x区x街道地处x市商贸、文化、金融中心，辖区面积x.x平方公里，常住人口x万人，人口密度大流动性强，涉众矛盾频发，新老矛盾交织叠加，基层社会治理形势复杂，任务艰巨。街道领导班子高度重视信访维稳工作，主动作为，迎难而上，创新群众工作方法，切实回应群众关切，坚持清源与治本相结合，坚持接访与解难相结合，在事心双解上下功夫做文章，在真化真解上出实招解难题，有效破解信访治理难题，筑牢基层社会治理的前沿阵地，构建了和谐平安的社会稳定格局，推动经济社会高质量发展。
一、把好“三个关口”，筑牢维稳防线
一是把好初信初访关。热情接待每一起群众来访，认真阅读每一封群众来信，详细调查每一项群众诉求，做到事情不清楚不放过，问题不解决不放过，群众不满意不放过。从源头上防止初信初访变为重信重访，正常上访变为越级非访。
二是把好矛盾排查关。加强日常矛盾纠纷排查化解，夯实基层矛盾排查网络，最大限度避免矛盾升级上行。目前，已形成定期排查与随机排查相结合，专项排查与突击检查相结合，日常排查与重要节点排查相结合的工作机制。同时，每月召集各社区、司法所、派出所等相关部门落实信访稳定例会制度，对包案人员、辖区内矛盾纠纷等各类矛盾风险点进行全面分析研判，确保矛盾化解在当地，问题解决在当时。
三是把好接访约访关。信访工作是密切党和群众关系的纽带，在工作中，变上访为下访、变下访为家访，找准解决问题的切入点和关键点，综合分析及时解决。密切干群关系，了解群众意愿、疏通信访渠道，及时消解民怨，让老百姓的“急难愁盼”问题得到快速高效解决，提升群众的满意度、幸福感。
二、深化“三个加强”，提升维稳质效
一是加强队伍建设。信访工作事关社会大局和谐稳定，事关人民群众安居乐业，要做好这项工作，必须要打造一支政治过硬、业务过硬、素质过硬的专业队伍。街道以夯实信访队伍为抓手，通过多种形式的学习、培训，切实提高信访工作人员的业务能力和综合素质。在信访队伍中加入律师、金牌调解员、网格员等力量，与派出所、警务站等单位通力合作，发挥业务优势和职业特长，更好地服务基层、服务社会、服务群众。
二是加强阵地建设。街道深化“人民满意窗口”质量提升工程建设，不断优化设置工作区、登记等候区、接谈室区三大功能区域，在接谈区细化设置领导接访室、矛调中心（个访接待室）、调解室（群访接待室）三个功能性独立区域，做到“麻雀虽小，五脏俱全”。很多矛盾纠纷已经解决的群众习惯到“矛调中心”坐一坐，唠一唠，已成为x街道一道独特的风景线，“矛调中心”不仅是化解矛盾的主战场，更成为群众烦心时寻求慰藉的“倾诉室”，高兴时的“分享室”，建言献策的“议政室”。
三是加强社区建设。立足社区治理小切口，开辟社会治理大路径，在东河花园社区探索设立“百通岗”，将原有的7个办事窗口整合为x个综合性窗口，成为社区践行群众路线的“交通枢纽”。居民需要办理的常规业务都可在“百通岗”得到热情解答，在后台得到准确回复和解决，大大提高了服务效率和质量，方便了居民，减少了投诉。街道将“百通岗”示范经验予以成功复制，相继在汤巷等其他社区推广，“百通岗”由点及面，遍地开花，群众的满意度、幸福感大幅提升。
三、聚焦“三个狠抓”，助力矛盾化解
一是狠抓协调联动，握指成拳。信访治理是一个有机、协调、动态和整体的运行系统，处理复杂的信访问题，不能自扫门前雪，更不能一柱立屋。街道统筹运用各方资源，运用各种手段，为化解信访积案提供保障，密切板块与板块之间、部门与部门之间、公安与信访之间的整体联动、协调推进、共同应对，形成化解矛盾的工作合力，构建信访“联解”、矛盾“联调”、工作“联动”的多元共治的格局。
二是狠抓一办到底，问题清零。瞄准“一般矛盾当月清零、复杂问题当年清零、疑难案件包案清零”化解目标，实行初始信访首接首办负责制，落实日结、周清、旬查、月评机制，推动初信初访及时就地闭环解决，建立一整套完整贯通的“闭环”衔接工作机制。实行街道班子成员分片挂钩包案制度，强化定期检查和动态巡查制度，跟进指导和督促闭环解决复杂问题；推行疑难问题“挂榜聚贤、专班攻坚”，聚合用活领导包案资源、部门联动资源、社会多方资源，落实项目化管理、节点化调度、序时化推进、目标化考核、责任化评估推进机制，组建信访案件化解突击队，聚力聚智攻坚突破疑难积案，小事就地解决、大事闭环解决、难事聚力解决的综合质效持续显著提升。
