灯下黑班子对照材料（14篇）灯下黑班子对照材料 班子对照检查材料总结 班子对照检查材料总结班子对照检查材料总结按照“学党章党规、学习系列讲话，做合格”的总体要求，卯都乡领导班子坚下面是小编为大家整理的灯下黑班子对照材料（14篇）,供大家参考。
班子对照检查材料总结
班子对照检查材料总结班子对照检查材料总结按照“学党章党规、学习系列讲话，做合格”的总体要求，卯都乡领导班子坚持在查摆问题时不留死角，剖析原因时不走过场，在整改措施时注重实效的原则，广泛征求各方意见，认真梳理群众诉求，逐条列出问题清单，深入开展交心谈心活动，从严从实撰写了对照检查材料。1、查摆的主要问题（1）学习贯彻新时代中国特色社会思想方面1.学习积极性有待加强，有的思想不够重视，集中学习时候被动参加，缺乏热情，工作与学习矛盾突出，存在重工作，轻学习的思想，总是以工作忙、任务重、没时间学为由，不能静下心来学习，没有撰写学习，导致了政治理论学习效果不明显。2.学习深度有待拓展。对新时代中国特色社会思想理解不够全面、不够系统。在学懂、弄通、做实上下功夫不够。3.应加强对党的十九大精神和新时代中国特色社会思想的宣传力度，宣传的平台、视角、形式还不是很丰富，应充分发挥一台、一网、两微的作用，结合基层宣讲，进一步推进总书记讲话精神不断深入。4.理论联系实际不够紧密，学习上“挤”和“钻”的精神有所放松，工作上有时凭经验，对一些事关发展大局的重大问题缺乏理性思考和总体把握。5.往往是上级要求学什么、开展工作需要什么，就针对性开展学习，致使理论学习缺乏连续性、系统性、全面性，没能与时俱进，提升政治理论素养。6.对坚定理想信念的重大意义的认识还不够到位，对共产理想信念内涵的理解还不够深刻，对理想信念缺失的危害认识不足。（2）认真执行党中央决策部署和上级党委决议、决定方面
1.民主决策氛围有待提高，集中讨论问题时，党组班子成员有时不能充分做到人人表态，尤其是对他人分管领域的工作很少表态，在一定程度上影响了民主决策的质量。
2.个别干部对中央的政策、省市委决策部署以及单位党组的决议都能态度坚决，但行动不够迅速，落实不够全面，效果不够理想，特别是在落实中碰到困难时，积极主动协调、想办法克服的少。
3.只关心分管的领域，对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分，发表意见“随大流”，多数时候“没意见”，没有充分发挥民主决策作用。
4.抓早抓小意识还不很强，对个别党员干部的苗头性、倾向性问题更多的采取了提醒、纠正等方式，但没有及时跟踪整改落实情况，没有做到从严管理。（三）对党忠诚方面1.个别领导干部对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深，对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力。2.对一些自认为无关宏旨的事情，即使有主张、有建议，也遵循“不说好、说不好、不好说”的原则，看到问题还习惯于“睁一只眼闭一只眼”，听到反映也有“左耳进右耳出”的情况，不同程度存在“多栽花，少挑刺；多说是，少说不”的好人现象。3.党内政治生活的质量和水平不够高。能够严格按照要求开展党内政治生活，但班子成员之间工作碰头、谈具体事务的多，敞开心扉谈思想、讲问题的少，特别是在开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多，往往以自我批评为主，相互批评大多是“蜻蜓点水”、浅尝即止，“红红脸、出出汗”还不够。4.求稳怕乱思想较重，对于上级安排的工作抱有“不求有功，但求无过”思想，如：对某些工作虽然也有所思考，但思想上总有这样那样的顾虑，怕得罪人、怕背包袱。在工作上遇到难题时，不善于思考，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去，如：部分工作，不等领导指示，自己不敢做决策。
