银西党建制度汇编

　党建 制度汇编

　中铁十一局集团第一工程有限公司党委

　二〇一 六 年 十一 月

　交底对象：西安站改项目党工委书记张海明、党工委副书记洪成林、党政办公室主任周文智 交底目的：

　1、解读《关于加强和改进工程项目部党的建设的决定》，加深对项目党建工作的认识；

　2、党组织业务工作交底，为下一步在鄂北调水项目部展示党建工作新亮点打好基础；

　3、对党政办公室主任开展业务培训，有助于他们发挥党的助手的作用，尽快进入角色，有的放矢地开展党建工作，促进各项工作的顺利进行。

　交底时间：二〇一六年五月

　 编

　制：陈小刚

　审

　核：罗

　琛

　批

　准 ：刘碧萍

　目

　录

　一、工区党组织机构……………………………………………………………………01 1、组建程序 …………………………………………………………………………01 2、职能定位 …………………………………………………………………………03 二、工区党建工作职责

　………………………………………………………………04 1、工区党组织的主要职责… ………………………………………………………04

　 2、党组织书记的主要职责 …………………………………………………………05 三、工区党组织工作制度

　……………………………………………………………06 1、党组织会议制度 …………………………………………………………………06 2、中心组学习制度 …………………………………………………………………07 3、“三会一课”制度…………………………………………………………………07 四、党员教育管理

　……………………………………………………………………10 1、发展党员工作 ……………………………………………………………………10 2、交心谈心工作 ……………………………………………………………………18 3、党费的收缴与管理 ………………………………………………………………21 4、党员的日常教育培训工作 ………………………………………………………21 五、党内民主建设

　……………………………………………………………………22 1、落实领导班子民主生活会制度 …………………………………………………22 2、落实重要工作情况通报制度 ……………………………………………………23 3、落实“三重一大”问题集体讨论决策制度 ……………………………………24 4、落实重要事项党政会签制度 ……………………………………………………26 5、落实党务公开制度 ………………………………………………………………30 六、党建主题活动………………………………………………………………………31 1、重点工程项目党建主题活动 ……………………………………………………32 2、“创建学习型组织、争做知识型职工”活动……………………………………34 3、创先争优活动 ……………………………………………………………………35 4、创岗建区活动 ……………………………………………………………………35 5、党员承诺践诺活动 ………………………………………………………………38 6、基层党组织晋位升级活动 ………………………………………………………41 七、思想政治工作………………………………………………………………………44 1、现实必要性 ………………………………………………………………………44 2、工作原则 …………………………………………………………………………44 八、人才培养……………………………………………………………………………46 九、资料管理……………………………………………………………………………48

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　一 、项目 党组织机构

　1 1 、 组建程序。工区党组织的设置要坚持“支部建在项目上、作用发挥到现场”，按照有利于发挥党组织作用、有利于党员参加组织生活为原则，坚持在设立工程项目部时同步设立党组织，同步配备党组织书记，同步明确职责任务，同步开展党的工作。项目部根据工程规模大小、工期长短和党员人数多少及工作需要，分别设立党工委、党支部。项目部党组织的设置，由公司党委决定，其成员由公司党委任命或通过召开党员（代表）大会选举产生。

　项目进场后，在行政机构成立之后，须召开党员大会进行民主选举，产生党的工作委员会、书记和副书记。工区要向公司党委写出关于成立党组织的请示，简要说明项目运转情况、人员到位情况、党员人数，提出委员会建议人选等。

　工区党组织正式成立以后，要根据工区施工管理实际、根据承担的工程任务变化和党员队伍的流动情况，设立支部和小组，选好兼职支部书记和党小组长，做到关键岗位有党员，关键工序有党员，关键环节有党员，关键时刻有党员，确保工程项目拓展到哪里，党组织就建到哪里，党建工作、党内活动就开展到哪里，党组织和党员作用就发挥到哪里。工程公司项目部工区党工委一般由 5 至 7 人组成，最多不超过 9 人。示例如下：

　关于成立中铁十一局集团有限公司银西铁路陕西段

　YXZQ- -6 6 标段项目经理部 二 工区党工委、纪工委的请示

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　 公司党委：

　银西铁路陕西段 YXZQ-6 标段项目部二工区目前担负公司划分的桥隧施工任务，起止里程为 DK146+692～DK154+158，投资总额约 8 亿元，截止目前已进场正式员工 25 名，其中党员 14 名。