三是狠抓多元化解，群众满意。在信访积案化解中，街道注重工作方法，坚持情理法并举，以“案结事了，事心双解”为目的，倾力打造温情信访，引入心理咨询师、善于做群众工作的退休老干部、各类专家学者、资深律师等社会力量参与信访案件化解，为信访人提供专业的法律意见咨询，给予其法治思维法律方法帮助，对信访人予以灵活适度的心理疏导和心理咨询，用“心”解决信访工作中的难题，打开“心锁”，用“心访”做好“信访”，变“信访”为“信任”，从情理法等多维度全力推动信访积案的化解。
信访工作只有起点，没有终点。2022年，冬奥会、党的二十大等重大活动即将举办召开，信访工作责任重大，使命光荣，x街道将继续秉承“一心为民”的情怀，不忘初心，牢记使命，抓实工作，戮力前行，为推进信访工作再上新台阶做出更大贡献！
x市x镇由x个乡镇合并组建，辖区面积x平方公里，占x市总面积的十分之一，行政村x个，户籍人口x万，常住人口x万。近年来，随着基层体制改革、区域一体化发展以及新农村建设深入推进，不断触及利益问题，各类矛盾纠纷较多。我镇深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想，全面贯彻落实中央、省、市各级关于做好信访工作部署要求，以党建引领工作、夯实阵地建设、完善化解机制、深化网格治理，大力解决信访问题、化解矛盾纠纷，为全镇高质量发展提供良好社会环境。
一、坚持党建引领，聚力赋能信访攻坚
信访工作是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，直接影响党群关系和社会发展。特别是现阶段，我镇正积极贯彻x市委市政府“南征北战、东西互搏”发展战略，主动融入“南征”主战场，打造霞客湾科学城建设，进入高质量发展关键时期。信访工作尤为重要，需要与中心工作同步推进，密切协同。我们必须加强党委对信访工作的领导，党建工作主动结合解决基层群众反响强烈的矛盾问题，切实履行为民解难、为党分忧的政治责任。
党委主责主抓。信访工作是党的群众工作重要平台，是领导干部重要责任。只有领导带头，以上率下，才能做好信访工作。我们始终坚持“关键少数”带头引领“绝大多数”。党政班子成员定期学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想，带头落实信访工作部署要求。强化主要领导第一责任、分管领导具体责任与班子成员分管责任的责任体系。主要领导亲自抓工作，亲自制定落实工作措施。在重大决策中，充分考虑民情民意和信访部门工作建议。2021年，顺应群众改善民生的强烈愿望，在xx老城中心地带，拆除存在安全隐患的破旧影剧院，新建环境优雅的小型开放式公园。公园建设项目作为民事办实事工程，得到群众认同。
部门聚心聚力。由于社会结构转型、利益关系调整、深层次矛盾逐渐显现。同时，群众对解决矛盾的期望高、心情迫切，集体访、重复信访现象增多。做好信访工作需要上下齐心、密切配合，凝成一股劲。我们坚持把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。建立健全党政领导接访、领导包案、信访工作联席会议、重大信访事项会商等一系列机制，夯实信访工作保障基础。在工作中，逐步形成镇党委、政府统一领导，部门各负其责、齐抓共管的信访工作大格局。
联盟共建共推。借势借力推进工作，把党建联盟的政治优势和组织优势转化为信访工作的资源优势和组织优势。我镇与x市信访局、司法局等上级单位共建，通过基层组织联动共建、党建资源联动共享、基层治理联动共抓、重大项目联动共推，实现联盟单位协同发展、融合发展、共赢发展。组建志愿者服务先锋队伍，定期深入农村、企业、工地等场所，联合开展法治宣传，了解民情民意，化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳。
二、强化闭环管理，化解矛盾提质增效
信访工作说到底是群众工作，需要牢固树立群众利益无小事，真心诚意为群众着想，实实在在地为群众解决问题。我们严格落实信访工作闭环管理，实现信访事项办理全程“零积压”。
从信访矛盾零增长上提质增效。近年来，由于发展需要，项目征地、拆迁安置等工程，矛盾大纠纷多。党政领导班子成员每日主动接访，现场协调、会商信访事项，就地制定解决方案。同时，做到“简单事项马上办、复杂事项协调办、疑难事项盯着办”。2021年以来，党政领导班子成员接待来访群众x批x余人次。初信初访事项不延期，矛盾化解率xxx%。