（四）担当负责等方面1.一些党员干部思想不够解放，作风不硬不实不细，不担当、不作为现象仍然存在。2.一些领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化，全面从严治党任务艰巨繁重。3.部分领导干部担当意识不强，干事创业精气神不足，为官不为现象一定程度存在。（五）纠正“四风”不止步等方面1.“等、靠、要”思想严重，习惯于强调客观困难，等上级安排部署，靠上级政策，向上级要实惠，不去主动作为，缺乏开拓精神。2.班子成员时常感觉时代不同了，条件变化了，艰苦奋斗、奋发有为的锐气减退了，不求有功，但求无过，缺少冲劲和猛劲。有的同志满足现状，缺乏奋斗精神，既不深入研究问题，又不在工作上求进求为。3.在具体工作推进上，有时存在主要领导紧盯的都重视，主要领导盯得不紧的不够重视，抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象。（六）严格执行廉洁自律准则等方面1.党的建设有待继续加强，腐败问题依然存在，贯彻中央八项规定精神尚需不懈努力，有的干部开放意识不够，进取精神不强，推动落实不力。2.对当前党风廉政建设和反腐败工作发展态势保持关注，但不自觉地产生了不愿意投入精力去触及难题和一些敏感领域。精神状态上革命意志有所消退，要求有所放松，攻坚克难的锐气和韧劲有所下降。3.对身边工作人员、引导和监督做得还不够到位。主要表现为：虽然，班子各位同志平时对自己要求很严格，但在对身边人咬咬耳朵、扯扯袖子等方面做得还不够；平时满足于对身边工作人员一般性的教育监督，在从思想深处进行根本性的教育引导上做得还有欠缺。二、产生问题的原因分析^p
经过深刻的剖析，乡党委政府领导班子认为政治坚强和“四风”方面存在的突出问题，原因是多方面的，既有客观原因，更有主观原因。从客观上看，面对艰巨繁重的乡镇农村工作任务，工作力量明显不足。从主观上看，主要的班子成员在宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观等方面还有不同程度存在着差距和问题。
（一）学习自觉性不强对马克思列宁、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和新时代中国特色社会思想等学习不够深入，理解不够透彻，贯彻不够自觉，特别是对辩证唯物和历史唯物以及当地农民了解不深，理解不透，把握不准，导致有时出现模糊的认识。（二）政治觉悟不达标权为民所用的政治觉悟还有待进一步提高，以法制思维和法制方式行政的自觉性还不够强，对优化政治生态的长期性、艰巨性认识不足，少数干部对规章制度缺少敬畏感，权力“家底”晒得不够充分，接受群众监督的方法和措施还有待进一步健全和完善，简政放权的具体措施仍需进一步深入落实。（三）党性修养不够深对科学政绩观、事业观理解不全面，工作中存在功利色彩，一事当前考虑个人得失，考虑单位工作少，对上级负责多，对群众负责少。有时放松对党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了对党员先进性和纯洁性的追求。（四）宗旨意识不牢固全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。有时候没有处理好对上级负责的关系，接受群众的监督还不够广泛深入，对群众负责的意识淡薄了一些。思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚。（五）理想信念不坚定理论学习缺乏自觉性、主动性。在理论学习和业务学习上缺乏系统性，学习的广度和深度有所欠缺，学以致用做得不够好，理想信念不够坚定。
班子对照检查材料-存在的主要问题及产生原因
