梁志诚 李强 麦雄强 唐希远 李祖毅 刘春花 雍强
摘要：在当下，我国关于国有林场的生产计划、合同管理、进度汇报以及投资结算等森林经营流程普遍存在着一些问题，林场所涵盖的范围之大，使得如何对林场进行行之有效的规范化管理成为了林场亟待解决的问题。本文将从智慧林场信息平台的管理的视角出发，详细探讨如何通过互联网+的模式来规划林场生产计划、合同管理、进度汇报、投资结算的管理。
关键词：七坡林场智慧林场信息平台;林场生产计划;合同管理;进度汇报;投资结算
近年来，随着科学技术水平的发展，传统的林场管理模式已经不在适用于如今这个社会;而隨着互联网的崛起，云计算、互联网、卫星遥感技术等新兴技术逐渐进入管理者的视野，利用互联网+，能够有利于林场的数据共享、数据整合以及数据管理等，但如何灵活地运用信息管理技术，智慧林场信息平台（以下称平台）管理又拥有许多不确定性的因素，在这其中，以七坡林场为例（以下称林场）如何做好林场生产的计划，如何对合同管理、进度汇报、投资结算进行管理研究，这些工作便显得尤为重要。
1 林场森林经营管理存在问题
1.1 数据看不到
在林场营林生产中，由于林场本身的林地分布范围广、面积大，具有较为丰富的物种多样性以及不同种类的立地条件和经营模式，并且营林施工工序要求时效性，连续性、规模性，因此，资源数据、项目管理没有统一系统管理，数据不统一、缺乏规范性和完整性。在林场生产中常常出现这样的现象，营林生产小班数据与森林资源更新数据管理的项目分开，营林生产小班数据是林场营林分场在森林资源规划设计调查（二类调查）成果基础上根据实际施工范围、经营类型重新完善林分树种、造林年月、更新方式等关键因子后直接服务于生产的小班数据，而森林资源更新数据由林场设计部门通过每年一次全场范围的林地调查形成，由于时间紧、任务重，使得调查数据实际经营情况产生较大差异，并且因为营林生产小班数据由各营林分场按各自习惯管理难以匹配汇总，森林资源更新数据虽然方便统一汇总，但相对粗略，无法为营林生产服务，从而直接导致的整个数据显得既看不到、查不到，也用不了。
1.2 决策无支撑
林场很多时候出现的问题是，生产决策的下发缺乏系统的决策依据，在大数据方面依然缺乏技术方面的支撑，数据在搜集、整合、分析上时常出现滞后：大数据分析模型的缺失，其中所蕴含的数据价值可能会损耗或者流失，长此以往将不利于林场后续的管理工作和决策效率的实施，限制了林场管理向着信息化、数据化的方向发展。
1.3 管控需完善
林场管控体系以及制度方面的缺失，使得林场历年的情况、资源以及生产无法做到可视化、规范化。林场系统尚未建立，使得对林场的管理推进滞后[1]。在项目的管理上又缺乏一些制度上的规范，直接导致了生产数据无法以直观的方式展现;数据无法有效整合，缺乏大数据的分析模型，直接影响着林场的管理工作效率。
1.4 效益要提升
林场的效益既然要提升，那就必然要获得精准的大量数据做支持，决策者要宏观地把握未来林场生产的规划和分析，必然需要大量的数据作为依据。效益的缺失使得林场在与行业的数据交流上的能力有所缺乏，数据的价值便无法得到淋漓尽致的体现。
2 平台建设总体目标
2.1 森林经营的提升管理
要在现有所拥有的基础技术及资料的情况下，实施整个工程的全面提升，运用当前流行的“互联网+”技术，实现互联网模式与林场管理的紧密结合，以小班为单位，将林地根据造林年度、树种以及具体经营模式的不同划分为一个个经营林班，按照区林业局计财处要求落实资产编号，统筹各个林地资源，使其具备互联网中信息化、网络化、精细化、可视化的特点[2]。
2.2 森林经营管理的精细可视
在对营林生产的工作中，要运用多种方式将整个森林经营工作进行可视化的处理，并运用网络加以完善，通过这种方式将其归纳成档案以便于管理以及生产数据汇总上报，并能够在此基础上进一步地进行效益分析。
2.3 建立智慧林场信息平台
