XX讲话稿

　 1 在XX 区食品药品安全委员会全体会议上的 讲话提纲 XX（2021 年 4 月

　日）

　同志们：

　今天我们召开食品药品安全委员会全体会议，主要任务是学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要论述，全面落实国务院食品安全委员会第三次全体会议精神、省政府食品安全委员会全体会议和市政府食品药品安全委员会全体会议精神，总结 2020 年 XX 区食品药品安全工作，研究部署2021 年任务，推动 XX 区食品药品安全工作迈上新台阶。刚才，XX 局长宣读 XX 书记关于食品药品安全工作的批示，食安办同志传达了国务院食品安全委员会第三次全体会议、省政府食品安全委员会全体会议和市政府食品药品安全委员会全体会议精神，通报了 2020 年 XX 区食品药品安全工作情况，对今年重点工作进行了安排部署。XX 局和 XX 局分别提交了书面汇报材料。下面，就做好今年食品药品安全工作，我讲几点意见。

　一、准确把握新形势，切实增强做好食品药品安全工作的责任感 去年以来，在市委、市政府的坚强领导和市食安委的支持指导下，XX 区各有关部门围绕工委、管委安排部署，认真落实“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）、“四有两责”（有责任、有岗位、有人员、有手段，履行好日常监管和监督抽检两个职责）要

　 2 求，在责任体系建设、全程监管、治理能力提升、社会共治等方面作了大量工作，取得明显成效，继续守住了不发生系统性、行业性重大食品药品安全事故的底线，XX 区食品药品安全总体形势稳定向好。

　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前食品药品安全领域风险隐患仍然较多，监管工作面临的挑战和压力依然严峻复杂。我们的工作面临着“四种风险”：

　一是源头风险。重金属、农兽药残留等问题依然突出； 二是过程风险。不少企业主体责任意识薄弱，非法添加、滥用添加剂和假冒伪劣等问题仍然存在； 三是潜在风险。新技术、新原料、新品种层出不穷，一些潜在风险游离于监管之外； 四是社会舆情风险。食品药品安全问题敏感性强，加之微信、微博等新兴媒介的广泛运用，一些问题处理不好，很容易造成重大不良影响。

　食品药品是人类生存的必需品，涉及千家万户。食品药品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定，是提升人民福祉的迫切要求。党的十九大以来，党中央、国务院对食品药品安全工作高度重视，作出一系列重大决策部署。各有关部门要从新阶段、新常态、新时代的责任感出发，把食品药品安全工作放在更加突出位置，坚持底线思维，树立问题导向，加大工作投入，采取最有效的措施，实施最严格的监管，确保群众“舌尖上的安全”。

　二、紧扣目标要求，进一步提升食品药品安全监管工作水平

　 3 当前和今后一个时期，各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于食品药品安全工作的战略思想，全力以赴抓好新形势下食品药品安全监管工作，推动 XX 区食品药品安全监管水平进一步提升。重点要抓好以下工作：

　（一）

　持续提高监管工作保障水平。

　要强化法治意识，认真贯彻落实《食品安全法》、《药品管理法》和国家、省政府出台的各类食品药品监管法律法规和制度规定，把法治精神贯穿在食品药品安全监管的各个领域，做到依法行政。要大力实施“智慧监管”，严格按照时间节点要求，加快推动食品药品安全追溯体系建设。

　（二）大力提升治理水平。

　要狠抓源头治理，强化食用农产品产地标准的准出和市场准入衔接机制，采取强力措施解决好抗生素滥用、非法添加有毒有害物质等突出问题，确保粮、油、菜、肉、蛋、奶等重点食用农产品质量安全。

　要狠抓生产经营环节治理，重点打击在食品生产和食用农产品加工、运输、贮存过程中使用违禁药物、禁用物质的违法行为，在药品、医疗器械和化妆品生产销售中掺假、冒牌等违法行为。严厉打击虚假广告、虚假宣传、消费欺诈等问题。要狠抓“三小”行业治理，贯彻落实《XX 省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》，加大宣传培训和监管力度，严防群众性食药中毒事件发生。

　要狠抓重点部位治理，加大对农村地区、城乡结合部、建筑工地食堂、学校食堂及学校周边、农村集体聚餐等重点区域、重点场所的整治力度，严防群体性食物中毒事故的发生。

　要狠抓抽检监测，合理制定抽检计划，实现类别、项目、企业、区域和业态全覆盖；要提高抽检的

　 4 靶向性，强化不合格产品后期处理工作； 要狠抓重点案件查处，强化行政执法和刑事司法衔接、联合执法，加大食品药品安全重大案件统筹协调力度，确保全链条、无缝隙打击。

　（三）抓好食品药品疫情防控常态化监管。

　持续排查进口冷链食品药品，全面检查各环节进口冷链食品药品特别是疫情高发国家进口冷链食品药品的进货查验、索证索票制度落实情况，做到来源可查、去向可追； 紧抓进口冷链食品药品信息报备，要求凡从省外购进进口冷链食品药品生产经营者、第三方冷库，必须于食品药品到达 24 小时前,如实向市场监管局进行报备，并自行封存，待卫生部门核酸检测结果为阴性，且“四证”（报关单、核酸检测证明、消毒证明、检验检疫证明）及赋码齐全才能在市场销售。

　三、严格落实责任，确保监管工作取得新成效 各部门要落实“党政同责、一岗双责”要求，切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任，把食品药品安全各项工作抓实抓好抓出成效。

　（一）各方责任要严格落实。食品药品安全工作要做到位，关键是责任落实要到位。

　一 是强化监管部门责任。食品药品安全监管部门要承担起各自的职责，加强安全巡查；要抓好流通环节食用农产品监管，坚决打击各类违法行为。要建立责任目标考核机制，层层传导工作压力。

　二 是强化企业主体责任。有关部门要督促企业全面履行主体责任，加强过程管理，落实全员安全生产责任制，把责任落实到每一个生产环节、岗位和操作人员，确保不留死角和空白点。

　三 是强化相关部门协管责任。协管部门要强化责任意识，遇到问题

　 5 不推诿、接受任务不推卸、推进工作不打折，做到纵向要求和横向任务的有机融合，同步抓好。

　（ 二 ）督查考核要严上加严。要结合新形势，进一步完善食品药品安全工作评议考核办法和考核细则，完善考核评价指标体系。进一步健全督查考核机制，建立专项督办、督导调度、明察暗访等制度，坚持日常考核和年底总评相结合，推动工作逐一落实，要注重发挥考核的导向作用。

　（ 三 ）队伍建设要全面加强。食品药品监管工作专业性强、业务素质要求高，要把队伍建设始终摆在突出位置，特别要在提升职业化、专业化水平上下功夫。要按照国家、省、市要求，对食品药品监管队伍持续开展分层级、分专业、分类型教育培训，使执法人员做到懂法律、懂业务，会办案、会执法。要加强队伍作风建设，严守纪律规矩，严格执行八项规定和反“四风”要求，把反腐倡廉贯穿到各项业务工作之中，坚持廉政建设和强化监管同谋划、同部署、同检查、同考核，确保监管工作和队伍建设“两个安全”。

　同志们，食品药品安全工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。各部门要在工委、管委的坚强领导下，履职尽责，真抓实干，再接再厉、奋发进取，努力把食品药品安全工作提高到一个新的更高水平，以优异成绩迎接建党一百周年。