开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,是今年党的建设的重大任务,是广大党员干部政治生活中的头等大事,是新时代新征程开创事业发展新局面的根本要求。我们必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,丝毫不能动摇。下面联系自身思想和工作实际,谈几点体会。
一、学习思想、铸就忠诚。
我们必须坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课,持续在学懂、弄通、做实上下功夫,真正做到学思用贯通,知信行合一。审判管理工作要紧紧围绕执法办案中心工作,努力构建“权责明晰、规范有序、监管有力、全程留痕”的新型审判监督管理机制,不断推进审判管理体系和审判管理能力现代化,全面加强审判流程管理、审判质量管理、审判数据管理,深化和规范司法公开,切实推进统一法律适用,更加精准有效服务科学决策、服务审判执行、服务群众诉讼,提升审判管理规范化、精细化、信息化水平,扎实做好各项重点工作,为新时代xx法院高质量发展作出更大贡献。
二、查摆不足,检视整改。
要充分认识调查研究的重要意义,强化责任担当,着眼新阶段、新要求、新任务,通过开展调查研究,摸清情况,解决问题,在破解难题中推动工作,提高履职本领。紧紧围绕“公正与效率”这一主题,抓住审判管理这一实处,着力在促公正、提质效、强队伍上下功夫。主题教育中对查摆出来的诉讼案件边清边积、长期未结问题,我们进行了广泛的调查研究,逐案分析原因,高院主要领导亲自督办长期未结、久押不决案件。对此项专项整改,我们有针对性的提出了全面起底、建立台账;聚焦重点、强化督办;对症施策、强力清积;加强领导、严督实导;严格考核、强化追责;加强培训、提升能力;完善机制、长效长治等具体整治措施。
三、建章立制 强化监管。
在实际工作中认真落实“破难题、促发展”“办实事、解民忧”工作要求,认真研判工作中存在的不足和管理中的薄弱点,用制度来抓实“公正与效率”,针对案件边清边积的问题。我们起草了《关于建立长期未结案件、久押不决案件预防和清理长效机制的实施办法》,目的是健全完善全区法院立案审判关键环节监管机制,实现全程留痕、流程可控、进度明晰,强化积案源头控制。审判管理在尊重司法工作规律,尊重审判权力运行规律,重在规范非正常审判活动的前提下,通过组织、指导、评价、监督、制约等方法,对司法过程进行严格规范,对审判质效进行科学考评,对司法资源进行有效整合,确保司法公正廉洁高效。破解法律适用不统一、随意延长审限、扣除审限、案件久拖不决等问题。审管办将按照主题教育总要求,把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定思想锤炼党性、指导实践和推动工作的强大力量,铸就忠诚、守正创新,努力以审判管理现代化服务保障审判执行工作现代化。
在主题教育中,信访办以扎实推进“有信必复”工作为切入口,统筹抓好涉诉信访各环节各领域工作高质量发展,以解决实际问题体现主题教育实效。
一是树牢政治意识,抓实司法为民。涉诉信访工作作为党在司法领域联系人民群众的桥梁和纽带,信访办将坚决克服涉诉信访工作中的形式主义、官僚主义,坚决杜绝不作为、慢作为,敷衍塞责、程序空转等问题,最大限度防止和减少“初转重”、“信转访”、“网转访”,推动涉诉信访问题“案结事了”、信访群众“事心双解”,不断厚植党的群众基础。
二是树牢法治意识,抓实工作根基。涉诉信访作为维护社会公平正义最后一道防线的最后一个环节,必须始终坚持在法治轨道上解决涉法涉诉信访问题。信访办通过认真学习宣传贯彻《信访工作条例》、《最高人民法院关于加强新时代人民法院涉诉信访工作的意见》,不断完善依法维权、依法纠错、依法终结制度,严格落实“三到位一处理”原则要求等举措,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
三是树牢创新意识,抓实诉源治理。信访办将牢记“国之大者”,准确把握中国式现代化进程中涉诉信访工作的时代方位和改革方向,加强大数据分析研判和重点问题调研,从前端预防和末梢治理两个方面创新完善涉诉信访工作体制机制,拿出一些解决问题的新招实招硬招,加快构建共建共治共享的治理新格局,努力创造适应群众新需要、体现时代新特征的涉诉信访工作新模式。
四是树牢忧患意识,抓实风险排查。信访办将牢固树立总体国家安全观,以凡事“从坏处准备,争取最好的结果”的责任感、“时时放心不下”的紧迫感和“半夜经常惊醒”的使命感,深入聚焦影响国家安全、社会安定、人民安宁的信访突出问题,扎实开展信访问题源头治理三年攻坚行动、全区涉法涉诉信访领域突出问题专项整治活动、涉稳矛盾风险清单化管理等工作,健全完善矛盾风险排查预警、多元纠纷解决、突发事件处置等举措,更好发挥化解矛盾“稳压器”、保障安全“压舱石”作用。
五是树牢实干意识,抓实自身建设。涉诉信访工作点多、线长、面广、事杂,从来都是奔着矛盾问题和风险挑战去的,信访办将持续用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,发扬斗争精神、增强斗争本领,紧扣“六项能力水平提升工程”,一心一意谋发展、一锤一锤钉钉子,不断增强干事创业的精气神、不断提升做好新时代涉诉信访工作的时度效。
