权利和国家利益； 二是部分企业经营过程中， 厂务不公开、 重大经营活动未经职代会通过， 职工情绪对立； 三是企业拖欠职工工资、 医药费、 退休金， 职工基本生活保障不落实； 四是企业改制、 兼并或破产后，职工下岗、 职工安置、 养老保险等问题未得到妥善处理； 五是企业经营者和管理者不廉洁，垮了企业， 肥了自己， 穷了职工； 六是一些私营企业和三资企业侵害职工合法权益； 七是市政建设拆迁， 补偿争议大； 八是部分企业或施工单位随意拖欠农民工工资等。

　农村的群体性事件的诱因主要有：

　一是村务不公开、 财务管理混乱， 有的基层干部违法乱纪； 二是乱收费使农民负担过重； 三是个别基层政权组织软弱涣散， 一些乡村基层干部官僚主义、 形式主义严重； 四是集资款久拖不还， 基金会等非金融机构吸纳的股金不能按期兑付； 五是一些地方征地中存在政策不透明、 补偿标准偏低或补偿费用没有如期兑付或没有全部兑付到户， 损害了被征地农民的利益； 六是由于历史原因， 一些地方的山林、 土地权属不清， 争执激烈； 七是少数民族居住地区的民族宗教矛盾； 八是一些地方环境污染严重影响群众的身体健康和生产生活； 九是基层选举中出现贿选、 罢选等。

　还有社会管理方面的原因， 如地方出台的一些具体政策措施不慎重， 不连贯， 或执行政策有偏差； 部分单位工作人员执法犯法， 办事不公；部分行业管理工作不规范， 频繁发生如重大矿难等安全事故， 等等。

　 深层原因

　1 ）

　社会贫富 差距拉大。

　 2）

　职工经济利益和民主权利受到侵犯。

　 3）

　领导干部不倾听群众呼声， 不关心群众疾苦， 使小矛盾酿成大矛盾。

　 4）

　人们的思想意识和价值观念日 趋多元化、 复杂化。

　 5）

　社会管理方式与社会主义市场经济和群众日 益增长的民主意识不相适应。

　 观点

　 温家宝总理曾指出， “有些地方发生的损害群众利益问题， 甚至群体性事件， 很多与政府部门及其工作人员 不依法办事、 不按政策办事有关。

　”

　对群众的感情有多深， 解决问题的力度就有多大。

　说到底， 应对群体性事件是一个系统工程， 需要每个部门的各个层面都不等不靠， 勇 于负责。

　只有将“第一位”的基础工作做好了 ， 宣传部门的工作才会游刃有余， 权力部门的公信力才能得到维护， 社会稳定也才会有更加坚实的基础。

　 高校学生是一个特殊的社会群体。

　因此， 高校学生尤其要提高理性认识群体性事件并合法合理维权的能力。

　一是要树立责任意识。

　二是增强分辨能力。

　三是要利用正式组织和社团等， 表达诉求、 培养民主政治意识。

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