一、存在的主要问题思想政治方面：学习教育抓得不紧。学习内容还较为单一，仅限于学习*的**大和新思想，政策理论方面学得多，其他涉及经济、科技、文化等方面学得少；存在实用主义倾向，需要什么学什么，急用什么学什么，缺乏系统性和连续性；对于业务知识的学习存在“吃老本”、以干代学等现象，特别是工作与学习发生矛盾时，把学习当做“软指标”，优先考虑了工作，而学习时间和效果得不到保证，“要我学”没有完全上升为“我要学”。宗旨意识和*性修养不强。班子成员主动了解群众疾苦不够，解决群众问题不多，在思想深处没有完全理解好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。同时，面对不良风气批评抵制不够，对不良现象不能较真碰硬，与歪风邪气作斗争的勇气不足，班子成员作为*员领导干部的表率作用发挥得还不够。精神状态方面：工作方法不多。缺乏主动工作的意识，认为工作按程序办事即可，工作标准不高。开展调研只限于现场查看、听取汇报和座谈讨论，方法的单一导致调研了解的内容不多、不透、不深、不广，致使调研没有成果。创新精神不足。在解放思想、更新观念、创新工作方法和手段方面有所欠缺，忙于应付多、主动落实少、研究情况多、解决问题少。尤其是在面对全面深化改革的新要求和经济下行压力持续加大的新形势下，主动探索和创新不够，有等着上级出政策、别人出经验的现象，对部分难以解决的问题思考不够深入、行动不够迅速，落实不够坚决。工作作风方面：
联系群众不够紧密。践行*的群众路线不够彻底，班子成员平时在机关时间多，下基层时间少，直接面对群众更少，与群众同吃同住同劳动的要求落实的不好，与群众的感情有所疏远。
班子成员对自身要求不够严。尽管经过以前的作风整顿，班子工作作风有了很大转变，但存在一种“小进即满”的现象，对部分常规性的工作，认为是轻车熟路，反而不够重视，降低了标准和质量，没有做到尽善尽美，对一些难度较大的工作，缺乏“紧抓不放、一抓到底”的狠劲。
二、产生问题的原因分析（一）理想信念不够坚定。对政治理论学习抓得不紧，学习缺少针对性、系统性和全面性，流于形式、流于表面，没有持续性开展，放松了对班子成员世界观、人生观、价值观的改造。有的同志把学习当作“软指标”，用到什么学什么、分管什么补什么，临时学用，现学现卖，理论基础不扎实。思想教育、精神激励和灵魂洗礼不够，放松了对作风意志的再锤炼，没有及时“补钙”。有的同志工作上缺乏积极性、主动性，标准不高，要求不严，这些问题归根结底是理想信念不坚定所致。（二）*性修养有所弱化。没有真正把加强*性修养、严肃*内政治生活作为必修课，在加强*性锻炼上有所松懈，不能始终严格用*性原则来规范自己的行为，在*言*、在*忧*、在*为*、在*护*的意识还不够强，平时抓事务性工作多，抓*性修养少，没有从思想深处搞明白“为了谁、依靠谁、我是谁”，官本位思想依然存在，下基层调研时与群众坐在一个板凳上沟通交流少，指导工作主观意志成份多，没有认真了解群众的所想、所需、所急，久而久之，做群众工作的能力有所退化。（三）改革创新力度不大。应用*的最新理论成果武装头脑、指导实践不到位，知行脱节，学用脱节，对推动经济社会发展的办法不
多，对一些制约发展的瓶颈问题和体制机制障碍，推动破解的力度还不大。有时仍然束缚于一些“条条框框”，对政策的理解有偏差，解放思想、敢想敢干、敢于创新的劲头不强。有时在精神状态上满足于已经取得的成绩，有凭经验、吃老本的现象，在改造主观世界、树牢“三观”上有松动。
（四）制度执行不够严格。对执行规章制度的严肃性和极端重要性认识不足，不能以铁的纪律约束和规范从政行为，存在纪律松懈、有令不行、有禁不止的情况。很多制度出台后，执行“走程序”，落实制度流于形式，执行制度时紧时松、虎头蛇尾或“雷声大雨点小”，使得制度执行的质量和成效得不到真正落实。
班子对照检查材料提纲(精选多篇)
