对照检查党性分析材料,(2)

　对照检查材料

　第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，根据上级总体部署，我积极参加学习教育，虚心听取批评意见，紧密联系个人思想实际，对修身严不严、用权严不严、律己严不严和谋事实不实、创业实不实、做人实不实的问题进行对照检查。从 4 月 22 日至 6 月 4 日，分别与市局领导班子成员和注册局人员进行谈心谈话 9 次，共梳理意见建议 10 条。在此基础上，认真对照检查，深入剖析根源，明确努力方向和改进措施。现将对照检查情况汇报如下：

　一、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定精神情况 我于1980年加入中国共产党，始终坚持跟党走的信念不动摇，坚持党的政治路线和思想路线，坚持四项基本原则，在大是大非面前，旗帜鲜明地与党中央保持高度一致，但对照党章党纪和先辈先进，感觉自己还存在很大的差距。主要表现在：

　（一）政治敏锐性不强。对社会上的不良思潮和言论有时采取放任的态度，认为事不关己，多一事不如少一事，对此没有进行过有力的制止。对上级的重大决策部署，更多的是从小团体层面考量，不善于从政治上思考和认识。比如，当深圳启动商事登记制度改革后，自己虽然也进行了学习，但认为处于北方，和南

　方相对宽松开放的环境有很大不同，改革难度太大，改革不可能大规模铺开，一时半会儿也改不到这里来。但随着《公司法》的修改，注册资本登记制度改革全面铺开，自己才感觉到对改革的思想准备和理论准备不足，面对接踵而至的新情况新问题，处理起来就很被动。根本原因在于自己缺乏政治敏锐性，认识没上去。

　（二）贯彻上级的方针政策存在实用主义和本位主义。对于上级方针政策，更多的考虑会对工商局甚至注册局这个小范围内有什么影响，有利的执行就顺畅，不利的就会存在一定的应付心理，执行起来走形式、力度小。主要表现在放宽注册登记条件、降低市场准入门槛方面，担心突破了法律规定，虽然方便了市场主体登记注册，但是会让工商机关承担很大风险，所以即使出台了相关文件，也执行的不彻底。比如，《山东省人民政府关于贯彻国发﹝2014﹞7 号文件推进工商注册制度便利化加强市场监管的实施意见》中已经规定“取消企业设立后 1 年内不得变更企业名称的限制”。但自己认为国家工商总局《企业名称登记管理规定》中“企业名称经核准登记注册后，无特殊原因在 1 年内不得申请变更”的条款未作修改，担心执行省政府文件的相关规定会带来登记风险，因此一般不允许设立 1 年内的企业变更名称。这直接给开发区新设立的一家企业带来了很大不便。

　（三）落实党风廉政建设责 任制不坚决。认为自己主要从事注册登记监管工作，对“一岗双责”重要性认识不足，重视程度不高。平时把主要精力都放在抓业务上，在党风廉政建设方面，

　存在侥幸心理，没有真抓真管，缺乏日常教育与提醒，监督管理不到位。

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　（四）执行民主集中制不彻底。决策前,缺乏充分的基层调研，常常是自己拿出方案后让别人提修改意见，一线人员有时碍于上下级领导关系，不太敢于发表反对意见；决策中,缺少充分的讨论和酝酿，害怕反复走程序落下“不敢拍板，不敢负责”的口实。

　（五）贯彻执行中央八项规定存在观望心理。对于中央出台的八项规定，我是真心拥护和支持。但在下发之初的一段时间里，也有过观望和从众的心理。一方面认识到这是中央正风肃纪的重大部署，中央政治局带头改进工作作风，密切联系群众，目的就是要通过抓好领导机关、领导班子和领导干部作风建设，实现党风政风乃至社会风气的根本好转。另一方面又在观望等待，担心“雨过地皮湿”，怀疑能否长期坚持下去。中央八项规定出台前，确实存在用公车办私事的现象。通过认真学习并深刻领会党的群众路线教育实践活动学习资料，自己在思想认识上有偏差，特别是随着群众路线教育实践活动的深入，看到上级领导和周围同事都能以身作则，自觉遵守纪律规定，使我逐步坚定了持之以恒地贯彻中央八项规定的决心和信心。作为市局直属局负责人，自己时刻注意带好头，从自身做起，从具体问题改起，严格执行中央和省委、市委关于改进作风的一系列文件要求，并在企业登记注册工作的方方面面严格遵守各项制度。如：在企业注册局带头调整了办公用房；严格执行机关公务用车管理规定，杜绝公车私用；