林业在营林数据基础上已经具备精细化的管理，不妨以此作为契机，协调各方对林场的经营管理进行进一步的提升，通过各类技术和工具，如网络技术、地理技术、无人机航测工具、平板采集工具、移动应用技术等，创设属于自己的智慧林场信息平台。
2.4 利用三网一平台提升管理水平
在构建三网时，可以同中国卫星导航定位协会进行合作，运用卫星遥感技术、云计算等平台，构建天网、地网、人网，同时在构建三网时，还可创造智慧林业这个平台，最终三网一平台供工作者实现森林资源的整合、营造林的管理、林地的实时监测等工作，以“3S”技术为核心的信息管理系统，有利于提高林业重点工程的监管水平[3]。
2.5 实现平台建设总体目标
（1）能够查看林场的基本状况、了解林场分布的各项资源、对林场的整体发展方向、自身的财务情况有较为明显的认知。
（2）管理者能够及时查看森林的各项林地林木资源、生产计划、施工进度、投资结算等情况，通过互联网进行造林、抚育、采伐数据等统筹分析，制成分析图表，全面把握林场生产的实际情况。
（3）通过管理者能够实现对林场资源的全面监管以及掌控，以此来进行风险评估。
（4）整合各方资源数据及营林经营数据，实现对全部林区的效益进行综合分析，根据分析结果采取相应决策，以此来提升效益。
2.6 平台建设亮点
（1）通过信息化的手段使得智慧林业得到充分的发展，同时，随着平台的构建，也必然要建立更加完善的林业管理体系，加强国有林场信息化发展促进信息应用与管理[4]，以此来促进整个广西区直林场资源的有效开发和利用，消除行业之间的壁垒，实现资源的共享、精准化的管理。
（2）随着技术的发展，当代林业亟待推进新兴的林业建设体系，以此来促进传统林业生产的改造和提升，使传统的林业与现代的信息技术相融合，创造互联网+林场的平台，符合林场发展的实际需要，有利于实现林场的科学管理，有利于提高林场的现代化经营水平[5]。
（3）信息技术将为整个广西区直林场的智慧林场信息平台建立和管理提供数据方面的支持、将数据汇总分析，为决策者提供决策依据的功能，这样下来必定会为整个广西林场生产未来的繁荣提供强有力的支撑。
3 平台营林生产模块建设内容
3.1 生产计划编制管理
（1）构建基础图层数据
搭建地图平台是的林场的智慧林场信息平台建设最基础的“地基”，地图平台需利用最新资源数据图层结合分场实际经营重新切割图层，按地区、林分树种、造林年月等不同经营模式区划经营林班（自治区林业局计财处要求），在小班图层中插入经营林班号（资产编号）、造林年月等新字段导入地图平台中作为后期编制生产计划的基础图层数据。
（2）确定营林工序模板
按照林场最新技术规程及标准单价，根据树种及其更新方式、经营类型、项目类型等因素在平台营林模块中确定营林工序模板，方便各营林分场技术员编制各自分场生产计划时添加营林工序。
（3）汇总各类生产投资
平台系统自动根据分场上报施工小班（，通过营林工序规程模板选择营林工序，按照工序面积（由地图平台链接）及单价、运距及运费单价、生产物资用量及其单价、道路新开或维修里程及其单价、仓储及装卸单价、工棚工具单价等费用自动汇总各类生产投资费用。
（4）逐级审核生产计划
分场技术员按要求完成计划编制并提交上报生产计划，提交至分场负责人自检，发现问题及时退回技术员修改编制重新提交，自检无误后锁定计划上报至营林科审核，经过“两上两下”（上为分场修改上报，下为营林科审核发现问题返回分场再次修改）最终锁定确定全年生产计划下文执行。
（5）增减及修改生产计划
各营林分场在全年生产过程中，由于项目要求、政策变化及实际生产工作需要增减或修改生产计划时，分场以报告形式提出申请，通过上级批复后，信息平台解锁计划，分场重新增减或修改生产计划再次上报为计划外任务，经过“一上一下”再次锁定计划。
3.2 合同材料的管理
3.2.1 生成营林作业设计
全年生产计划确定后，信息平台按照营林作业设计模板，链接生产计划中地块地理信息、小班因子、人工费、材料费、运费、仓储费、装卸费、工棚工具费、道路新开或维修费等相关信息及地形图自动生产营林作业设计，减少人为重复工作。