（一）形式方面1.理论学习较少，不够系统透彻。2.表面文章较多，重部署轻落实。3.长远规划欠缺，可操作性不强。（二）官僚方面1.深入基层不够，联系群众不实。2.理论脱离实际，不能学以致用。3.有官本位思想，工作流于形式。（三）享乐方面1.工作态度保守，进取精神不足。2.工作作风淡泊，艰苦奋斗不足。（四）奢靡之风方面有讲排场现象，个别接待超标。四、产生问题的原因分析^p（一）理想信念有所动摇，理论学习不够（二）宗旨意识有所淡漠，群众意识不强（三）党性修养有所欠缺，廉洁自律不严（四）政绩观念有所偏差，工作作风不实（五）纪律要求有所松懈，执行督促不力五、今后的努力方向和改进措施（一）努力方向1.总体思路。2.预期目标。（二）整改措施1.改进学风、纠正教风、转变作风，破除形式2.深入基层、联系群众、服务师生，破除官僚3.艰苦奋斗、凝心聚力、开拓进取，破除享乐4.谨言慎行、勤俭节约、清正廉洁，破除奢靡之风
5.制度管权、制度管事、制度管人，规范工作规程
四、开展好教育实践活动，建立为民务实清廉的长效机制。
整改落实、建章立制的具体措施
一、完善规章制度，推动改进工作作风常态化。
二、强化正风肃纪，解决“四风”方面的突出问题。
三、打造反腐倡廉的长效机制，进一步树立为民务实清廉形象。
四、实施员工关爱工程，营造企业和谐企业氛围。
五、积极听取群众意见，提升服务群众的水平。
六、履行企业社会责任，切实维护人民群众利益。
坚决贯彻落实中央八项规定及我省实施办法，建立党风廉政建设和反腐倡廉长效机制，加大对内部决策部署的监督检查力度，不断加强内控制度建设，改进会风精简会议，通过会议合并召开、议题和领导人发言限时制等方式提高会议效率和质量，厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严控“三公”经费支出。
（二）存在差距和不足经过不断努力，我村党支部在落实“八项规定”、加强作风建设方面取得显著效果，但仍存在一些问题和不足，主要表现为：一是思想认识未完全到位，缺乏狠劲和韧劲；二是制度执行不严格。中央“八条规定”出台后，各级党委政府及各部门各单位都结合实际制定了贯彻落实中央“八项规定”相关规章制度，但有的比较笼统，缺乏可操作性，约束力不强，在具体执行过程中难以落实。三、学视察广东时的讲话情况（一）贯彻落实情况把学习贯彻总书记视察广东时的讲话作为重要政治任务，在思想、政治和行动上与同志为总书记的党中央保持高度一致，全力推动各项工作取得新成效：全力推动经济持续健康发展；切实改善民生，维护社会和谐稳定；加强新形势下村支委的组织建设和党风廉政建设。（二）存在差距和不足在贯彻落实总书记视察我省时的讲话精神的过程中，不足之处主要有两个方面：一方面缺乏创新精神。经济仍以农副产品为主，且无法引进先进农业科学技术，因而未能推动经济结构战略性调整；另一方面由于科学文化水平有限，尚未建设成一支拥有高素质的基层干部队伍。四、“四风”方面存在的突出问题（一）形式问题1、工作按部就班，缺乏创新意识2、理论学习重视不够，理论素养偏低3、有时抓工作慢半拍，办事稍微欠缺速度（二）官僚问题
支部班子对照检查材料
支部班子对日常工作和思想意识方面的总结分析^p不够深入，组织观念不够与时俱进，为人民服务的宗旨观念不够牢固，思想观念还显后进，理想信念树立的不够坚实，在党建等相关工作的认识上，思想不够统一。
2、政治纪律和政治规矩方面。支部班子对政治理论知识的学习不够深入，对党相关理论的贯彻和执行，不能够结合实际进行总结，学习心得缺乏一定的政治高度，政治敏锐性和洞察力不够高，不善于从政治的角度来观察分析^p工作问题，支部班子成员的使命感和危机感不够强，学习主动性和自学性有所欠缺，政治思想意识不够强。3、作风方面。对老一辈革命家艰苦朴素，勤俭节约的优良作风和传统，系统学习和继承不够，在日常工作生活上，工作作风不够勤勉踏实，意识有所淡化，服务奉献意识有所弱化，思想品德及个人修养提升较为缓慢，工作能力和工作效率有待进一步提高。不得用于商业用途仅供个人参考4、担当作为方面。对党务活动和党员义务的学习和领悟不够，面对问题和困难，勇于探索和担当精神有所欠缺，对于问题的出现缺乏必要的认识和总结，出现新情况、新问题后，多用过去的经验和做法去解决，工作方式方法照搬，教条、经验较重，遇事等上级的指示，缺乏突破和创新，工作缺乏主动性，党员的先锋模范作用没有很好影响到他人，修养需要进一步提高，在其他党员中思想引领方面欠缺。5、组织生活方面。对我党组织生活制度领悟的不够，工程程序条理不够清晰有序，支部各委员的工作职责和责任不够明确，存在分工不均、相互推诿的现象，民主生活会积极性不高，意见不够中肯，批评与自我批评没
