农村集体产权制度改革汇报汇报材料
尊敬的领导：
以下是农村集体产权制度改革的汇报材料，供参考：
一、背景介绍：
随着中国农村经济的快速发展，农村集体经济也逐渐壮大，但传统的集体产权制度在适应市场经济环境、保障农民权益方面存在一定问题。为了推动农村经济的持续增长，提高农民收入，加快农村产权制度改革成为当务之急。
二、改革目标：
1.建立健全适应市场经济的农村集体产权制度，加强农村经济发展的法制保障。
2.保障农民的土地使用权和农村财产权，提高农民的土地流转和经营权益。
3.鼓励集体经济组织创新经营模式，提高农村集体经济效益。
三、改革措施：
1.完善土地承包经营权流转制度，鼓励农民自愿流转土地，提高土地流转效率。
2.推动农村集体经济组织改革，改善农村集体经济组织的治理结构，提高其决策效率。
3.引入市场机制，鼓励集体经济组织与企业合作，推动集体经济发展。
4.健全农村集体资产股份制改革，推动集体经济发展多元化。
四、成效与影响：
1.农村集体产权制度改革初见成效，促进了土地流转，提高了土地利用效率，增加农民收入。
2.农村集体经济组织改革有序推进，提高了集体经济组织的管理效率和竞争力。
3.集体经济与企业合作加强，农村产业发展迅速，农民增收效果显著。
4.农村集体资产股份制改革推动农村集体经济多元化发展，为农民提供了更多的就业机会。
五、问题与建议：
1.需要加强宣传，提高农民对集体产权制度改革的认识和参与度。
2.需要建立完善的监管机制，有效防范滥用集体产权、侵害农民权益的行为。
3.需要加强政府的政策扶持和服务，为农村集体经济发展提供更好的环境。
六、总结：
农村集体产权制度改革是农村经济发展的重要措施，通过改革，农村经济得到了一定的提升，农民的收入得到了增加。然而，改革还面临一些困难和问题，需要进一步深化和完善。我们要继续密切关注农村集体产权制度改革的进展，推动农村经济持续健康发展。
以上是农村集体产权制度改革的汇报材料，请领导批示。感谢领导的关注与支持！
此致
敬礼！
农村集体产权制度改革汇报汇报材料（2）
____位于____区西南，总版土____平方公里，____辖____个行政村、____个社区，总人口约____万。
根据____市委、市政府统筹安排，市财政局、市农业农村局具体业务指导，____全面开展农村集体产权制度改革工作，切实加强组织领导，积极稳妥扎实推进，坚持集体所有制为基础，促进集体资产保值增值，保护农村集体经济组织成员合法权益。现将____工作开展情况汇报如下：
一、加强组织领导，工作规范化，完善推进机制。
职责分工。为确保改革工作顺利开展，____成立以党组书记为第一组长、处主任为组长的农村集体产权制度改革领导小组，多部门协作推进。领导小组下设办公室，全面负责改革工作调度、协调、督办。各村成立由书记亲自挂帅的领导机构，严格落实农村集体产权制度改革工作。相关部门密切配合，结合实际研究政策，认真相关业务组织人员培训，要求高标准完成改革工作。处纪检部门坚强监督，确保改革工作稳步推进。全处工作机构分工具体，责任明确、统筹得当，组织有力。开展集中培训、逐村指导、疑难问题集中讨论。
工作推进。处农村集体产权改革领导小组办公室，深入乡村一线，调研指导，现场部署、就疑难问题现场讨论方案政策。并定期召开专题工作会议，定目标、强化指导、压实责任，及时协调解决工作中存在的问题。处____社区为改革试点社区，坚持以点带面，结合实际制定《____农村产权改革试点工作方案》《____农村集体产权制度改革指导意见》《____农村集体资产清产核资工作方案》《____农村集体经济组织成员身份界定工作指导意见》等多个指导性文件，明确改革责任、时间节点，规范化操作，使改革工作的各个环节环环相扣、经得住检验。
