基于“三三制”的高职学生党建与思想政治教育融合的思考

项光春

摘  要：加强学生党建与思想政治教育融合工作是提升高职院校学生党建与思想政治教育质量的重要抓手。通过分析当前高职院校学生党建与思想政治教育融合中面临的困惑和问题，提出“三三制”的高职学生党建与思想政治教育融合模式对策，提升高职学生党建与思想政治教育质量。

关键词：高职;学生党建;思想政治教育;融合

中图分类号：D261.1                              文献标识码：A               文章编号：1672-0105（2020）04-0017-05

A Reflection on the Integration of Party Construction and Ideological and Political Education of Higher Vocational Students Based on the “Three-Three System”

XIANG Guang-chun

（Zhejiang Industry and Trade Vocational College， Wenzhou， 325003， China）

Abstract：  Strengthening the integration of student party building and ideological and political education is an important starting point to improve the quality of student party building and ideological and political education in higher vocational colleges. Through the analysis of current problems and confusion of the integration， the countermeasures of higher vocational students" party building and ideological and political education integration mode based on “Three-Three System” is put forward as to improve the quality of higher vocational college students" Party building and Ideological and political education.

Key Words：  higher vocational college;student part building;ideological and political education;integration

党的十八大以来，高校党建和大学生思政教育的联系越来越紧密，二者共同作用于育人工作、和谐校园建设之中，日益呈现出协同创新、同向同行的特点。[1]因此，作为高校一种类型的高职院校来说，推进学生党建与思想政治教育融合是大势所趋。推进高职学生党建与思想政治教育融合有利于加强党对高职院校全面领导、有利于落实立德树人根本任务、有利于提升学生党建和思想政治教育质量。当前高职院校学生党建和思想政治教育融合总体良好，但也存在“似融非融”、“似融难融”等矛盾和问题，需要从“加强顶层设计”、“建立协调机制”、“创新融入方式”等三个层面共同推进，促进高职院校学生党建与思想政治教育的有机融合、有效融合和深度融合。

一、高职学生党建与思想政治教育融合的必要性

（一）强化“政治引领”，有助于加强党对高职院校的全面领导

教育是国之根基。高职院校作为高校的重要组成部分，肩负着培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人重任。同时高职院校是巩固马克思主义指导地位、强化社会主义意识形态的重要阵地，也是意识形态领域斗争的特殊战场，时刻面临着严峻风险的挑战，因此，高职院校必须始终把坚持和加强党的全面领导置于首要位置。加强党对高职院校全面领导，“政治引领”是魂，事关举什么旗？走什么路？办什么样的大学？怎样办大学的根本问题，是加强党对高职院校领导的关键环节。大学生是高职院校的主体，高职学生党建与思想政治教育融合有利于推动党在大学生群体中的政治引领作用，从而保障党的方针政策落实到高职院校学生党建和思想政治教育的全过程，确保高职院校成为坚持党的领导的坚强阵地。

（二）强化“思想引领”，有助于落实立德树人根本任务

习近平总书记多次指出，大学是“立德树人、培养人才的地方，是青年人学习知识、增长才干、放飞梦想的地方”[2]。立德树人是新时代高职院校发展的根本任务，也是新时代高职院校发展的根本要求，事关中国特色社会主义办学方向。高职院校全面落实立德树人根本任务，就必须广泛开展理想信念，厚植爱国主义情怀，加强品德修养，增长知识见识，培养奋斗精神，不断提高学生综合素质。而推进高职院校学生党建与思想政治教育的融合，更加有利于强化学生党建在学生整体素质培养中的“思想引领”作用，进而推进高职院校立德树人的有效落实。

（三）强化“互促互进”，有助于提升学生党建和思想政治教育工作质量

高职院校学生党建工作和思想政治教育工作的目标是一致的。学生党建工作的主要内容和任务是：一方面通过对大学生入党积极分子的培养教育，把政治立场坚定、思想觉悟高、综合能力强的优秀大学生吸收到党组织队伍中来，不断壮大党员队伍;另一方面通過对学生党员的教育和管理，充分发挥他们的先锋模范作用，进而影响和带动广大大学生的思想全面进步。而大学生思想政治教育的核心内容和主要目标是：对学生开展理想信念教育，使他们更加坚定中国共产党领导、坚定中国特色社会主义道路，牢固树立社会主义核心价值观，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。因此，高职院校学生党建与思想政治教育融合，可以促使他们之间工作内容的相互契合、相互促进，既增强党建的活力，又提高思想政治教育的效果，进而提升学生党建和思想政治教育工作质量。