有从根本上提出问题并合理建议；支部档案建设不够完善，没有按照相关的制度
做好痕迹管理，缺少开展活动相关的记录、资料存放设施。
6、落实全面从严治党责任方面。纪律意识不够牢固，对全面
从严治党的认识和警醒不够，对党纪党规的学习不够系统化、科学化，认
识不够深刻，纪律意识没有时刻放在心上，没有很好对照纪律要求，对党员进行监
督检查，责任感和紧迫感较弱，党务
活动仅限于日常一般性事务的履职尽责，面对问题和困难，没有及时提出
相应解决措施。
二、存在问题的原因剖析
1、学习不够深入。班子对《党章》
、《条例》、《准则》等政
治理论的学习不够主动、深入，领悟不够全面，思想认识方面没有达到一定
的高度，学习趋于形式化、教条化，学习方式和时间安排不够科学合理，学习不够
主动，恒心不够，对四个意识的树立和执行不够，导致理想信念有所弱化。
、思想意识淡化。对党纪党规的学习，对党的政治纪律和政治规矩理解不够
深入，危机感和使命感不强，纪律的警灯没有常亮，对部分违纪的国家干部事件
认识不深，没有起到应有的警示作用，纪律意识不够牢固，导致政治规矩和政治
纪律意识不够牢
不得用于商业用途
仅供个人参考
固。
、个人修养提升不够。个人学习和进步速度较慢，素养有待进一步提高，服
务、谦让、诚信、奉献等意识有所淡化，组织荣誉感不够，没有以优秀共产党人为
榜样，进行自我提升，品德修养提升较为缓慢，工作能力和效率得不到大力提
升，工作责任心和自觉性不够，热情和积极性不高，导致工作作风不踏实，不敢
担当作为，工作业绩不够明显。
、责任心和模范作用不强。工作制度不够完善，支部班子没有很好的起到模
范带头作用，对从严治党的学习不够深入，理解不够深刻，对我党的各项制度一
知半解，执行力欠缺，导致落实全面从严治党的责任心不够，组织生活程序和条理不够清晰明了。
三、改进措施1、加强政治理论学习，筑牢理想信念，严守政治纪律和政治规矩。制订学习计划，提升学习政治理论的兴趣，认真撰写学习心得，持之以恒，牢固树立核心意识和看齐意识，按照十星级党员标准要求来实践，进一步加强政治思想观念，增强四个意识，筑牢理想信念，严守政治纪律和政治规矩，切实提升道德境界，追求高尚情操，自觉理清思想认识上的误区，切实纠正行动上的偏差。2、深刻认识问题，改进工作作风，敢于担当作为。对照检查，班子成员按要求剖析自己，虚心接受其他党员的意见，向老一辈革命家学习，加强交流学习主动提高自身的管理创新意识，针对党员教师管理中出现的新情况、新问题，班子成员要认真研究，通过集体研讨，提出切实合理的解决方案，并在执行过程中进行不断修正，勤勉踏实，不断改进工作作风，提高工作效率，敢于担当，提高工作热情，有所作为，积极为师生服务。3、加强党员教育管理，严格党的组织生活制度。支委要严格执行各项组织生活制度，扎实开展批评与自我批评，一丝不苟，不得用于商业用途仅供个人参考不折不扣，认真整理出党支部专用文件柜、文件夹，整理前期活动材料进行归档，对支部各项活动坚持做好痕迹管理，材料完备，并加强交流学习主动提高自身的管理创新意识，针对党员教师管理中出现的新情况、新问题，班子成员要认真研究，通过集体研讨，提出切实合理的解决方案，并在执行过程中进行不断修正。4、提高从严治党责任心，不断提升个人修养。提高从严治党的责任心和担当精神，深刻理解从严治党的决心和重大意义，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，加强党员的教育和管理，严格要求，增强党员党性修养，起到先锋