协调保障。处列支专项经费、组织专门人员，并要求各村按照要求落实经费保障和人员调配，全力支持农村集体产权制度改革工作。
二、重抓关键环节
把清产核资作为前提。工作要求。
一是，清产核资工作要按照国家的相关政策和本方案的规定进行，实行统一领导、统一部署、统一政策、统一资产估价与价值重估的标准、统一报表格式、统一培训教材。
二是，集体资产包括归全体成员集体所有的一切资产。这些资产无论采用哪种经营形式，集体所有的性质不变。
三是，清产核资要理顺三方面的权属关系。村之间的产权关系，不能相互平调和挤占；集体出资、参股的共有资产，均要按各方出资额和比例分享所有者权益，以此界定资产的权属；集体独资形成的资产，应全部归集体所有。
四是，各村组建的工作专班及制定的工作程序、方案等需经村民(代表)会议同意，清产核资的结果必须公示公开。
五是，各村要按照时间节点完成工作任务，处农村集体产权制度改革工作领导小组办公室将定期检查各地工作进展情况并予以通报。
各村在前期“三资”清理和农村土地承包经营权确权登记颁证基础上，成立由村(社区)两委成员、村(社区)监督委员会等人员组成的清产核资工作小组，由财政所分片包干业务人员以及处驻村国家干部各村账内账外固定资产、现金、银行存款、债权债务、土地资源、林业资源等进行认真核实，严格依法量化集体资产。截止目前，____个村(社区)全部完成了清产核资工作，完成率____%。
把清人分类作为核心内容。在尊重历史、兼顾现实、程序化及群众认可的基础上，严格设立清人分类基准日，____要求各村社区统筹考虑户籍关系、婚丧嫁娶、农村土地承包关系以及对集体做出贡献等因素，在民主协商的基础上，确定标准。对有争议的内容，采取一村一策、民主协商、依法依规，尊重民主意愿，由村民民主决策。
把股权配置作为改革的关键。结合各村实际和群众意愿，____多数村(社区)实行“生不增、死不减，入不增、出不减”的股权静态管理模式，改革试点的____社区根据实际情况及村民意愿实行动态管理，每年进行一次调整。股种设置根据各村的实际统筹考量，如____实行基本股、劳龄股和共享股，____村设置世居、人在户不在、户在人不在等____个股种，充分尊重民意与村实际情况。
把股权量化作为改革目标。严格按照清产核资、清人分类以及股权设置进行量化，出现有争议的及时沟通、协调。
三、打牢农村集体产权制度改革发展的基石。
一是，加大培训力度。多次组织全处农村集体产权制度改革工作专题培训，并邀请财政局、农业农村局领导进行专题讲解，提升处、各村(社区)业务人员的政策水平和业务能力。
二是，各村组织召开塆组会议，张贴横幅、发放宣传单页，大力宣传民众对改革工作的意义和重要性、必要性。充分调动民众参与改革的积极性、主动性，做到宣传工作全覆盖。
三是，加大监督检查力度，要求各村(社区)严格旅行工作程序，程序化动作必须要有。清产核资、清人分类、配股量化等所有改革的过程都要进行公示公开，充分保障民众知情权、参与权、监督权。目前____已经全面完成农村集体产权制度改革工作。
目前____已经全面完成改革工作，但市委、市政府的要求还有较大差距。下一步，____将切实按照各村实际，完善权能，积极探索集体所有制的有效实现形式，充分发挥股份经济合作社的作用，发展壮大集体经济，在保护农民合法权益、尊重农民意愿的前提下，让农民分享集体经济发展带来的红利，稳定农民收入来源，确保农村集体产权制度改革行之有效。
农村集体产权制度改革汇报汇报材料（3）
一、背景介绍
随着我国经济社会发展的快速推进，农村集体经济作为农村经济的重要组成部分，在农村发展中发挥着重要作用。然而，长期以来，农村集体产权制度存在着许多问题，制约了农村集体经济的发展和农民收入的增加。因此，我国农村集体产权制度改革迅速推进，旨在落实农民土地所有权、农民收益权和农民管理权的法律地位，推动农村集体经济的健康发展。