　严格执行机关财务管理制度，认真履行经费预算、审批和报销程序等。

　二、“四风”方面存在的突出问题 （一）形式主义方面

　1. 理论学习浮在表面，满足于了解即可。对学习存有敷衍应付的思想。没有刻苦、深入地钻研政治理论，特别是对原著的研读欠缺，很多时候，只注重表面学习，只满足于片面地引用个别原理，没能深刻地准确地把握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的深刻内涵和精神实质；对新修订的《公司法》等法律法规的认识还停留在原来的层面，对新修改的内容只知其一不知其二，只了解规定，不知晓原理，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节，不能有效地与实际工作紧密结合起来。工作中存在以干代学的现象，把理论学习当作“软任务”，特别是当工、学发生矛盾时，往往先把完成工作摆在第一任务，对理论学习存在畏难情绪，认为信息时代知识量太大，真正能用于自己关注事件的并不多，许多东西了解就可以了。

　2. 工作落实不力，效果不好。放宽注册登记条件缺乏勇气和魄力，常常按照上级要求及形势需要被动地放宽登记条件。但在出台文件的表述上有时存在模糊现象，导致操作性不强。出台的政策好看不好用，给群众带来的真正实惠较少。比如，促进二次创业的“15 条”里面，“试行注册资本认缴制度”在文件出台后半年多的时间里没有真正实施，随即被注册资本登记制度改革措施

　所代替。归根结底是自己害怕突破了法律法规的限制，会承担责任，把出台惠民措施模糊化，自己可上可下，易于内部控制操作，却没有给群众带来真正的实惠。

　3. 基层调研不深入，实效性不强。从认识上讲，认为自己忙于业务性工作，没有时间深入基层调研，另一方面认为经常下去调研会给基层干部群众增添麻烦。具体有以下几个方面的表现：去企业调研多，去基层工商所调研少，与投资者沟通多，与当地群众交流少；在企业中去大企业、重点企业多，去小企业、一般企业少，了解了个性的问题，并不真正了解共性的问题；和企业老板接触多，和专业人员与普通办事人员交流少，对深层次的矛盾和问题了解不够。同时还存在着调研先下通知的情况，由县级局和基层工商所的同志陪同，导致一些真话听不到，客观上影响了调研效果。调查研究走马观花多，联系群众、了解实情不够。比如，在开展“企业大走访”活动期间，主要通过通知企业负责人来座谈的形式了解情况，没有真正深入企业，没有和企业一线人员进行交谈，了解到的情况过于概括，不够具体。

　（二）官僚主义方面

　1. 工作不细致，方法简单。在制定目标计划时，有时根据上级下达的目标任务，简单的加码后分解给下级，缺乏科学的调研，分配的依据不足。在接到上级安排的工作时，有时直接批转有关同志，然后听取汇报，缺少共同研究、共同参与、共同总结。比如，5 月底 6 月初，按照市政府要求开展农民专业合作社非法集资

　风险排查活动期间，只是电话通知、调度各个县市区局认真开展摸底排查，严格要求相关情况上报时间，至于基层在风险排查过程中遇到的困难和问题，如找不到合作社负责人、合作社负责人拒绝在调查笔录上签字等，没有深入考虑解决方法。

　2. 疏远群众，脱离基层。我没有在县级局、基层工商所工作的经历，一直是和企业打交道多，和基层干部群众打交道少。基层工作经验缺乏最明显的结果就是面对个体工商户注册登记过程中产生的问题完全依靠县级局同志解决，最多就是和工商所长见面进行简单的座谈，从未和从事具体登记业务的工商所一线人员进行过交流。因为自己不了解基层登记注册具体工作，害怕说错话，影响了基层干部的工作思路、方法和效果。而自己从内心也怕“露怯”，不愿直面自己的短处和不足，没有足够的勇气和动力去通过工作弥补不足，补齐短板，认为这是县级局和基层工商所的事儿，自己没必要“事必躬亲”。所以也不愿意和基层的干部群众交流过多，导致自己难以了解真实的情况和一线登记人员的真实想法，对于基层反映的问题难以拿出很好的解决办法。

　3. 官本位思想严重，主动关心群众、关心同志少。有些工作还浮在面上，对基层指导不及时有力。除了研究、布置工作外，与分管局长和局机关的同志交流较多，但与在市行政服务中心大厅工作的其他同志交流谈心很少。既不了解他们的内心想法、思想动态，也可能让他们的一些工作上的思路、创意被埋没。比如，前段时间行政服务大厅工商窗口出现当事人无理取闹事件，一线

　窗口人员承受了很大压力，但没有第一时间去窗口了解情况，只是通过电话听取事件进展情况的汇报。和其他部门的交流也不多，局机关办公楼上一共就几十个人，在电梯里遇到刚到市局工作的年轻人有时想不起来名字。

　（三）享乐主义方面

　1. 安于现状，工作标准不高。认为自己从事注册登记工作多年，多多少少也取得了一些成绩，无论在局党组还是在其他科室同事们反应都不错，各项工作大多也说得过去，有安于现状的心态，有“船到码头车到站”的念头，进取心不强，满足于现状，攻坚克难的信心和决心不足，会用“谋事在人，成事在天”来为自己开脱，有时做到了尽力而为，没有做到全力以赴。比如，工商系统划归地方管理后，省工商局要求上报的材料，没有以前积极。省工商局要求总结上报“四证一章联办”经验时，为赶时间，没有全面深刻地汇报具体操作细节方面的情况。