二、高职院校学生党建与思想政治教育融合现状及面临的矛盾和问题

从目前看，高职院校非常重视学生党建工作和大学生思想政治教育工作，并采取各种措施积极推进，学生党建与思想政治教育融合情况良好，如学生党员发展的考核考察都能跟学生的学风、学生的创新创业活动、学生的社团活动、学生的校园文化活动、学生的社会实践和志愿服务活动等有机结合，充分发挥“党建带团建”、“党建设促群团”作用，有效促进了思想政治教育的有效开展，取得了一定成效。但是，高职院校学生党建与思想政治教育的融合对照新时代党的建设总要求、对照高校立德树人根本任务的要求还面临许多矛盾和问题，具体反映在以下两个方面：

（一）从组织设置架构看，学生党建与思想政治教育“似融非融”

根据党员发展标准和程序要求，高职学生在校期间的入党时间一般在第四学期和第五学期，学生党员在校期间以预备党员为主，因此，高职院校学生党支部的设置基本上都是以师生党员联合组建，组建的形式多种多样，但由于多种原因，学生党建与思想政治教育存在“似融非融”现象。

1.力不从心，疲于应付。这种情况一般是以专业为单位，建立师生联合党支部，由专业主任或专任教师兼任党支部书记。这种设置方式的优点是学生党建工作与学生专业学习的契合度比较高，有利于发挥“课程育人”的作用。但由于专业主任或专任教师主要精力放在专业建设、课程建设和课堂教学上，对学生的校园文化活动、社会实践和志愿服务活动等关注度不高，进而弱化了学生思想政治引领。另外，学生党建中一项重要的工作内容是发展学生党员，由于学生党员发展过程中，从申请入党到确定入党积极分子、建党对象，直到接收预备党员，需要花很多时间对学生入党积极分子进行培养、教育和考察，学生党建的工作量会很大，因此党支部书记往往会觉得力不从心，进而弱化了学生党建工作。

2.精力有限，难以兼顾。这种情况是以分院系为单位，建立师生联合党支部，以学生党支部命名，由辅导员兼任党支部书记。这种学生党建组织设置的优点是，有利于统筹辅导员队伍、班主任队伍、共青团干部队伍等，有利于学生党建工作与思想政治教育工作的相结合，有利于学生入党积极分子、建党对象、预备党员等的培养教育工作。但是，由于辅导员平时日常学生事务繁杂，往往会忽视发挥党建的引领作用。

3.跨界融合，考察困难。这种情况是以学生社团为单位，建立学生社团师生联合党支部，以学生社团党支部命名，由学生社团负责部门的教职工党员或社团负责老师党员兼任党支部书记。这种学生党建组织设置的优点是，有利于学生党建工作与学生社团活动相结合，以党建促群团工作的开展。但是由于社团的学生来自各个不同的分院系，对学生入党积极分子的教育培养考察难度较大，因此对学生的入党考察往往以学生在社团活动中的表现为主，弱化了对学生在分院系、班级中表现的考察。

（二）从管理机制看，学生党建与思想政治教育融合“似融难融”

1.从宏观层面看，缺乏“顶层设计”。学生党建工作与思想政治教育工作是系统工程，牵涉到教育教学各领域、各环节，需要高职院校党委层面的部署统领，而目前高职院校学生党建与思想政治教育融合还缺乏顶层设计，致使学生党建工作对大学生思想政治教育引领不够，存在就党建抓党建，党建工作难以贯穿于大学生思想政治教育全过程，影响了党建引领思想政治教育的效果。

2.从中观层面看，缺乏“统筹协调”。负责学生党建工作的组织部门、负责学生思想政治教育理论课教学的马克思主义学院及负责学生思想政治教育管理的学工部门等职能部门，由于其职能处于相对独立，因此其沟通协调还比较缺乏，配合不够密切，工作缺乏一致性，因此學生党建工作、思想政治课堂教育、思想政治活动教育，没有形成合力和起到相互促进的作用，影响了党建工作与思想政治教育工作有机融合。