二、改革目标
1.建立健全农村集体经济组织的法人地位，明确产权归属和收益权；
2.加强农民对土地经营的自主权，推进农业现代化发展；
3.促进农民增收，提高农村集体经济组织的效益和竞争力；
4.依法保护农民的合法权益，推动农村社会稳定和治理现代化。
三、改革措施
1.建立农村集体产权制度改革的法律法规体系，明确农村集体经济组织的权益和义务；
2.完善集体土地所有权和农民股份合作制度，确保农民的土地使用权和经营权；
3.创新农村集体经济组织管理体制，推进乡村治理体系和治理能力现代化；
4.加大集体经济组织的支持力度，提升农产品加工、农业服务等综合经营能力；
5.加强法律监督和维权保护工作，保障农民的合法权益。
四、改革效果
1.农民土地使用权和经营权得到了法律保护，农民的土地流转更加便利，促进了农村土地资源的优化配置和农业现代化的推进；
2.农民收益权得到了有效保障，农民的收入水平明显提高，农民的积极性和创造力得到了有效激发；
3.农村集体经济组织的经营管理水平和综合竞争力得到提升，农村集体经济发展态势良好；
4.农民的合法权益得到充分保障，农村社会稳定和治理现代化取得明显成效。
五、下一步工作
接下来，我们将继续深化农村集体产权制度改革，进一步推进集体经济组织的法人地位落实，完善集体土地所有权和农民股份合作制度，提高农民收益权保障水平，推进乡村治理体系和治理能力现代化，加大对集体经济组织的支持力度，加强农民的维权保护工作，努力推动农村集体经济的健康发展，实现农民增收和农村振兴的目标。
六、结语
农村集体产权制度改革是一项长期的系统性工程，将为我国农村经济的发展奠定坚实基础。在党中央的坚强领导下，我们将坚持以人民为中心的发展思想，紧密结合实际，创新方法和举措，不断推进农村集体产权制度改革，为农村振兴和乡村治理现代化贡献力量！
浅谈关于农村集体产权制度改革工作存在的问题及对策
1.引言
1.1农村集体产权制度改革的重要性
农村集体产权制度改革的重要性体现在多个方面。农村集体产权制度是社会主义农村经济体制的基础和重要组成部分，关系到农民的切身利益和农村经济的发展。农村集体产权制度改革能够促进土地资源的合理配置，提高农业生产效率和农民收入，推动农村经济的转型升级。改革能够激发农村集体经济的活力，促进乡村振兴和农村社会稳定。而且，农村集体产权制度改革也是我国全面深化改革的内在要求，是建设社会主义现代化新农村的基础条件。加快推进农村集体产权制度改革，对于实现农村经济的高质量发展，推动农村全面建设现代化、美丽宜居的新农村具有重要意义。
1.2当前农村集体产权制度改革面临的问题
当前农村集体产权制度改革面临的问题主要包括缺乏统一规划和统筹安排、农村土地承包经营权流转受限、集体经济组织管理体制不健全以及集体产权权属不清晰等方面的挑战。由于缺乏统一规划和统筹安排，导致改革工作的推进缺乏整体性和系统性，容易出现片面性和局部性的问题。农村土地承包经营权流转受限，制约了农民土地资源的有效利用和流动，影响了农村经济的发展。集体经济组织管理体制不健全，组织运行效率低下，难以形成有效的经济集体实体。集体产权权属不清晰问题普遍存在，导致产权归属不明确，难以保障农民
的合法权益。这些问题使得农村集体产权制度改革面临严峻挑战，需要采取有效的措施加以解决。
2.正文
2.1农村集体产权制度改革工作存在的问题
第一，缺乏统一规划和统筹安排。在农村集体产权制度改革过程中，各地方政府的改革方案和措施存在较大差异，缺乏统一的规划和统筹安排，导致改革效果不明显，甚至出现了一些混乱局面。
第二，农村土地承包经营权流转受限。目前，农村土地承包经营权的流转受到了一定的限制，阻碍了农村集体经济的发展。一些集体经济组织无法有效利用土地资源，限制了农村经济的增长。