　2. 贪图安逸，进取精神不强。熬年纪、等离岗，缺乏远大目标和奋斗方向，过安逸清净日子的思想滋长。注册资本登记制度改革是处于改革的前沿位置。改革初期遇到了许多新情况、新问题，但在解决这些问题方面自己存在等靠的思想，没有积极的创新思路及时加以解决。比如，注册资本实缴制改为认缴制后，工商部门还能否办理股权质押业务，如果办理，风险点在哪里；股东不再实缴注册资本，工商机关还能否协助法院冻结股权，等等，都需要去学习、去研究。这些问题目前经常遇到，但自己还不能

　拿出一套行之有效的解决方案。

　3. 勇于担当的精神不足。遇到难以克服的问题，有时想拖一拖，看会有什么变化。棘手的问题甚至存在上交党组处理的想法，自己动脑筋、想办法、打硬仗、拔钉子的干劲不足，缺乏抓铁有痕、踏石留印的决心和勇气。对下级的要求也不坚决，看到下属工作达不到要求也不愿批评，怕挫伤积极性，另外也有不愿得罪人的想法。比如，6 月份市政府要求集中开展学校周边环境专项整治，并给各部门分配了任务，自己从内心里认为许多任务不在工商部门职权范围内，不好处理，有想推想拖的想法，开展工作不够积极。

　（四）奢靡之风方面

　1. 艰苦奋斗精神弱化，缺乏节俭朴素作风。比如外出督查安全生产期间，对于接待单位存在的超标准安排被动接受，没有坚决予以拒绝。主要是怕别人说自己不近人情，不好接触。从内心里也认为自己是去检查，被检查单位负责接待吃饭也是应该的。此外，有时短暂外出期间不关电脑、空调，嫌重新开机麻烦费事，其实这是没有真正树立节约意识的表现，没有真正从内心深处认识到自己浪费的是社会资源，花费的是纳税人的钱，是对人民的不负责任。

　2. 讲面子、排阔气，有超标准接待现象。垂直管理期间，为了体现对领导或其他部门的热情和诚意，接待过程中一般是在尽量节俭的情况下隆重一些，但也时有超标现象，特别是接待其他

　部门的领导。从心理上讲，怕人说抠门、另类，更怕领导说不会办事。以酒为例，就可能考虑多方面因素，不上本地酒而上某些名酒。现在工商系统划归地方管理后，由局机关统一接待，这个问题基本上不复存在，但自己以此为戒，深刻反思。

　3. 存在攀比心理和从众心理。认为自己工作年数多了，有一定的支付能力了，也该享受一下了，与社会上一些所谓的成功人士有攀比心理。比如，自己在工商局家属院已经有了一套 106 平方米的房子，但看到周围的人都换了大房子新房子，就认为自己上世纪 90 年代末的房子太老了，结构布局也不合理跟不上形势，所以在资金不够的情况下就贷了一部分款在月亮湾又买了一套161 平方米的新房子，直接导致现在旧房子闲置，新房子利用率也不高，这其实就是攀比从众心理在作祟，造成了很大浪费。

　4. 存在特权思想，有公私不分、公车私用的现象。自己本来会开车，但外出开会时常让驾驶员接送，有时开完会过了下班的点就让驾驶员开公车直接把自己送回家。在去县里检查回来时也曾接受过部分企业以广告宣传或其他名义赠送的土特产和新产品。比如曾接受过部分县市的地方酒、“济美”酱菜和“本色”纸等。以上公车私用、公私不分的错误做法，不但增加了他人的负担，也造成了一定的负面影响。

　三、产生问题的原因分析 对照习总书记所提出的 “三严三实”的要求，对照焦裕禄、孔繁森精神，我深感自己与“三严三实”还存在很大差距，反思

　自己存在的诸多问题，根本原因在于内心深处的理想信念、宗旨意识、群众观点、组织纪律等方面出了问题。

　（一）理想信念不坚定。放松了对理想信念的坚守，这也是我在“四风”方面存在问题的根本原因之一。从小在党的教育下成长，自认为拥护共产主义理想，自认为政治立场是坚定的。但是参观了革命老区图片展，回想起革命先辈们抛头颅、洒热血的心甘情愿式的牺牲，对照新中国建设者和改革者的坚定的决心和无比的勇气，我深深感到其背后的强大的精神因素的支撑,那就是为共产主义奋斗终身的理想信念，让自己惊觉在政治理想信念方面存在不小的差距。理想信念的坚守是我们干事创业的内在条件，没有了精神和理想，所有的...