主题教育开展以来,立案庭党支部组织党员干警通过深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想“整体篇”,习近平总书记视察xx重要讲话精神和重要指示批示精神“xx篇”,习近平法治思想“法治篇”,习近平总书记最新重要讲话指示批示和文章“最新篇”,通过聆听分管院领导讲党课,到基层调研,对照部门工作中急需破解的发展难题进行检视,我谈以下几点学习体会。
一、加强学习,在学深悟透中笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。
开展理论学习,接受思想洗礼,是共产党人的必修课,更是开展党内集中教育的题中之义。作为一名共产党员,我们要深刻认识开展主题教育的重大意义、目标要求,坚持用习近平新时代中国特色社会主义凝心铸魂,全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,完整准确掌握这一重要思想的主要内容的“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面”的成就,深刻理解运用这一思想的道理学理哲理,做到真学真懂真用提高思想觉悟,切实做到铸牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实信仰者、积极传播者、坚定捍卫者、模范践行者。
二、增强党性,在学深悟透中践行司法为民为大局服务。
我们坚持以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为奋斗目标,始终践行以人民为中心的理念,着力解决人民群众的难点痛点堵点问题,赢得了人民群众的广泛拥护。但是,对照人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的新要求新期待,我们在政治素养、司法业务、法治保障、群众服务、改革创新、科技应用能力水平等方面与党中央的要求和人民群众对人民法院工作的新要求新期待相比,仍然还存在很大的差距。我们要以高度的紧迫感和责任感正视自身存在的能力不足的问题,聚焦平等保护各类市场主体、保护民营经济高质量发展创造法治化营商环境、生态环境保护、民生领域司法保障、年底不立案、信访案件“有信必复”、诉源治理等人民群众最关心关切最直接的的问题,广泛开展调查研究,突出更具针对性、操作性、时效性的具体措施转变工作理念、站稳人民立场,努力提高司法服务保障水平,破解工作难题,推动法院工作高质量发展,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三、强化实践,在学深悟透中履职尽责实干担当。
我们必须深刻把握习近平法治思想中蕴含的坚定的人民立场,牢牢把握“公正与效率”这一司法审判工作的永恒主题,切实提高政治站位,主动担当作为,着力提升立案庭全体干警的抓好落实本部门和全区法院立案条线的“六项能力水平提升工程”的能力,牵头抓好“科技应用能力水平提升工程”实施方案的落实见效工作。立案庭以“四不两直”方式到基层法院和基层人民法庭进行调研,了解基层在年底立案和诉源治理工作中存在的问题,制定《自治区高级人民法院开展年底不立案专项治理活动工作方案》,从开展调研走访、建立预警督办机制、完善考核指标、总结经验做法五个方面抓好工作机制的落实;制定《自治区高级人民法院开展诉源治理的工作方案》,从继续创建“塞上枫桥人民法庭”同时品牌,推动人民法庭高质量发展;优化升级城乡治理体系建设,提升人民法庭多元解纷能力;加强府院联动,促进行政争议实质化解;延伸司法职能,减少行政争议;提高审判质效,努力实现行政案件上诉、申诉率下降;加强人民调解和特邀调解,深化“枫桥经验”实践,深化行业调解,土地多元解纷高效运行;主动延伸司法职能,做优做实司法建议八个方面,抓好立案、民事、行政诉源治理工作机制的落实,从源头上化解矛盾纠纷,遏制诉讼案件增量进行落实。
全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,是党中央贯彻落实党的二十大精神的重大举措,对于统一全党思想,解决党内存在的突出问题、始终保持党同人民群众的血肉联系、推动党和国家事业发展具有重大意义。
一、学有所得、学有所悟、真学真信、筑牢忠诚。
习近平法治思想的核心之一即是坚持以人民为中心,人民法院的工作就是为了让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,在审判执行工作中坚持党的绝对领导,服从党和国家发展大局,毫不动摇把以人民为中心作为新时代司法工作的根本立场,才能实现和维护好人民群众的合法权益。要认真做好本职工作,努力在满足人民群众对执行工作的新期待中实现新突破,在服务大局、能动参与社会治理中展现新作为,既主动破解执行难,又体现善意文明司法理念,使当事人的胜诉权益变成实打实、看得见、摸得着的利益。
二、以学促改,学以致用,找准问题、正视问题。