集体经济组织管理体制不健全。一些农村集体经济组织存在着管理混乱、权责不清等问题，难以有效发挥经济作用。缺乏健全的管理体制，导致集体产权不得到有效保护。
第四，集体产权权属不清晰。农村集体产权的权属问题一直存在争议，缺乏明确的产权界定和保护机制，给农民利益保护带来困难。缺乏明确的产权归属，容易引发纠纷和矛盾，影响了农村经济的发展。
农村集体产权制度改革工作存在着一系列问题，需要加强政府引导和支持，完善相关法律法规，加强农村集体产权制度改革的宣传教育，以促进农村经济的健康发展。
2.2缺乏统一规划和统筹安排
缺乏统一规划和统筹安排是当前农村集体产权制度改革工作存在的一个重要问题。在农村集体产权制度改革过程中，由于地区间、部门间、利益相关方之间存在不同的利益诉求和发展需求，导致改革工作缺乏统一的规划和统筹的安排，这给农村集体产权制度改革带来了一定的难度和阻力。
缺乏统一规划和统筹安排也容易造成资源的浪费和重复建设。在农村集体产权改革工作中，如果没有一个统一的规划和安排，可能会导致一些资源被多次投入到同一领域，造成资源的浪费和效率的低下。
为了解决农村集体产权改革工作中缺乏统一规划和统筹安排的问题，可以通过加强政府主导和引导，建立统一的规划机制和协调机制，明确各方责任，加强沟通和协作，推动农村集体产权制度改革工作的顺利进行。相关部门和地方也应加强合作，形成合力，共同推进农村集体产权制度改革工作，实现改革目标的顺利实施。
2.3农村土地承包经营权流转受限
农村土地承包经营权流转受限，是农村集体产权制度改革工作存在的一个重要问题。当前，由于地方政府的政策不清晰、法规不完善等原因，导致农村土地承包经营权流转受限，严重影响了农村集体经济的发展。
一方面，农村土地承包经营权流转受限主要表现在流转手续繁琐、流转价格不确定、流转规模受限等方面。农民想要将自己的土地流转出去，需要经过繁杂的手续和审批程序，且往往需花费大量的时间和精力。由于土地流转价格不确定，很难确定合理的流转价格，导致很多农民望而却步。由于各地政策规定的不统一，流转规模也受到一定的限制，限制了农民的意愿和选择空间。
农村土地承包经营权流转受限也影响了农村集体经济的规模化经营和专业化发展。由于土地流转受限，很多农村集体经济组织无法通过承包经营权流转来实现规模化经营和专业化发展，限制了农村经济的发展潜力。
针对农村土地承包经营权流转受限的问题，应当加强政府引导和支持，完善相关法律法规，促进农民土地承包经营权的流转。只有通过改革，才能更好地调动农民的生产积极性和发展潜力，推动农村经济的转型升级。【字数不足，还需继续补充探讨】。
2.4集体经济组织管理体制不健全
农村集体经济组织管理体制不健全是当前农村集体产权制度改革工作存在的重要问题之一。在过去的改革中，由于缺乏完善的管理体制，导致了很多集体经济组织都存在着管理混乱、职责不明确、运作不规范等问题。
由于缺乏规范化的管理制度，很多集体经济组织的决策程序不够透明，导致了决策的随意性和不确定性。在一些村庄中，一些集体经
济组织的负责人滥用职权、腐败问题屡禁不止，严重损害了集体经济组织的发展和农民的利益。
集体经济组织的管理能力和水平普遍较低，很多集体经济组织缺乏专业化的管理人员，导致了组织内部管理不善、效率低下。有些集体经济组织的工作人员能力不足，无法有效地推动集体产权制度改革工作的顺利进行。
集体经济组织的内部监督机制不完善，导致了一些不法行为和腐败现象的滋生。缺乏有效的监督机制和问责机制，使得一些负责人在管理集体经济组织时可以任意妄为，损害了集体经济组织的形象和信誉。
为解决集体经济组织管理体制不健全的问题，需要加强相关法律法规的完善，建立规范化的管理制度，加强对集体经济组织内部监督和问责机制的建设，培养专业化的管理人才，提高集体经济组织的管理水平和能力，推动农村集体产权制度改革工作取得实质性进展。