　为了进一步加强基层党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，根据《中国共产党章程》、《集团公司工程项目部党组织工作条例》和《集团公司关于在工程项目部建立纪检监察组织的通知》的要求，特申请成立银西铁路陕西段 YXZQ-6 标段项目部二工区党工委、纪工委。经党员大会选举，拟推选康玉成 卢国军 蒋裕恒 鲁平 王林 王如琪 朱建敏 7 位同志为党工委委员，康玉成同志任党工委书记，卢国军同志任党工委副书记； 拟推选康玉成、蒋裕恒、万在江、李俊、徐润武 5位同志为纪工委委员，康玉成同志任纪工委书记。

　妥否，请批示。

　中铁十一局集团有限公司银西铁路

　 陕西段 YXZQ-6 标段项目部二工区 2016 年 10 月 11 日 关于成立 银西铁路陕西段 YXZQ- -6 6 标段项目经理 部二工区 党工委、纪工委的批复

　银西铁路陕西段 YXZQ-6 标段项目经理部二工区：

　你部上报的《关于银西铁路陕西段 YXZQ-6 标段项目经理部二工区党工委、纪工委的请示》收悉。经公司党委会研究，同意康玉成、卢国军、

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　蒋裕恒、鲁平、王林、王如琪、朱建敏 7 位同志组成银西铁路陕西段 YXZQ-6标段项目经理部二工区党工委。康玉成同志任党工委书记、卢国军同志任党工委副书记。

　同意由康玉成、万在江、徐润武 3 位同志组成银西铁路陕西段 YXZQ-6标段项目经理部二工区纪工委，康玉成同志任纪工委书记。

　望你部成立党工委、纪工委后，严格按照《中铁十一局集团有限公司工程项目部党组织工作条例》和《关于在工程项目部建立纪检监察组织的通知》要求，明确责任分工，认真履行职责，积极开展工作，充分发挥党组织的政治核心作用和纪检监察组织的教育、监督、保护、惩处职能，促进项目规范经营和廉洁从业，确保生产经营目标的实现，保证项目“四个文明”建设同步发展。

　中铁十一局集团第一工程有限公司党委 2016 年 12 月 7 日 2 2 、 职能定位。工区党组织在工区处于政治核心地位，发挥政治核心作用。要按照“把方向、建班子、管党员、育人才、带队伍、保稳定、促发展”的要求，认真履行职责，积极开展工作。把方向，就是要保证监督党和国家的路线方针政策和法律法规在项目的贯彻执行，保证上级党政组织的指示精神得到有效落实，保证工区生产经营目标的完成。建班子，就是要按照“四好”标准，把工区领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强集体；就是要管住干部。管党员，就是

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　要坚持党要管党的方针，加强对党员的培养、教育、管理和监督，建设一支政治思想好、完成任务好、业务技术好、道德品质好、联系群众好、遵纪守法好的党员队伍。育人才，就是要坚持修路育人的传统，在实践中培养人才，在生产经营和项目管理中锻造人才，为各类优秀人才的脱颖而出、施展才干提供更大的舞台和更多的机会，努力造就出一支技术精湛、作风过硬、忠诚企业的人才队伍。带队伍，就是要通过大力实施职工素质工程，不断提升职工的素质和能力，建设一支有理想、守纪律、有技能、有知识的新型“四有”职工队伍。保稳定，就是要牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的思想，为职工解难事、办实事、办好事，切实做好职工的思想政治工作，不断增强职工队伍的凝聚力，确保职工队伍的和谐稳定；促发展，就是要牢固树立发展是硬道理的思想，党组织的一切工作，要紧紧围绕工程工区施工生产和经营管理开展；保证工区生产经营目标的实现，是工区部党的建设的出发点和落脚点，要始终做到自觉以生产经营的成果检验党建的成效。

　 二 、 工区 党建 工作职责

　1 1 、 工区 党组织的主要职责。

　（1）保证、监督党的路线、方针、政策和国家的法律、法规以及上级的指示、决议的贯彻落实。

　（2）领导工区党建工作、思想政治工作和企业文化建设。

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　（3）支持工区长依法正确行使职权，参与项目重大问题决策，调动各方积极性，保证生产经营任务完成。