从积案化解零存量上提质增效。在乡镇合并之后，受经济转型、政策调整等因素影响，在一段时期重复信访和历史遗留问题比较突出。需要扛起重任，面对问题不回避、不躲闪，主动应对。我们实行“一个案件、一名领导、一套人马、一个方案、一抓到底”的包案责任落实方案，充分发挥老干部、老党员、心理咨询师、三官一律团队等社会调解作用，逐步推进逐个化解。2021年以来，化解重复信访件x件，化解重点信访矛盾x件。
从矛盾吸附零外溢提质增效。由于思想认识偏差等因素影响，缠访闹访问题成为棘手问题，影响社会稳定。需要在依法治理轨道上解决问题。我们坚持法治思维，采取访前调解、法律援助、心理咨询和情绪疏导、思想转化等相结合，矫正“大闹大解决、小闹小解决”的错误思想。2021年，圆满完成重要活动、重大时期的信访保障任务。
三、创建满意窗口，提升服务更接地气
人无难事不信访，信访事项反映出群众生活中的实际困难。需要始终畅通信访渠道，始终保持群众有苦倾诉、有难解决的通道畅通无堵。我们深化“人民满意窗口”建设质量提升工程建设，不断提升群众来访服务水平，把人民来访接待中心变为老百姓诉苦解难的首选地和满意地。
服务更高效。为群众提供矛盾调解、法律援助、劳动仲裁、诉讼服务、信访调处等“五位一体”服务，实行“一窗口受理、一站式调处、一条龙服务、一揽子解决”矛盾纠纷模式。人民来访接待中心已成为矛盾化解大本营、群众诉求终点站，实现“最多跑一地、服务零距离”。
环境更温馨。践行微笑服务、温馨服务、诚信服务和亲情服务。接待来访群众，做到“来有迎声、问有答声”，“一张笑脸、一杯热茶、一声问候、一句送别话”。对待信访事项，做到件件有回音，事事有结果。
群众更信任。依托信访干部陆文革的丰富群众工作经验，带领团队创建“x陆工作室”品牌。按照“一站式服务、一条龙办理、一次性解决”工作模式，充分利用人熟、地熟、情况熟、专业知识丰富等优势，运用“真、勤、巧、诚、耐、忍、快、实”信访工作“八字法”，积极为群众排忧解难，深受群众的信任。如今，“有困难，找老陆，解决有着落”在群众中广为流传。
四、深化网格治理关口前置筑牢阵地
源头治理是关键，源头问题不解决，即使旧的矛盾解决了，新的矛盾还会出现。我镇将深化网格化管理作为源头治理的有效方式，不断延伸矛盾化解工作触角，打通矛盾化解工作最后一百米，把网格变成信访稳定工作的前沿“阵地”。
深化网格巡查常态化。全镇建有x个综合网格、x个村级网格，x个网格单元，并配备x名专职网格员。网格员每日走村入户开展巡查，第一时间发展矛盾纠纷，第一时间主动上门协调纠纷，第一地点就地开展矛盾调解。细化网格化巡查工作，推进清单化管理，落实“任务清单、责任清单、措施清单、化解清单”制度，提升网格化巡查质量。
深化网格调解专业化。充分发挥村级自治组织作用，用群众力量去解决群众的问题。健全村级人民调解委员会，把村干部、乡贤、能人吸纳到调解队伍。突出相邻权、婚姻家庭、村管理、农村建设、土地经营、环境污染等问题，村干部每天收集信息，调解员就近化解矛盾纠纷。
深化网格督导制度化。领导班子成员下沉到村委、村干部下沉格，落实网格管理工作“日收集、周通报、月督办”，把各类矛盾问题解决在萌芽，筑牢“第一道防线”。
我们将进一步健全完善信访联动工作机制、信访矛盾多元化解机制机制，扎实推进治理重复信访、化解信访积案专项工作，夯实安全稳定根基，坚持标准不降、力度不松、措施不减，真正实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，以优异的成绩迎接党的二十大召开。
信访工作是党的群众工作的重要平台，是体察百姓疾苦的重要途径，是践行为民宗旨的重要窗口，在维护群众合法权益、解决百姓合理诉求、促进社会和谐稳定方面具有十分重大的意义。
长期以来，x街道始终坚持以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和重要指示精神为指导，牢固树立人民至上理念，高度重视信访稳定工作，奋力开创新时代信访工作新局面。
一、以政治“三力”为引领，强体系聚合力
坚持以党的政治建设为统领，深入开展党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把做好街道信访工作作为对党忠诚、彰显政治本色的最好诠释。
一是强化“党建+信访”，统筹一体推进。坚持街道党工委对信访工作的领导，及时成立街道社会稳定工作协调小组，统一协调街道信访和维稳工作，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，建立健全各项信访工作制度，相继出台了《信访工作联席会议制度》《党政领导接访制度》《信访矛盾分类处置制度》等制度，持续强化督促考核工作情况，以最严要求、最高标准、最硬质量推进信访工作争先进位。