2.5集体产权权属不清晰
农村集体产权制度改革工作中存在的问题之一是集体产权权属不清晰。由于历史原因和地区差异，许多农村集体经济组织的产权归属并不清晰，导致管理混乱和农民权益无法保障。
一些农村集体经济组织的产权归属没有明确规定，存在争议和纠纷。在一些村庄，由于长期的土地承包和流转，产权归属模糊不清，导致村集体经济组织无法有效管理和运营土地资源。
集体产权权属不清晰也影响了土地承包经营权的流转和有效利用。在一些地区，由于集体产权不清晰，农民无法按照法律规定自由流转土地承包经营权，影响了土地资源的合理配置和农村经济的发展。
集体产权权属不清晰也给农村经济发展带来了不确定性和风险。在一些村庄，由于产权不清晰，集体经济组织的资产无法充分发挥效益，导致农民收益减少，发展动力不足。
为解决集体产权权属不清晰的问题，需要加强政府监管和规范。政府应当明确规定集体产权的归属和管理机制，健全相关法律法规，加强对农村集体经济组织的监督和指导，保障农村集体产权的合法权益。
也需要加强对农民的宣传教育，提高他们的法律意识和维权意识，促使他们积极参与集体产权管理和农村经济发展，共同推动农村集体产权制度改革向更好的方向发展。【字数：322】
3.结论
3.1加强政府引导和支持
加强政府引导和支持是农村集体产权制度改革工作的关键所在。政府在改革过程中应加大对农村集体产权制度改革工作的引导力度，及时发布相关政策文件，明确改革目标和路线图，引导农民依法参与集体产权制度改革，推动改革工作落地生根。政府要加大资金投入，支持农村集体产权制度改革工作的顺利推进。政府还应加强对农村集体经济组织的培训和管理，提升其管理水平和能力，保障其合法权益。
政府要积极协调各相关部门，形成合力，共同推动农村集体产权制度改革工作取得实质性成果。加强政府引导和支持，可以有效解决目前农村集体产权制度改革工作存在的问题，推动农村现代化建设取得更大成就。【字数：215】
3.2完善相关法律法规
针对农村集体产权制度改革工作存在的问题，完善相关法律法规是至关重要的一环。当前法律法规在农村集体产权领域的规定较为模糊，存在着一些不完善的地方，需要进一步完善和加强。
应该完善关于农村集体产权的权属确认和登记程序。建立健全的集体产权权属确认机制，明确产权界定和登记手续。完善农村土地承包经营权流转的相关法规，为土地流转提供法律保障，促进土地资源的有效利用。
应该完善关于集体经济组织管理体制的法律法规。加强对集体经济组织的监管和规范，建立健全的管理体制，确保集体产权的有效管理和利用。加强对集体经济组织成员权利和义务的规定，保障集体成员的合法权益。
还应该加强对农村集体产权制度改革的监督和评估机制的建立。建立健全的监督机制，保障改革工作的顺利推进。加强对农村集体产权改革成果的评估，及时发现问题并采取相应措施加以解决。
完善相关法律法规是农村集体产权制度改革的重要保障。只有通过完善法律法规，才能够为农村集体产权制度改革提供清晰的法律依
据和有效的保障措施。希望政府相关部门能够加大力度，及时出台相关法律法规，为农村集体产权制度改革提供有力支持。【字数达到要求】。
3.3加强农村集体产权制度改革的宣传教育
加强农村集体产权制度改革的宣传教育非常重要。宣传教育能够增强农民对农村集体产权制度改革的理解和支持，使他们更加积极参与到改革工作中来。通过宣传教育，可以向农民普及相关政策，让他们了解到自己的权益和义务，增强法治意识，避免产生不良行为。宣传教育还能够提高农民的意识和能力，帮助他们更好地管理集体产权，推动集体经济健康发展。通过宣传教育，可以传播先进的管理经验和做法，提高农民的专业知识和管理水平，使集体经济组织更加规范化、科学化运作。宣传教育还可以促进社会和谐稳定，营造良好的改革氛围。通过宣传教育，可以加强农村居民之间的沟通交流，增进相互理解，减少矛盾冲突，建设和谐和睦的社会环境，推动农村集体产权制度改革工作稳步推进。加强农村集体产权制度改革的宣传教育是非常必要和紧迫的任务。