模范带头作用；在学习理论知识的基础上，进一步加强对党政治纪律和政治规矩的深入理解，增强纪律观念，严格按党的规矩办事，说实话、办实事，纪律警钟长鸣，时刻提醒自己，严格要求，牢固树立从严治党的责任心和使命感。艺术系教工党支部20年3月不得用于商业用途仅供个人参考仅供个人用于学习、研究；不得用于商业用途。
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вкоммерческих
县委常委班子对照检查材料
（2014年5月）中共XX县委
按照中央和省委、市委第二批党的群众路线教育实践活动的统一安排，在中央第五巡回督导组和省委、市委督导组的精心指导下，县委常委会在县委书记XXX同志主持下，严格遵循“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，始终聚焦“四风”问题，发扬延安整风精神，深入贯彻中央有关文件和习近平总书记系列重要讲话、云山同志重要指示精神，围绕“把联系点变成示范点，确保政治点名合格”的目标，在深入学习思考，开展专题讨论，广泛征求意见，深入谈心交流的基础上，按照“六个对照”的要求，深入查摆“四风”方面的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，研究提出整改的思路和措施，形成了如下对照检查材料。
一、遵守党的政治纪律、组织纪律情况县委常委班子始终把严格遵守党的政治纪律、组织纪律，向中央基准看齐作为常委会的生命线，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。但通过深入学习和认真查摆，发现还存在一些不足：1、政治上缺少敏锐性。县委常委班子成员经党教育培养多
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年，在政治上是坚定的，在关系政治方向、政治原则的大是大非问题面前立场坚定、旗帜鲜明，但也存在政治上不够敏感的问题。一是理论功底不扎实。有时候认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求，县处级干部主要是完成具体任务，抓好工作落实才是硬功夫，导致理论学习的主动性自觉性不强，对意识形态领域的新情况缺少鉴别力。二是缺乏在党护党的责任担当。对一些苗头性、倾向性问题，虽然有一定意识，但对一些损害党的形象和威信的言行不愿开展斗争，缺乏维护自己政党的政治责任和历史担当。比如，对一些传播错误思想和言论的“段子”警觉不够，有时还在小范围传播，没有坚决制止。
2、党建上缺少紧迫感。一是县委对抓好党建是称职、抓不好党建是失职的思想树得不牢，党建责任落得不实，重经济轻党建，把主要精力投入到经济建设中，对党的建设停留在文件上，对党建说起来重要，做起来次要，本末倒置。二是贯彻民主集中制不到位。既有坚持民主不够，少数人的意见成为集体决议，又有集中不够，常常出现议而不决问题。上下级党组织之间互相通报情况不够，县委听取基层党组织和党员的意见还不充分。三是“一岗双责”没有落实好。抓党风廉政建设力度不够，对警示教育和诫勉谈话制度落实不到位，监察、审计等执法监管部门没有形成合力。
3、全局与局部利益处理得不够好。虽然对中央的决策部署坚决拥护，但在具体落实上，屁股往往决定脑袋。一是存在地方
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主义。在执行上级决策部署时，总是考虑本地利益多，特别在环境保护、产业限批政策影响县上经济发展或招商引资时，总是想打“擦边球”，设法搞变通。二是执行政策打折扣。对中央的政策规定、组织纪律、财经纪律，有利的就很快执行，不利的就观望拖延，比如这些年为了争取上面的一些政策项目支持，县级财政没有能力配套，就出一个空承诺，把资金争取来后再摊薄分配。为了招引项目，个别土地使用上存在先占后批，设法搞变通的问题。
