XX局政治生态分析研判制度(试行)

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XX局政治生态分析研判制度(试行)

 

 XX 局政治生态状况自查分析 研判制度(试行)

 为整体把握 XX 局政治生态状况,扎实推进全面从严治党向纵深发展和构建风清气正的政治环境,着力营造良好的政治生态,现结合我单位实际,制订《XX 局政治生态状况自查分析研判制度(试行)》,为规范化开展政治生态状况分析研判工作提供制度依据。

 一、指导思想和基本原则 以习近习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,为进一步加强和改进党的建设,净化党内政治生态,保持党的先进性和纯洁性,以管好领导班子和党员领导干部为重点,全面严肃党内政治生活,推动我局构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

 二、适用范围 本制度适用于 XX 局党委所属各党组、党支部。

 三、研判程序与方式

  (一)明确研判工作的主体。各党组、党支部是政治生态状况自查分析研判工作的主体,党组书记(支部书记)作为第一责任人,要定期对本单位政治生态状况进行自查分析研判。局纪委(监察室)履行政治生态状况自查分析研判监督责任,督促指导各党组(党支部)开展政治生态状况自查分析研判工作,并抓好整改落实。

 (二)研判工作严格按照制定工作方案、开展分析研判、形成研判报告、反馈研判结果、整改存在问题等程序进行。同时可以综合运用巡视巡察、执纪审查调查、日常监督检查、满意度调查、专项检查和审计、信访举报以及报告评议等成果,做到研判结果实事求是、真实准确。研判结果作为压实责任、整改问题、部署工作、健全制度的依据。

 (三)政治生态状况自查分析研判实行定期研判与专项研判相结合的方式进行。定期研判由各党组(党支部)自行组织开展,原则上每半年开展一次;专项研判由局党委结合基层单位政治生态状况和工作需要进行专项开展。

 四、研判内容 政治生态状况自查分析研判要紧紧围绕新时代党的建设总要求,把党的政治建设摆在首位,坚持问题导向、精准研判,重点从以下 10 个方面进行:

 (一)单位基本情况。组织架构、人员构成等情况;党组织、党员、领导干部构成等情况;干部群众评价、满意度调查等情况。

 (二)严明政治纪律和政治规矩情况。重点自查分析研判增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央决策部署,贯彻习近平总书记重要指示批示精神和新时代党的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标情况;维护社会稳定、全面深化改革、高质量发展、疫情防控、

 脱贫攻坚、工程建设领域等重点工作以及重大项目推进情况;贯彻习近平总书记关于強化政治监督“四点”重要指示精神、自治区纪委监委关于开展政治监督“六个方面”安排工作落实情况;违反政治纪律和政治规矩处置情况;落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地建设和管理情况,培育积极健康的党内政治文化等情况。

 (三)党内政治生活情况。重点自查分析研判严格执行新形势下党内政治生活若干准则情况;贯彻民主集中制,党组(支部)议事规则和“三重一大”等决策机制建立和执行情况;党组(支部)主要负责人带头发扬民主、善于集中、班子团结协作等情况;领导干部守土有责,守土尽责,应对重大斗争、突发事件,完成急难险重任务的政治能力和防控处置政治风险情况;落实三会一课双重组织生活,民主评议党员日常管理等制度情况;开展批评和自我批评情况。

 (四)落实管党治党政治责任情况。重点自查分析研判党组(支部)履行全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主体责任,党组(支部)书记履行第一责任人责任,班子成员履行“一岗双责”等情况;督促检查党建工作和“两个责任”落实情况;落实纪检监察员履行监督专责情况。

 (五)重点关键岗位人员使用情况。重点自查分析研判党组(支部)对本单位重要岗位、关键部位人选的选用情况;树立正确选人用人导向情况;执行和遵守组织人事纪律情况及对选人用

 人把关情况。

 (六)整治工程建设领域问题和脱贫攻坚情况。重点自查分析研判项目规划、立项审批、资金拨付、质量验收或群众反映较多的领导干部存在的问题情况;项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制落实情况;清查工程项目招投标、工程分包转包、设计变更、质量监督等情况。脱贫攻坚工作开展和推进情况,脱贫攻坚项目建设资金投入及投入后形成资产效益管理情况。

 (七)作风建设情况。重点自查分析研判违反中央八项规定及其实施细则精神和“四风”问题的发现和查处情况;集中整治形式主义、官僚主义,特别是表态多调门高、行动少落实差,维护群众利益不担当不作为等突出问题情况;文山会海、重留痕轻实绩、调查研究流于形式等问题是否有效解决,领导干部中是否存在特权思想和特权现象,托关系、走后门之风是否盛行不衰;构建新型亲清政商关系情况;领导干部带头树立良好家教家风情况。

 (八)纪律建设情况。重点自查分析研判加强纪律教育和廉政教育,学习党章党规党纪和宪法法律法规情况;严格日常监督,坚持把纪律挺在前面,精准运用“四种形态”,特别是“第一种形态”情况;聚焦“关键少数”,对权力资源集中、廉政风险较高的重点部门、关键岗位等监管情况;严格规范问责,着力解决问责不力、问责泛化简单化等问题情况;执行纪律处分决定、警示和

 教育等情况。

 (九)反腐败斗争情况。重点分析本单位违纪违法案件,通过开展以案促改、健全制度机制、警示教育等,研判政治生态破坏和修复情况;分析信访反映的普遍性、典型性问题以及问题反映集中的地方、部门和领导干部,巡视巡查、审计统计等反馈问题及纪检监察建议整改落实情况,看是否逐项细化分解落实,同类问题是否连续、重复发生。

 (十)对权力运行的制约和廉洁风险防控情况。重点自查分析研判建立健全权力清单、负面清单、责任清单情况,关键部门、关键岗位的制约机制是否全面完善、边界清晰、配置合理、监督有效;权力运行是否公开透明;对领导班子内部监督制度建设情况;制度立改废情况;执行制度情况,是否依法依规履行职责,运用法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情;对漠视制度、违反制度、随意变通制度、恶意规避制度是否敢于批评、及时纠正、精准问责、严肃惩戒等情况。

 五、整改落实 各党组(支部)要强化自查研判发现问题的整改落实,对分析研判中发现和局党委反馈的问题,要建立台账,制定整改方案,落实整改措施,限期整改到位,并在一定范围内公开;对违纪违法问题,要配合纪检监察部门依规依纪依法查处到位,并开展“一案一整改”。局纪委将对各党组(支部)政治生态自查分析研判工作开展情况及研判发现问题整改情况进行监督检查,并纳入台

 账管理,作为年度考核依据。

  六、督导检查 (一)局党委统筹进行局属各党组(支部)政治生态自查分析研判工作的督导检查。采取不打招呼、不事先通知的方式,随机进行检查、抽查。

 (二)相关业务科室可着重就工作中发现的问题漏洞,采取有针对性的检查。

 (三)各党组(支部)要突出重点开展常态化自查。坚持问题导向,把主要精力用在排查突出问题和工作薄弱环节上,把存在的问题找准、找深、找细、找实,分析问题根源,提准对策建议,整改措施可操作性强。

 七、责任追究 对政治生态自查分析研判工作不重视,推进不力、敷衍了事,或者不实事求是,做表面文章,弄虚作假、欺上瞒下的;对分析研判工作中发现的问题拒不整改,或者不制定切实可行的整改措施,整改不到位的,依据有关规定问责追究、通报曝光。

 本制度自印发之日起施行。

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