暑期校内托管的冷与热

梁倩薇

暑假到底该把孩子“寄存”在哪里？这向来是个让爹妈头疼的大问题。如今，这个问题有了一个新的解决方案：校内托管。这一举措的效果和反响如何？一起来看看。

今年暑期，校内托管服务在全国很多地方如火如荼地开展试点：北京朝阳区某公立小学，12天托管费360元，单价30元/天，比私立托管机构每月近2000元的费用要便宜许多;广州荔湾区某公立小学，托管已经演进为个性化“俱乐部”，提供射击、游泳、篮球、足球等兴趣课程，让孩子们的假期生活丰富多彩……

虽然暑期校内托管还处在“试水期”，细则还有待完善，但是公办的背景、熟悉的环境、合理的价格，吸引了众多家长的注意。

孩子交给学校，家长放心

以前，课外托管服务一直是由校外机构提供的。现在多地出台措施要求学校提供这项服务，其背后深意很值得认真品味。

首先，它可以直接给家长减负，尤其是双职工家庭。过去，他们每天忙着工作，照顾孩子的时间很少。遇到寒暑假，要么硬着头皮带孩子去单位，要么托付给昂贵的校外托管机构，可供回旋的余地并不多。

而如今，暑期校内托管带来更多选择。在广州市海珠区教育发展研究院微信公众号“海教新声”里，笔者看到关于该区暑期校内托管服务的细则。其中，素质课程全日班的托管时间为8：30～18：00，中午还提供饭食。这也意味着，家长在上班时段基本上可以把孩子交给学校，免除了后顾之忧。

从收费来看，部分城市的细则也很有减负的诚意。例如山东省潍坊市宣布，在全市开展“免费”暑假校内托管服务。如果是平时家中无人照管的双职工家庭、外来务工家庭、中低收入家庭等，还会受到重点关爱。

当然，在一些生活成本高的地方，适当收费是不可避免的，但普惠性和公益性依然是其中的重要原则。有些学校会把工作日划分为4个时段，每个时段为1.5小时。基本托管服务收费10元/1.5小时，学生可以根据自身情况参加，兼顾了普惠与灵活性。

这样细致的惠民政策，从长远来说也是一个鼓励生育的大招，是“教育减负”的重要举措。

暑期校内托管，不仅仅是“看孩子”

备受关注的暑期校内托管，有什么特别的内容呢？

据报道，在北京西城区一所小学，托管内容除了做作业以外，还包括阅读、做游戏、看视频等。另外，上午和下午各有两次体育锻炼，分别是跳绳和篮球。因为今年暑期北京降雨多，学校还布置了室内篮球场供孩子们活动。对此，一位家长的评价是：“活动多，有意义，比待在家里打游戏好多了。”

据了解，目前暑期校内托管还处于试点阶段，各个学校的细则并不完全相同。从内容来说，大致分为两类：一是基本托管，开放学习和运动场地，学生可以自己读书做作业;二是提供素质提升课程，包括篮球、创意美术、书法、钢琴等兴趣班。服务人员由在职老师、退休教职工、家长义工、大学生志愿者以及第三方机构工作人员等组成。

基本托管的费用比较实惠，但从报名情况来看，兴趣班似乎更受家长学生欢迎。在广东佛山一家试点学校，基本托管每人每天20元，兴趣班因为引入了第三方机构，每人每期要收300～1000元。然而，在报名截止前一天，兴趣班早就报满了，基本托管却迟迟没有达到预期的人数目标。

对此，家长陈女士说：“我的孩子容易心散。如果报基本托管，让他自己读书做作业，我怕他不够自觉。倒不如给他报个兴趣班，促进身心全面发展，也可以活跃一下思维。”

做好细节，让暑期校内托管走得更远

暑期校内托管横空出世，让不少家长眼前一亮。然而据笔者了解，有的学校实际报名人数并不多。例如北京某中学附小，承担了周边十几所学校的托管任务，本来预计会来七八百个学生，没想到报名的仅有五十多人，连预期的1/10都不到。这种现象在各地都多多少少存在。

便宜又实惠的暑期校内托管，为什么会遇到“冷落”呢？广州市天河区一位家长张女士告诉笔者：“不是我们不想去，因为这是今年的新政策，老师通知的时候，我们早就给孩子报了兴趣班，还打算带她回老家探望父母，顺便旅游一下，所以这次校内托管就报不了。我身边很多家长都是这种情况。不过，听说小北路小学搞得挺热闹的。我侄子第一天参加托管，兴奋得睡不着觉。等了解清楚，我们也可以试一试。”

路途遥远和托管时间限制也是一部分家长放弃暑期校内托管的原因。家住郊区的吴先生就说：“我们小区附近就有托管班，老师可以等家长下班来接，就算晚一点也没关系。这次校内托管，孩子的学校不是试点，要送去比较远的另一所学校，时间是8：30～17：45，刚好覆盖了我和太太的上班时间，所以就直接放弃了。我们也问过其他校内托管，放学时间最晚也就是18：00，估计那时很多家长都还没有下班呢。”

此外，不少学生希望利用暑期时间复习。然而，在“教育减负”的大原则下，暑期校内托管是不会提供学科补课服务的。在深圳市南山区，教育部门出台的方案就明确规定，试点学校可开展暑假作业辅导活动，但不得组织学科培训和集体授课，严禁违规补课、讲授新课、布置新作业。有了这条“高压线”，那些希望在学业上“吃小灶”的孩子就不会参加暑期校内托管了。

尽管种种原因让一些地方的暑期校内托管服务暂时“遇冷”，但在采访中，大部分家长依然对此项政策表现出欢迎的态度和浓厚的兴趣，希望有机会可以“试试水”。同时，他们也提出，好政策应该不断细化提质，让暑期校内托管的理念可以走得更远。

家长龙先生建议：“我的孩子在上小学，我的太太是班主任，所以我比较了解家长和老师双方的态度。家长肯定希望托管时间长，方便接送;希望内容丰富，兴趣班足够多，可以满足孩子的个性化需求。然而，作为老师，忙了一个学期，他们也希望休息放松，再找點时间提高自己，如今托管对于他们来说算是工作加码了。所以，学校是否可以出台一些保障制度，例如弹性上班，让参加托管的老师拥有充足的休息时间;在绩效上给予奖励，肯定他们的付出。只有这样，老师的积极性才能获得保护。”

参与托管的周老师则认为，单靠学校的力量是不够的：“家长和学生的要求五花八门，老师很难全部满足，志愿者的力量只能作为辅助，服务时间无法保证。建议尽量引入第三方机构，通过购买服务的方式，将优质服务和课程带到校园。这样，老师、学生、家长和机构就都能满意了。”

类似的建设性意见如今在各试点学校被不断提出。截至本文发稿时，各地暑期校内托管措施出台还未满一个月，大家还在讨论、实践、丰富着这一新生事物的内涵。相信在不久的将来，暑期校内托管会探索出更为成熟的运作模式，为更多繁忙的家庭提供贴心的服务。

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