二、执行中央八项规定情况“八项规定”出台后，县委按照中央和省委的要求严格执行，常委带头清理了办公室、精简了不少会议、规范了调研活动、拍卖了超标公车、厉行了勤俭节约，取得了一定成效，但从更高标准来看，还存在一些问题，一是严格贯彻规定的决心不大。对中央狠刹不正之风的认识不够深，不少同志有看风向、跟大流、避风头的心态，对25辆超标车今年才陆续公开拍卖。二是文山会海的问题没有彻底解决，精文减会还没有真正落实到位，长话、空话、套话现象依然存在，简报、文件、会议还有些多。三是公务接待仍有超标现象。对违反“八项规定”的行为监督检查和处理力度还不大，执行“八项规定”不够自觉。这些都有待于在今后工作中加以改进。三、“四风”问题及具体表现对照中央提出的“四面镜子”，特别是“三严三实”要求，
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我们常委班子多次会商确诊，大家统一思想，深入查摆在“四风”方面的突出问题。
（一）形式主义方面一是发展观存在一定偏差。平时总想着在“争先进位”中取得一个好的名次，一味追求发展速度，忽视了发展质量和效果。有时为了追求GDP和财税收入，降低招商引资门槛，造成局部环境污染。比如我们在312国道沿途储煤场落户的问题上，虽然认为煤场污染较大，但又看中当时煤场能增加财政收入，因而没有站在群众的立场上考虑他们的切身感受，结果给当地群众生产生活造成了严重影响，群众很不满意。再比如在招商引资工作中，存在“拾到篮子都是菜”的思想，只要企业有投资意向，在没有经过严格审核和科学论证的情况下，就千方百计极力招引，导致一些项目从一开始就埋下隐患，实施后很快造成工作被动。像过去引进的蓝鸟生物质能发电项目，占了不少地，但是开工后因股东纠纷长期停滞，不但没有增加县级财政收入，反而浪费了土地资源，损害了群众利益。二是存在急功近利的问题。新一届县委常委班子在制定发展战略和思路时，当时信心很大，但是在实施的过程中，总感觉财力有限，花钱的地方太多，有些工作在任期内即使用力也抓不出什么眉目。因此，对一些短期内容易见效的项目或工作抓得比较多，对有些投资大、难度大、成效慢的工作推进不力，缺乏功成不必在我的境界和久久为功的思想。比如对果业这一群众增收的
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主导产业关注不够，对苹果产业优化升级缺少统筹推进方案，下的功夫不够，推动的效果不佳。
三是对全局工作统筹不够。在统筹强县与富民、改革与发展、城镇与乡村的关系上认识偏颇。比如有“重工轻农”的思想，在抓招商引资、抓工业经济发展方面投入的精力多，在抓现代农业发展，促进农民增收方面下的功夫少；抓县城建设多，抓农村基础设施改善少；在项目投入上，多倾向于南部平原地区，对北部山区投入不足，导致全县南北发展不均衡。
四是调研决策与实际有些脱节。常委们多数下去调研只是走一走，转一转，看一看，听取意见不全面、不到位，致使一些决策与实际情况相脱节；调研报告往往是为了完成任务，对一些深层次问题探索不够，提出的对策建议缺乏针对性和操作性。比如对北部山区移民搬迁工作，在推动的过程中没有通过深入调研拿出有效的解决方案，结果是搞了几年时间的“三告别”（告别土窑洞、告别危漏房、告别独居户），其实仅搬迁出了一部分有能力搬迁的群众，无能力搬迁的贫困群众依然生活在艰苦的环境中。在制定发展目标的过程中，有时操之过急、不切实际，致使有些目标定得太高，脱离实际。比如我们提出的“打造中国最美果乡”目标，现在想来，确实有些好高骛远，存在喊口号、唱高调的问题。
五是存在做表面文章的问题。做有些工作纯粹是为了应付上级检查，搞短时突击、表面过关。存在迎接检查时雷厉风行、轰
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轰烈烈，上级一走四平八稳、“涛声依旧”的现象，没有从根本上解决问题。比如在城乡环境卫生整治上，为了通过验收，动辄安排大会战、搞突击，重视了主要街道和眼前表象，对背街小巷和城乡结合部重视不够，形成“羊粪蛋儿外面光”。