“两项改革”自查整改情况报告
根据区农业农村局《关于全面开展农村集体产权制度改革和“三变“改革自查整改工作的通知》要求，我镇对15个村（街）的农村集体产权制度改革和“三变“改革进行了逐村自查、逐项整改，现将自查整改情况汇报如下。
一、改革进展情况
截止目前，15个村（街）均已如期完成清产核资、成员界定、股权设置、折股量化、编制股东清册、召开设立大会成立股份经济合作社、到区农业农村局登记、赋码颁证、股权证证制发证等既定的改革工作流程，各阶段工作推进程序到位、过程性资料收集归档齐全。
二、主要做法
1、加强组织领导。我镇高度重视农村集体产权制度改革工作，成立由镇长为组长，相关单位主要负责人为成员的农村产权制度改革领导小组，研究出台《镇农村集体产权制度改革实施方案》等文件，指导各村街开展农村集体产权制度改革和“三变”改革工作。
2、加大宣传、培训力度。通过会议、悬挂横幅、微信、发放宣传资料、进村入户宣讲等形式，对农村集体产权制度改革的重大意义、作用等加大宣传力度，使之家喻户晓。并对15个村（街）的文书及村书记进行农村集体产权制度改革相关政策和业务知识培训。
3、坚持边改边学。在开展“两项改革”的过程中，我们坚持改中学、学中改，常交流，互换意见，共同探讨，将推进股改与吸收借鉴两手抓，提高了农村集体产权制度改革和“三变”改革工作效率。
4、纳入效能考核。将农村集体产权制度改革工作纳入全镇政府工作日常效能考核，落实奖惩措施，同时对工作推进扎实、质量高的进行通报表扬，对执行不力、落实不到位的予以追责，确保改革任务有效落实。
三、存在问题
1、我镇负责两项改革具体业务的是镇农综站人员，由于不是专业的农经人员，缺乏必要的会计知识，指导村街开展清产核资中业务能力有限，加之大部分村街负责两项改革的是文书，他们也缺乏专业知识，甚至看不懂相关报表，所以工作开展有一定难度，且质量得不到切实保障。
2、村干部对改革意义认识不深。“两项改革”涉及到村民、村集体、村干部等相关群体的利益。个别村干部担心改革后自己在村集体中的话语权受到削弱；有的担心改革中出现纰漏，出现一些无法控制的问题；有的担心改革后个人利益受损，满足现在的稳定情况，不肯向前推动。
3、农村部分集体资产具体价值难以确定。首先是农村集体土地
的价值不易确定，其次是农村集体资产较多，有些集体资产无法办理有关合法手续，造成了农村集体资产的价值难以评估。
4、村级经营性资产和集体经济年收入少。通过清产核资发现多数村目前集体经营性资产和集体经济收入情况不容乐观或不具备“三变”改革条件，村两委干部对“两项改革”有畏难情绪，部分干部持着为了改革而改革的态度，致使整个改革工作不能如期抓准抓细抓实。
四、下步工作打算
1、提升宣传培训力度。加强经办人员相关业务知识培训，尤其是要加大对广大村干部的政策宣传及业务培训力度，增强他们对农村集体产权制度改革重要性的认识，增强他们参与改革的主动性和自觉性，为改革出谋划策。
2、抓好整改落实。对照两项改革自查整改对照表所列内容，进一步抓细抓实整改工作，确保各村资产底数查清、权属管理理清、管理责任分清，做到时间、质量双同步，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。针对自查整改中发现的问题（具体见对照表）及时查缺补漏，逐步提升完善，搞好成果运用，接受上级验收认可。
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