3.从微观层面看，缺乏“有效整合”。学生党支部的学生党建工作与学生群团组织沟通协调不够。目前各分院系开展学生党建工作的具体事务性工作一般由各分院系成立的学生党建中心负责，具体负责学生入党材料的整理和保管、协助党支部开展学生党建活动等。学生党建中心部门与学生团组织、学生会各部门等一样是相对独立的学生活动机构，平时工作上沟通协调比较少，使得学生党建工作与思想政治教育工作无形中出现“两张皮”现象。另外，党务队伍、思想政治课教师队伍、辅导员队伍、班主任队伍等的力量整合不够，党建培训课堂、思想政治教育课堂、课堂思想政治教育和思想政治教育活动等的教育内容还没有做到互相补充、有效融合，学生入党的考察考核与思想政治教育考核缺乏深度对接。

三、“三三制”推进高职院校学生党建与思想政治教育融合的路径选择

（一）加强“三个层面”的顶层设计，系统谋划学生党建与思想政治教育有机融合

系统谋划学生党建与思想政治教育有机融合，要做好三个层面的顶层设计，即党委层面的顶层设计、二级院系党总支层面的顶层设计和党支部层面的顶层设计。

1.从高职院校党委层面的顶层设计来讲。高职院校党委顶层设计推进学生党建和思想政治教育工作的融合，重点要做好两个环节：一是对标“天线”。对标新时代党的建设总要求，对标全国教育大会和全国高校思想政治工作会议上关于高校党建提出的新要求，对标高校立德树人的根本任务，对标中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见和教育部办公厅关于开展“三全育人”综合改革试点工作的通知精神等，充分履行党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的工作职责，明确推进学生党建与思想政治教育融合的工作理念。二是下接“底气”。要结合高职院校实际，制定推进学生党建与思想政治教育融合的“实施意见”、“推进方案”、“工作制度”、“考核制度”等，在发挥党建牵引功效上发力，在思政课改革上创新，在提升铸魂育人实效上深耕。

2.从高职院校二级院系党组织层面讲。高职院校二级院系党组织的顶层设计是落实高职院校党委工作部署的关键环节，具体应把握好两个方面的要求：一是二级院系党组织要认真贯彻落实上级及高职院校党委关于推进学生党建和思想政治教育融合的总体部署，以落实二级院系党总支会议议事规则和党政联席会议议事规则为切入点，统筹推进、同步谋划学生党建和思想政治工作，确保党建和思想政治教育工作责任制得到落实。二是积极探索育人育才和院系党建工作对接融合的有效模式，充分发挥院系党组织的政治保障功能，探索党建带团建的新机制新模式，从设置有利于学生党建和思想政治教育融合的组织架构着手，优化学生党支部设置，选强选好学生党支部书记。

3.从学生党支部层面讲。学生党支部是党在高校学生党建中的基础组织，是基层党组织的核心，是推进学生党建与思想政治教育融合的主力军。学生党支部层面的顶层设计应重点考虑两个方面：一是充分发挥学生党支部在学生群团组织中的引领作用，建立健全有利于学生党建工作和团学工作融合的工作机制，推进学生党建工作和学生群团组织的协同育人;二是建立健全有利于学生党建与思想政治教育融合的学生党员发展考察评价制度，把学生的政治素质、道德素质、学习成绩、创新创业能力、服务奉献意识以及行为习惯等纳入学生党员发展评价的重要内容。

（二）建立“三个方面”的协调机制，统筹推进学生党建与思想政治教育有效融合

1.校外层面。2019年1月国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》中提出，要“深化产教融合、校企合作，育训结合，健全多元化办学格局，推动企业深度参与协同育人”。[4]产教融合、校企合作是高职人才培养模式改革的重要内容。因此，高职院校党组织必须主动对接协调政府、社会、行业企业等各种政策资源、场所资源、师资资源等，构建政府、社会、学校协同联动的“实践育人共同体”，[5]把学生党建和思想政治工作融入学生社会实践、志愿服务、实习实训等各个环节，为学生成长成才搭建实践平台。