二是强化“党建+共商”，实现多元共赢。积极探索组织、纪工委、宣传、统战、工会、妇联、共青团和“五老人员”、“两代表一委员”、行业协会、民间组织在信访工作中的作用，不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，形成领导上阵、全员参与、共商共治的工作局面，打造信访新生态。
三是强化“党建+网格”，压实信访责任。充分发挥党员先锋模范作用，以党支部为“纲”，以党小组和党员为“目”，推动支部与基层网格融合共建，全面整合xx个综合网格和x个专属网格，以“大数据+铁脚板+网格化”为模式，建立矛盾纠纷排查常态机制。围绕“小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）”目标，持续强化属地和部门责任，做到抓小抓早、做细做实，将信访工作延伸到人民群众家门口。
二、以干部“三访”为抓手，强措施提效率
坚持把准确掌握社情民意作为做好信访工作的基础前提，强化领导干部定点接访、重点约访、专题接访和带案下访工作，维护人民群众合法利益。
一是提效领导接访。2021年全年党政领导共接待群众来访x批x人次，办理上级各类转交办信访事项x件，处置各类集访问题和群体性矛盾xx件，有效处置化解了一批群众比较关心的突出矛盾和问题，为街道经济社会发展创造了稳定的社会环境。
二是提质预警研判。全面落实“日巡查、周分析、旬调度、月总结、季通报”x项制度，坚持关口前移、重心下沉，加强信息收集研判，做到重大决策、重大项目、重大活动社会稳定风险评估应评尽评，对发现的倾向性、趋势性、苗头性隐患问题，及时做好末梢矛盾化解和应急处置工作。
三是提速矛盾化解。充分发挥街道、村（社区）调解组织作用，集中力量攻坚矛盾纠纷化解工作，落实“人民调解、行政调解、司法调解”“三调联动”机制，综合运用法律、政策、行政等方式，采取教育、调解、疏导等方法，努力做到普通矛盾纠纷一次性解决处理到位。对于重点信访问题，充分利用信访联席会议制度优势，通过协商会办、优化方案，强力推动疑难复杂信访矛盾的化解处置。同时加强动态管理，坚持因案施策，强化依法办理，积极提升工作质效，近年来街道信访事项责任单位及时受理率、按期办结率均为xxx%。
三、以服务“三心”为标准，强服务优功能
坚持人民信访为人民，以“热心接待、暖心疏导、用心处置”标准，切实做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的教育疏导到位，生活困难的帮扶救助到位，不断提升人民群众的满意度。
一是聚焦硬件升级。以“一窗口受理、一站式服务、一体化运行、一揽子解决”为目标，高标准建成x厅x窗口x室的社会矛盾纠纷调处服务中心，涵盖领导接访、综合调解、劳动仲裁、信访代办、远程访调、非诉服务、审务工作、心理疏导等功能室，同时已完成所有村（社区）矛调室及“平安前哨”基础版建设，其中惠丰社区和润洲社区已完成示范版建设。
二是聚焦功能升级。全力做好“最多跑一地、服务零距离”改革，把“社会矛盾调处中心”、“网格化服务管理中心”、“警网融合xx联调中心”、“综合管理服务指挥中心”、“人民来访接待中心”等中心融合为“一中心”，合理利用资源，打造“多中心”合一的高效便民服务平台，结合“阳光信访”“xxxxx”系统，推动矛盾纠纷从“线下跑”向“网上办”转变。
三是聚焦队伍升级。强化标准意识，从严密接访流程、规范接待用语、完善防疫措施等小事做起，完善服务细节，提升服务品质；组建网格学堂，为网格员提供实训基地和实践教学点，配齐配强网格员工作装备，提高网格化服务管理满意率；加强专业培训，着力提高工作人员思想症结疏导、信访矛盾化解、突发事件应急处置等能力，打造一支政治思想强、业务能力精、作风纪律严、完成任务好的信访工作队伍，以真诚真心赢得群众的认可。
2022年，x街道（城铁惠山站区）将以“翻篇归零”的姿态，切实认清当前信访工作面临的复杂多变形势，紧盯重大活动节点，关注重点行业领域和重大决策的实施，抓牢群众关心的各类热点问题，以强烈的政治责任感，牢记为民解难、为党分忧的职责使命，努力做好信访工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
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