　（4）加强领导班子的自身建设，按照干部管理权限或授权，抓好本工区干部的培养、教育、考察、监督、聘任（用）和奖惩工作。

　（5）领导和支持工会、共青团组织，发挥其在各项工作中的作用。

　（6）协调内外关系，抓好驻地精神文明共建活动。

　（7）完成上级党委交给的其它工作。

　2 2 、党组织书记的主要职责。

　工区党工委书记是党建工作的第一责任人。

　（1）贯彻执行所在公司党委和项目部党工委指示、决议，负责工区党（工）委、支部工作的计划安排和督促落实。

　（2）抓好工区领导班子思想作风建设，健全和落实民主集中制等各项制度，积极开展争创“四好”领导班子活动。

　（3）负责工区党建工作落实，健全党的组织，建立和完善党建制度，组织开展党内“创先争优”、“创岗建区”和党员专题活动，做好党员教育管理和党员发展工作，不断加强与发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

　（4）落实工区思想政治工作，定期分析队伍思想动态，适时开展各类政治教育和施工生产动员，活跃群众性的思想工作，抓好工区文化建设，抓好对外宣传和现场宣传鼓动。

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　（5）协同工区长加强干部和员工管理，加强综合治理，关心员工生活，保持队伍稳定。

　（6）领导和支持工会、共青团组织开展工作，活跃劳动竞赛和立功创模活动，活跃青年突击队和导师带徒活动，活跃工区文娱生活，充分调动员工积极性。

　（7）搞好路地共建活动，密切与地方、业主以及驻地民众的关系，加强民工队教育，优化施工环境。

　（8）根据领导班子分工，负责工区征地拆迁、内外联络、行政事务管理和后勤服务等工作。

　 三 、 工区 党组织工作制度

　1 1 、党组织会议制度

　（1）工区党工委、党支部委员会议一般应每两个月召开一次。需要及时提交党组织会议研究决定的问题，应及时召开。应在《党组织工作台账》上单独形成记录。

　 （2）工区党工委、党支部委员会议研究决定的主要问题：

　a.贯彻落实党的路线方针政策和国家的法律、法规以及上级的有关决议、决定、指示； b.党组织工作计划、总结及落实措施； c.工区党的建设、思想政治工作、党风廉政建设、精神文明建设、工区文化建设、工地宣传、公共关系等方面的重大事项； d.对工区工作中的重大问题的意见和建议；

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　e.在加强工区领导班子建设、经营管理、工程技术后备干部队伍培养、教育、考察、监督、选拔和使用等方面的问题； f.研究发展新党员及预备党员转正； g.工会、共青团等群众组织中的重要问题； h.其它应由党组织会议讨论决定的问题。

　（3）党组织会议的一般程序：

　a.党(工)委、党支部书记、副书记事先通气，商定会议议题，并与各委员沟通情况，将会议时间、地点、内容及时通知各委员。

　b.围绕议题认真讨论，并按民主集中制原则，形成决议、决定。

　c.决议形成后，明确分工，责任到人，抓好落实。做好会议记录。

　2 2 、中心组学习制度

　（1）中心组成员包括：工区党组织成员、行政正副职领导，工会、共青团负责人，必要时可扩大至部门负责人。

　（2）中心组学习时间，每年不少于 12 个学习日，总学时不少于 24 小时；每人每年的学习出勤率不低于 80%；一般每季度集中学习一次。

　（3）中心组学习的内容：根据工区中心工作或上级党组织要求确定。

　（4）建立专用的中心组学习记录，做好读书笔记。

　3 3 、“三会一课”制度

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　（1）

　“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会议、党小组会议，按时上好党课。

　（2）支部党员大会是指由党支部全体党员参加，讨论研究支部重要议题的一种组织活动。支部党员大会应每季度不少于一次，党支部可根据工作需要，提前或适当增加大会次数。会议主要内容如下：

　 a.定期听取、讨论和审查支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督； b.讨论并决定党支部的重大问题； c.选举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会的代表和撤销支部委员； d.讨论执行上级党组织布置的任务和党支部提交的其它问题。

　（3）党支部委员会会议一般每月召开一次，根据需要也可以随时召开。必要时也可开支委扩大会，吸收党小组长和有关党员干部参加。会议的议题一般包括...