2.学校层面。学生党建与思想政治教育工作是一个系统工程，需要学校各职能部门协调配合、通力合作，才能产生共鸣效应。一是必须建立推进学生党建与思想政治教育融合的专门领导小组统筹协调党委组织部、党委宣传部、纪检监察部、马克思主义学院、学工部及各二级院系等部门，明确各部门在学生党建与思想政治教育融合中的工作职责;二是建立定期分析研判制度，定期分析学生党建与思想政治教育融合过程中遇到的难点，统筹整合校内外党建资源和思想政治教育资源，创新学生党建与思想政治教育工作方案，跳出“以党建而党建”、“以思政而思政”的工作模式;三是要鼓励党性修养较强的思想政治课教师积极上党课，支持理论素养较高的党务工作者上形势与政策课，形成兼具开放性和科学性的学生党建和思想政治工作教育培训体系，发挥协同联动效应作用。

3.二级院系层面。一是二级院系党总支要统筹学生党支部、院系团总支、学生社团、班级团支部等，建立资源共享、信息互通、任务共担的管理机制，使学生党建与思想政治教育同心同向、同频共振;二是要建立学生党员发展过程中入党积极分子培养、教育、考察的全过程对接机制，把学生党员发展考察延伸到政治品德养成、学风建设、创新创业教育、寝室文化建设、校园文化建设和社会实践志愿服务等全过程，以学生党建工作的成效推进学生思想政治教育，以思想政治教育的成效推进学生党建工作质量的提升。

（三）实施“三个角度”融入方式，全面推进学生党建与思想政治教育深度融合

1.实施全过程融入。这里指的全过程，就是从大一新生开始到学生毕业在校三年的整个过程，可以通过实施“四级”培训的方式，推进党建与思想政治教育的深入融合。一是“一级”培训。即针对大一新生的全员培训：入党启蒙教育。利用新生入学教育的契机，在新生入学的始业教育中融入“入党基本流程”、“入党基本要求”等入党常识性知识教育，激发学生政治热情，启发和引导学生积极向党组织靠拢;二是“二级”培训。即针对已经递交入党申请书的大学生群体，通过教师党员与申请入党学生的一对一谈心谈话，帮助学生提高对党的认识，纠正学生不正确的入党动机，明确进一步努力的方向;三是“三级”培训。即针对被列为入党积极分子学生的二级党校培训。通过对入党积极分子进行《党章》等党的基本知识的系统培训，进一步提升学生的政治思想覺悟，树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同信念，进一步明确入党目的，端正入党动机;四是“四级”培训，即针对学生建党对象的一级党校培训。通过习近平新时代中国特色社会主义思想系统教育，并融入到学生的政治素质、职业素质、创新创业能力培养教育中，不断提升学生的党性意识和修养，使学生在自我发展中、模范带头中发挥作用。

2.实施全方位融入。这里的全方位指教育教学的各个环节。一是融入课程育人中。通过“优化课程设置，修订专业教材，完善教学设计，加强教学管理，梳理各门专业课程所蕴含的思想政治教育元素和所承载的思想政治教育功能，融入课堂教学各环节，实现思想政治教育与知识体系教育的有机统一。”[6]在课程育人中引导青年学生爱党、爱国、爱社会主义，增强青年学生对党的理解、认同和向往，实现“育德”、“育知”和“育魂”相统一;二是融入文化育人中。深入开展中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育。要针对不同时间节点、不同活动主题、不同活动类型，有计划、有组织地开展形式多样、寓教于乐的校园文化教育活动，把党的理论、路线、方针和政策等融入活动全过程，使大学生在参与丰富多彩的校园文化活动中提升理想信念、价值理念、道德观念;三是融入实践育人中。实践育人是加强和改进大学生思想政治教育，增强大学生的社会责任感，促进大学生全面发展的重要环节。高职院校要依托大学生“新青年下乡活动”载体，整合政府、行业企业、城市社区、农村乡镇、爱国主义教育场所等实践资源，广泛开展“社会调查、生产劳动、社会公益、志愿服务、科技发明、勤工助学”等社会实践活动，教育引导学生在亲身参与中增强实践能力、树立家国情怀。