3.2.2 建立林场职工、承包商、民工的信息库
建立林场职工信息库，为下一步信息平台管理职工考勤，落实工作职能打下基础;建立承包商、民工信息库，为完善相关方信息、购买民工保险，岗前安全及技术培训等工作做好基础材料。
3.2.3 生成施工合同及相关安全生产材料
同营林作业设计相似，信息平台按照施工合同模板，甲方信息链接林场职工信息库中相应分场负责人，乙方信息、安全隐患排查确认书、安全生产承诺书、临时性住房（工棚）搭建验收单链接承包商信息库中相应的承包商身份信息，施工内容链接生产计划，授权委托书、民工信息登记及岗前安全及技术培训、民工离场确认书等内容链接民工信息库，链接完毕导出施工合同，避免人工填写各类信息造成人为录入错误，减少重复工作提高效率。
3.2.4 扫描存档备查
信息平台生成的营林作业设计、施工合同及相关安全生产材料属于格式模板，分场需根据实际情况加以完善，部分材料需签字、盖手印、盖章，完善后的材料要求扫描上传到平台对应位置备查，相关管理人员审查通过后，森林经营流程才允许进入进度汇报环节，平台可随时查阅森林经营流程工序状态进行到哪一环节。
3.3 进度汇报的管理
3.3.1 施工过程进度汇报
经施工合同签订及培訓等安全生产工作后，民工进场施工，该施工地块的林场职工（带工员）到实地进行施工检查，通过平台手机端APP上传当日施工照片并上报民工人数及某工序累计完成面积，信息平台按照生产计划及林场职工（带工员）上报数据自动汇总生产进度情况。
3.3.2 完工进度汇报
民工施工完工后，林场职工（带工员）上报工序进度100%后，分场进入自检环节，自检通过后进入监理环节，由监理部门进场验收并拍照上传验收情况，工序未合格即向分场提出整改，整改后下次验收仍未通过即向全场发出通报批评;通过验收后，信息平台汇总该工序施工进度完成面积并进入森林经营流程投资结算环节。
3.4 投资结算的管理
3.4.1 生成结算表
监理验收通过，进入结算环节，分场技术员选择结算工序项目，填写实际结算单价，信息平台按照结算表模板，链接生产计划对应投资及承包商信息库中对应承包商的银行账号信息，并填写实际结算面积、单价、金额，生成结算表。
3.4.2 批复生产投资
结算表签字盖章后，要求承包商开具发票一并提交分场财务人员进行生产性开支，最终将凭证等一系列结算材料扫描上传，营林科及计财科审核通过批复生产投资，平台自动汇总统计投资结算数据。
4 结语
本文首先介绍了基于信息化平台下的林场管理规划，然后又从林场建设所存在的问题、总体目标、何为“三网一平台”、实现目标等阐述了林场建设的总体思路。在对林场信息化建设管理中，着重从生产计划、合同管理、进度汇报、投资结算等多个方面入手，阐释了平台的建设中，基础图层数据的完善和森林经营流程的运转同样非常重要，只有完善了基础图层，小班信息数据方能准确，森林经营流程才能从生产计划至投资结算一环扣一环的健康运转，最终整合各方资源数据及营林经营数据形成互联网中信息化、网络化、精细化、可视化展示平台为决策者提供决策依据。在实际林场信息化项目的推进中，还需要因地制宜地从各个方面考虑问题[6]。
参考文献
[1] 王先辉，赵迎新.基于投资决策风险管理的黑龙江省老工业基地制造业企业转型升级研究[J].现代营销：信息版，2019（3）：2.
[2] 张磊.国有林场改革转型后森林资源管理模式初探[J].花卉，2019（8）：231.
[3] 张玥冕.信息化在国有林场改革中的作用及对策[J].农业与技术，2018，38（4）：208.
[4] 张亚宏.国有林场改革的困境、成效及创新管理思路分析[J].温带林业研究，2021，4（1）：52-56.
[5] 张四康.林场信息化建设的必要性与实施[J].农家参谋，2020（18）：91，94.
[6] 高大伟.加强国有林场生产成本管理的路径探析[J].南方农业，2021（5）：45-46.
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