xx县文化广电体育和旅游局开展全县文化广电体育和旅游行业扫黑除恶专项斗争六清行动实施方案

　xx 县文化广电体育和旅游局开展全县文化广电体育和旅游行业扫黑除恶专项斗争六清行动实施方案 根据自治区扫黑除恶专项斗争领导小组第 14 次视频会议精神、全国扫黑办第 9 次主任会议精神、河池市贯彻落实自治区扫黑除恶专项斗争领导小组第 14次会议工作部署会议精神、河池市扫黑除恶专项斗争“六清”行动推进视频会议精神，及《20xx 年河池市扫黑除恶专项斗争工作要点》文件精神，为进一步加强全县文化广电体育和旅游行业综合治理工作，进一步巩固“扫黑除恶”专项斗争成效，净化文化广电体育和旅游市场环境，维护良好市场秩序，特制定本方案。

　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握以习近平同志为核心的党中央关于开展“扫黑除恶”专项斗争决策部署的重大意义，深入贯彻落实党中央、国务院和自治区、河池市以及自治县关于“扫黑除恶”专项斗争的工作部署。

　二、工作目标 通过深入开展文化广电体育和旅游行业“六清行动”，严厉打击和查处文化广电体育和旅游市场各类违法违规经营行为，规范全县文化广电体育和旅游市场经营秩序，让行业内黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制，维护良好的文化广电体育和旅游行业市场秩序，加强对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围，并健全长效管理机制。

　三、组织领导

　为做好我县文化广电体育和旅游行业“六清行动”专项工作，经研究，决定成立全县文化广电体育和旅游行业六清行动领导小组，具体成员如下: 组 长:xxx

　县文化广电体育和旅游局党组书记、局长 副组长: xxx

　县文化广电体育和旅游局党组成员、副局长 成

　员:局直各二层单位分管领导、局机关政策法规股、市场管理股、局文化市场综合执法大队负责人 领导小组下设办公室，办公室设在政策法规股，办公室主任由 xxx 同志兼任，政策法规股工作人员具体负责全县文化广电体育和旅游行业扫黑除恶专项斗争日常工作。

　四、工作重点 20xx 年是实现“扫黑除恶”专项斗争三年为期目标的决胜之年，今年第二、三季度工作重点在于“清”，按照“六清行动”具体要求，我局重点抓好“线索清仓”“案件清结”“行业清源”三项工作。

　(一)坚决做好“线索清仓”行动，开展已结线索回头看。目前我县文化广电体育和旅游行业从各渠道排查出相关线索 1 条，涉及 1 个旅游景区景点，已完成线索核查，经认定不属于涉黑涉恶线索。现要求加大线索排查力度，对新排查出的线索要立即跟进核查，对已核查线索要明确责任人，要开展“回头看”行动，做到“件件有着落、事事有回音”并将线索统一建档保存。(20xx 年 8 月底前完成，并长期坚持) (二)做好“案件清结”工作，及时受理群众举报。县文化市场综合执法大队

　对在日常检查工作中发现的各类违法违规行为要做到现场执法，立即处罚。对12318 文化市场举报热线所接举报要及时受理，解决问题，杜绝案件积压。对达到刑事处罚的案件需依法移交公安机关查处，对不属于文化广电体育和旅游系统执法范畴的案件，要及时与相关执法部门对接转交案件，并形成文字报告统一建档。(20xx 年 8 月底前完成，并长期坚持) (三)重点抓好“行业清源”行动，铲除黑恶势力滋生土壤。

　1.开展文化市场经营场所专项整治。一是重点检查互联网上网服务业场所，严查违规接纳未成年人、未按规定核对登记上网消费者有效身份证件、擅自停止实施经营管理技术措施等违规行为。二是重点检查歌舞娱乐场所，严厉查处未经审批或备案的营业性演出活动，加强对大型演出活动和驻场演出的巡查和监管，落实属地管理相关制度，查处淫秽色情表演，依法整治低俗演出宣传。三是重点查处游艺娱乐场所，依法查处含有宣扬赌博等禁止内容的违规机型机种，严防涉黄赌毒违法经营行为。

　2.开展旅游市场专项整治。一是深挖市场混乱根源，主动联合市场监管、公安等部门，强化联合执法，对我县内旅行社及导游有超范围经营 、虚假宣传、非法经营等破坏旅游市场秩序的行为，发现一起严查一起。二是重点整治查处旅游景区景点、乡村旅游区、星级农家乐和旅行社中出现的“不合理低价游”“黑车”“黑导游”和“黑旅行社”等违法违规行为，严查围追堵截、强迫消费、诱骗欺诈以及追授商品等欺客宰客、侵害游客利益的违法违规行为。

　3.严格把握市场审批准入关。准确把握文化广电体育和旅游市场经营场所各类行政审批标准和程序，加强对经营业主的守法经营培训和跟踪管理。我县文化

　广电体育和旅游行政部门审批事项要向社会公示，接收社会监督。审批和执法部门要各司其职，有效落实审批许可后的事中、事后监管措施，杜绝违规审批和重审批轻监管现象。

　4.加强校园周边文化市场环境专项治理。重点查处中、小学校园周边 200 米范围内设立的互联网上网服务营业场所和歌舞、游艺娱乐场所。坚决防止违法及低俗文化产品进入中、小学校园周边文化经营场所。

　5.开展“三书一函”落实情况回头看行动。自“扫黑除恶”专项斗争工作开展以来，我局收到市、县扫黑办转发的《关于加强网吧管理的建议书》及《关于加强印刷行业治理的建议书》，通过 20xx 年开展文化和旅游市场专项整治行动，已取得良好整改成效。现阶段要继续保持高压打击姿态，开展全县互联网上网服务营业场所和印刷行业专项治理回头看行动。(20xx 年 8 月底前完成，并长期坚持) (四)深入开展“伞网清除”行动。对文广体旅系统党员干部、执法队伍要进行摸底调查，坚持有“伞”必打、有“网”必除。如发现有充当黑恶势力“保护伞”行为的，及时上报上级扫黑办与纪检监察机关，精准清除“害群之马”。(20xx年 8 月底前完成，并长期坚持) (五)要开展“黑财清底”行动。歌舞娱乐、游艺娱乐、互联网上网服务、旅行社等文化旅游营业场所容易成为黑恶势力团伙隐藏“黑财”之地，对于公安机关、法院等部门委托查处文化旅游市场涉黑涉恶营业场所(单位)的，要立即行动精准查处，吊销相关场所营业执照，做到“打财断血”。(20xx 年 8 月底前完成，并长期坚持)

　五、工作要求 (一)提高认识，完善措施。开展“扫黑除恶”专项斗争是党的一项重大决策部署，各部门要增强大局意识和责任意识，真正理解开展专项斗争的政治意义和社会意义，把思想和行动统一到中央、自治区、市和县委县政府的决策部署上，敢于担当、主动作为，确定整治重点环节及重点部位，明确具体目标、责任、措施，有针对性地组织开展“六清行动”。

　(二)强化责任，务求实效。各部门要加强组织领导、统一部署，结合实际，制定本部门工作职责内相应工作方案，将各项任务逐一分解、负责人分片负责、干部职工分点到人、确保任务到岗、责任压实。并充分利用各种新闻媒体平台加大宣传力度，营造浓厚氛围。

　(三)认真总结经验，建全长效机制。各部门要及时总结推广在“六清行动”中创造的好经验、好做法，并把这些好经验、好做法上升为长期发挥作用的制度规范。要实现常态化的突出问题联合防范、联合排查、联合治理工作格局，形成工作合力，不断巩固整治成果，防止出现反复。