人民法院执行工作作为“社会公平正义最后一道防线的最后一个环节”的职能作用,是不断树立和提升司法权威及司法公信力的重中之重,经过检视,执行领域仍然存在消极执行、选择执行、拖延执行行为;党建与业务工作融合还存在不足,内容不够丰富、形式不够多样、要求不够高等现象;队伍建设和工作作风还需加强;司法为民、文明执行、以法为据、以理服人、以情感人等方面温度不够;执行质效指标提升还不够高;常态化排查整治执行领域顽瘴痼疾、推进执行规范化建设的重要手段还需加强;对破解执行难要针对不同案件、不同情况、不同问题、精准施策、精准执行方面不够深入;体制机制探索创新不足,实招硬招不多,精准执行破解执行难上还需发力等问题;此次主题教育的目的就是通过学习,增强党性、自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想,汲取奋发进取的智慧和力量,不断提高履职尽责的能力和水平,立足岗位作贡献,努力创造经得起历史和人民检验的实绩。
三、举措有力,方法创新,解决问题,落地见效。
只有坚持问题导向,科学认识、准确把握问题,才能不断提出解决问题的新理念新思路新办法,才能在全面建设社会主义现代化国家和美丽新xx的火热实践中,担当作为,推动发展。
一是结合全区法院工作实际,制定“清积案、提质效”专项活动实施方案,对涉金融、涉民生、涉黑恶、涉党政机关等“六类案件”、终本案件、受地方和部门保护主义干扰及各种非法手段干预未能执行等六种案件进行清理。对执行案款发放进行全面起底排查,做到应发尽发;通过制度创新,与xx企业协会共同制定易货指导意见,为中小微企业解忧纾困,助力破解执行难。
二是进一步推动党建和业务深度融合,规范支部生活,着眼“常抓、细抓、长抓”,强化支部党建工作的主体责任,坚持把党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起思考,更好的推动党建与业务的联动推进、良性互促。
三是进一步转变工作作风,进一步坚持司法为民,始终强化善意文明执行理念,以法为据、以理服人、以情感人,让法院执行措施既有力度又有温度,继续推进执行规范化建设。
四是进一步加强调查研究,了解群众呼声。以主题教育为契机,对执行案件列出清单,逐案制定执行计划,运用信息化系统“挂图作战”,破解执行难,要针对不同案件,不同情况,不同问题,精准施策、精准执行。
五是在学习调研的基础上,制定《xx法院全面推行执行案件繁简分流、执行事务分段集约工作机制的实施意见》,并嵌入执行系统,将执行案件通过简案快执、普案精执、特案特执、类案集中进行繁简分流。通过区域集约、网格集约、类案集约、专项集约、事务集约,实现分段与集约有机融合,优化执行程序,提高执行效率。
按照会议安排,对标主题教育五项具体目标,结合干部队伍建设实际,我们做了以下工作:
一是对标“凝心铸魂筑牢根本”,就是要进一步加强思想政治建设,不断地提升干部的理论素养。按照高院主题教育工作方案要求、通过“三会一课”、主题党日、交流研讨等方式,坚持读原著、学原文、悟原理,不断提升谋划完善法院队伍建设工作思路、优化创新队伍建设工作举措、提升强化队伍建设工作措施、针对性解决法院司法理念现代化、司法体系现代化、司法能力现代化等掣肘审判体系和审判能力现代化的问题。
二是对标“锤炼品格强化忠诚”,就是要把讲政治的标准落到实处。坚持把政治标准始终摆在首位,立足干部政治素质是“1”,其他素质是“0”的刚性要求,不断加强政治素质考察,细化政治考察内容和标准,改进政治考察方式方法,既察其表、又析其里,确保组织上选用的干部政治上过得硬、靠得住。
三是对标“实干担当促进发展”,就是要以高质量的考核激励干部奋进有为,推进现代化建设。进一步优化绩效考核指标,完善平时考核和年度考核体系和考核方式,在干部考核中努力实现精准分析客观条件与主观努力、工作显绩和工作潜绩,真正把干部工作实绩考准考实,持续提高干部考核工作质量和水平。
四是对标“践行宗旨为民造福”,就是要把以人民为中心的发展思想贯穿于干部队伍建设全过程各方面。坚持把群众满意作为衡量工作的根本标准,在选人用人上坚持事业为上、依事择人,党和人民需要什么样的干部,就选用什么样的干部,反复比择优选,使选出来的干部组织放心、群众满意。根据“办实事,解民忧、暖民心”要求,深入开展调查研究,针对人民群众和社会各界关注的法院案多人少问题,坚持走出机关多向基层干部群众学习,把“问号”带出去,把“方法”带回来。
五是对标“廉洁奉公树立新风”,就是要不断强化干部监督管理,坚决把纪律和规矩挺在前面。在干部选拔任用中坚持“凡提四必”,在日常管理中严格执行领导干部个人有关事项报告规定,健全领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化管理机制,严格落实离任人员从业管理政策,用好提醒函询诫勉,坚持咬耳扯袖、抓早抓小。同时,突出关键少数和重点岗位的监督,综合用好纪检监察、巡视巡察、司法巡查、审务督察等干部日常监督管理成果,统筹兼顾、循序推进审判、执行等司法关键岗位以及组织、人事、督察、财务等重点岗位人员交流,确保司法公正廉洁高效权威,不断营造风清气正的法院政治生态。
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