李先峰
【摘 要】目前，安全生产已经成为化工企业能否生存发展的一条生命红线，企业的发展决不能以牺牲安全为代价。企业在产品设计、制造、施工、运行、报废等全流程环节，都必须加强红线意识、底线思维。安全是人类生存发展活动中的重要主题。战国时代的思想家韩非子就在《五蠹》中提出：“民之政计，皆就安利如辟危穷。”意思就是说人民通常的盘算，都是追求安全和利益而避开危险和贫穷。安全生产是一个老生常谈的话题，更是一个常谈常新的话题。每一个安全管理者，都必须认识其复杂性和艰巨性。群众路线是党的政治优势，是党在人民群众中不断汲取养分，实现从小到大、由弱到强的重要法宝。党的群众路线教育实践活动，对国企党建工作提出了新要求，明确了新方向，带来了新的更加深刻的启示。近年来，冀中能源股份公司东庞矿坚持群众路线，打破传统工作习惯和工作方式的束缚，从党员、从基层抓起，在“求真”和“做实”上下功夫，取得了实效。
【关键词】党建;生产安全
1 当前安全管理存在的主要矛盾
1.1 人的方面
（1）甩手现象。当前很多企业非主营业务采用外包形式，有部分同志当习惯了甲方，有合同一签万事大吉的心理。外委项目跟踪督办不到位，现场管控习惯当甩手掌柜，安全界限划分不清，扎根现场做的不够。总认为审核外委项目是安监部门的事，没有起到层层把关、多头控制效果。
（2）摆手现象。学习力不强，技术学习吃老本、管理知识不更新。现场大眼一看，貌似风平浪静，仔细一瞧，险象环生。遇到没有经手的任务，摆手说“不会”，提出“这个还是请乙方负责”。
（3）推手现象。业务部门和职能部门之间、部分岗位之间“打太极”，一项工作，你推我，我推你，存在交叉管理和推諉扯皮现象。工作票签发审核不严肃，存在代办和拟票、审核、签发“一条龙”现象，造成签发职责缺位，无形中增加作业风险。
1.2 机的方面
（1）新旧矛盾。企业运行多年，部分设备和元器件老化问题日益突出，进口设备备品备件停产且无替代产品，设备安全稳定运行存在潜在风险。
（2）出入矛盾。公司经营指标和任务，在技改、零购的投入上存在短板：有的技改无法及时实施，还存在一定风险;有的设备零购延迟，对监测检测造成一定影响。
（3）高低矛盾。面对信息化、数字化的趋势，对设备控制提出了更高的要求，一方面企业人员数量不少，另一方面还存在技术人员短缺的现象。
1.3 法的方面
（1）对接不准。学习上级制度深度不够，照搬照套的多，对接精准的少。主要表现在对典型操作票的理解和使用有偏差，过于依赖典型票而忽略了现场勘查制度的执行。
（2）落地不细。工作票执行不严格，存在安全措施不对应、关键措施未严格执行的问题。有的危险点分析预控流于形式，千篇一律复制粘贴，起不到风险管控的作用。
（3）考核不严。奖惩机制不完善，安全明责不清晰、知责教育不细致、安全考责机制不健全、安全事件问责不充分。
2 学法守法落地
2.1 刚性执行
抓好上级决策部署的贯彻落实，要深入研学，吃透精神，结合实际传达贯彻，细化工作要求和落实方案，坚决杜绝执行中的“短路”“断路”现象。着力推进全员从“难执行”“执行难”到“想执行”“会执行”转变，促进各项工作部署及时落地见效。
2.2 压实责任
主要负责同志要发挥“关键少数”作用，带头提高研究解决安全问题、合理调配资源和向安全生产倾斜。对于职责范围内的安全工作，要“多想想”，坚决杜绝到岗不到位、到位不履职的现象，推动安全管理重心下移、力量下沉。
2.3 奖罚有序
要优化安全激励机制，充分调动基层员工的积极性，对安全工作出色的员工，要大张旗鼓的奖，奖的让人眼红，提高生产一线人员的荣誉感、获得感，引导一线技能人员立足岗位成长成才。要落实安全责任全过程追溯制度，对有章不循、失职渎职的事件要严肃处理，让责任单位和人员真正痛定思痛、痛改前非，受到应有的处罚，罚得让他心痛。
3 提升安全管控能力的几点思考
3.1“智慧+安全”
当前，以5G、“大云物移智链”等技术为代表的先进生产力正深刻改变企业组织，万物互联的新时代全面开启。我们必须一手抓技术创新，一手抓管理创新，为安全管理插上智慧的翅膀。利用智慧安全帽，随时定位外委人员和项目管理人员，管好人头就是管住了源头。总结疫情防控经验，通过人脸识别技术对现场人员进行身份识别。建设智能安全工具库，人脸识别入库，输入工作票、操作票（或刷二维码），自动推荐各类安全工器具。
3.2“党建+安全”
各级党组织、党员必须要强化创新思维，聚焦安全生产的关键点，开展党工群团活动。对准安全管控难点，完善“党建+”载体，推动党建责任和安全责任双落地。开展“党员身边无违章，党员示范先锋行”活动，让党员把党徽戴起来，承诺内容“晒”出来，身份亮出来，安全履职“实”起来。通过党员示范效应，带动更多的员工成共同维护稳定有序的安全局面。
3.3 落实“双控”体系
进一步落实单位安全生产主体责任，强化双重预防机制建设，建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理长效机制，规范单位安全生产风险分级管控行为，推进事故预防工作的科学化、标准化、信息化管理，实现单位安全生产风险自辨自控，有效管控安全生产风险，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全。
3.4 以社会影响力扩展党建组织边界
强烈而鲜明的社会影响力是互联网企业区别于传统媒体与企业最为显著的独特之处，尤其是2020年新冠肺炎疫情期间，无论是疫情防控还是日常工作、会议、教育与日常生活等均围绕网络平台展开;但与此同时，一系列极端惊悚的言论通过互联网的传播甚嚣尘上，搅乱视听、蛊惑人心。互联网发挥了前所未有的传播作用与舆论影响力，而运作网络的互联网平台的力量日益彰显，甚至直接影响到政府决策。据此而论，互联网有其旺盛的活力，也有其放任、宣泄、不负责任的消极影响，如果放任互联网成为不受监管的法外之地，极有可能出现不利于社会和谐的后果。
企业管理层要实时掌控企业安全生产、运营等总体情况，提升企业精细化管理水平，应建立安全管理状况大数据分析，建立统一的安全数据中心，构建有效的风险管控机制，构建职责清晰的责任体系，推进“互联网+安全监管”，将安全决策日趋科学化、数据化，提升安全管理效能。
参考文献：
[1]《第46次中国互联网络发展状况统计报告（2020）》，2020年9月29日
[2]曹磊，等：《中国互联网外资控制调查报告之互联网产业现状篇》，2009年6月8日
[3]薛小荣：《互联网企业党建》，时事出版社，2018年版，第19、60、139页。
[4]习近平：《在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话》，人民出版社，2016年版，第7、8页。
[5]薛小荣：《网络党建论：互联网时代政党的组织变革与社会适应》，时事出版社，2013年版，第11-12页。
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