3.实施多形式融入。一是中国传统节日活动融入。中国传统节日“凝结着中华民族的民族精神和民族情感，承载着中华民族的文化血脉和思想精华”“是建设社会主义先进文化的宝贵资源”[7]，将传统节日文化融入高校思想政治教育，是高校学生党建和思想政治教育工作的重要内容。通过挖掘春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等中国传统节日蕴含的思政教育元素，并进行形式多样的教育活动，将丰富学生党建和思想政治教育内容;二是高校仪典文化活动融入。仪典，不仅是一种形式，而且更是一种文化。[8]这里的仪典文化活动包括新生开学第一课、新生军训开训典礼、开学始业教育、升旗仪式、毕业典礼等。这些仪典活动往往把高校的历史文化、特色校园文化等融入其中，对大学生进行世界观、人生观和价值观教育，规范着大学生的共同认知，在潜移默化中发挥着良好的思想政治教育作用;三是重大纪念活动融入。这里的重大纪念活动包括纪念改革开放活动、纪念五四运动活动、纪念建党活动、新中国成立周年庆祝活动等等，这些国家重大纪念活动蕴含着丰富的思想政治教育元素，对于引导大学生树立远大理想，坚定“四个自信”，勇于担当新时代民族复兴大任的重要使命具有重大意义。

四、结论

习近平总书记在全国教育大会上强调：“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。”而立德树人就是党对高校的全面领导的根本任务。高职院校推进学生党建工作和思想政治教育融合正是落实立德树人的重要举措。而推进学生党建与思想政治教育融合是一项复杂的系统工程，在“加强顶层设计”、“建立协调机制”和“创新融入方式”上一体化推进外，还需要根据时代的变化，遵循思想政治工作规律，遵循教書育人规律，遵循学生成长规律，“因事而化、因时而进、因势而新”，不断把立德树人落深落细。

参考文献：

[1] 唐红艳，汤志华.高校党建与大学生思想政治教育深度融合研究[J].学校党建与思想教育.2019（01）：94-96.

[2] 习近平.在北京大学师生座谈会上的讲话[J].思想政治工作研究.2018（06）：6-9.

[3] 唐红艳，汤志华.高校党建与大学生思想政治教育深度融合的探索与思考[J].桂林师范高等专科学校学报.2019（05）：31-34.

[4] 国务院.关于印发国家职业教育改革实施方案的通知.（2019.1.24）[2019.2.13]https：//www.tech.net.cn/news/show-66248.html.

[5] 教育部等八部门.关于加快构建高校思想政治工作体系的意见.（2020.4.22）[2020.4.28]http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A12/moe_1407/s253/202005/t20200511_452697.html.

[6] 中共教育部党组.关于印发《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》的通知.（2017.12.4）[2017.12.5]http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A12/s7060/201712/t20171206_320698.html.

[7] 邓晓文，王祺.高校思想政治教育创新途径研究—以中国传统节日文化教育为例[J].辽宁经济管理干部学院，辽宁经济职业技术学院学报.2018（02）：80-83.

[8] 唐天卿，董文丽.试论高校仪典文化的教育功能[J].邓小平研究.2018（02）：130-134.

（责任编辑：孟祥玲）

猜你喜欢学生党建思想政治教育融合张謇精神与学校思想政治教育融合的实践与反思大学·课外阅读(2021年11期)2021-12-18刚柔并济小资CHIC！ELEGANCE(2021年12期)2021-04-19多彩融合安邸AD(2021年2期)2021-03-24课程思政教育在口腔修复学中应用的探讨教育教学论坛(2020年26期)2020-07-22破次元小资CHIC！ELEGANCE(2019年24期)2019-08-15融椅设计(2019年8期)2019-05-20如何促进高校大学生党建工作的科学发展成长·读写月刊(2017年6期)2017-06-20以学生党建为载体 探索大学生自我管理新模式学理论·下(2017年4期)2017-05-13浅谈新时期高校学生党支部建设的创新思路人民论坛(2016年11期)2016-05-17新时期高校大学生党建工作存在的问题及对策党史博采·理论版(2016年1期)2016-01-13 相关热词搜索： 高职 党建 思想政治教育