六是推动落实力度不够。不少工作抓不紧、抓不实，拧不紧“螺丝”。平时抓工作安排布置多、督促检查少，考核奖励多、责任追究少，上下联动、齐抓共管的合力尚未形成。对一些项目审核把关不严，对有些重点项目建设用地和资金难题缺少有效的解决办法，造成有的项目签了合同迟迟不能落地，有的项目举行了启动仪式而不能按时开工建设。比如在XX重点示范镇建设中，道路、污水处理等项目资金缺口大，工作抓得不紧，导致工作进度缓慢。再比如去年花那么多时间制定出台了城乡一体化发展规划，随后的细化工作没有及时跟上，只是抓了两个点，存在虎头蛇尾的现象。
（二）官僚主义方面一是存在脱离群众的问题。班子成员自认为出身农家，大
多有过基层工作经历，和群众有着天然的感情，对群众的想法十分了解，觉得自己的想法就是群众的想法，所以在工作决策中自觉不自觉的存在忽视群众利益的现象，对群众反映强烈的一些突出问题落实解决不够。比如前两年对群众反映的假农资问题，缺乏高度重视，查处不力，发生农药损毁部分果园的典型案例。在处理环境保护、征地拆迁、涉法涉诉等关系群众切身利益的问题
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上，没有做到换位思考，没有处理好推动发展和维护群众利益两者之间的关系。再比如在服务群众“最后一步路”问题上做的不好，对群众反映的“出行难”问题重视不够，解决不力，虽然村村通的目标基本实现。但目前，全县还有三分之二的农村街道没有硬化，晴天是土，雨天是泥，群众形象的称之为“水泥路”。
二是担当精神还不够强。我们虽然也时常讲要在其位、谋其政、负其责，但在工作过程中，有时考虑问题困难多，考虑客观因素多，缺少了应有担当。在工作中有“软怕躲退”的现象，对矛盾不敢触及、怕担责任。比如对优化改革过程中确定的各单位富余人员分流这一问题，考虑人情关系复杂，彻底要解决问题，很不容易，也就没有下决心着手解决，暴露出不敢触及矛盾、不愿惹麻烦的“明哲保身”心态，说到底还是不敢担当。工作上不求有功，但求无过思想依然存在，对安排的一些工作存在应付推诿现象，在督查落实上不愿批评、不敢担责，浮于表面、照顾面子，在相互补位、相互配合上主动性不强。再比如对县城改造、改善基础设施老化等问题，群众意愿十分强烈，但考虑到其中利益诉求多、情况复杂，总是前怕老虎后怕狼，求稳怕乱，不敢担当相应责任，没有下硬茬解决，导致群众意见很大。
三是指导支持基层不到位。平时下达任务多、提要求多、遥控指挥多，耐心讲政策、教方法、帮助解决问题少。在工作推进中分类指导不够，出了问题对下批评多，主动承担责任少，查找自身原因少，使基层干部感到苦闷和不被理解。对基层组织建设
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重视不够，缺乏长远整建计划，全县还存在15%的村级软弱涣散班子。村级干部待遇偏低，未能及时调整，影响了他们工作的积极性和主动性。
四是社会管理比较粗放。XX流动人口多，人员组成复杂，社会管理难度较大，常委会虽然多次要求政法委发挥公检法司的主体作用，也采取了一些综合管理措施，但公安机关对“两抢一盗”、刑事犯罪打击力度不够、对吸毒人员管理不够严格，群众对社会治安状况不满意。还有平时向基层宣传党的政策和要求仅仅局限XX电视台，管用实在的方法不多，没有做到家喻户晓，人人皆知，导致部分群众对一些政策不理解，对集体公益事业不关心、甚至不配合。开展社会主义核心价值观教育的重点放在了学生身上，对群众宣传不到位，个别地方村风不正，邻里关系不和谐，损人利己现象时有发生。
五是干部队伍监督管理还不够有力。XX历史上形成的科级干部职数超配比较严重，其原因在于县委在使用干部时，怕得罪人，没有坚决执行组织工作纪律，对一些单位超职数配备干部、党政分设，由于存在好人主义，不愿唱黑脸、下硬手，致使这一问题长期存在。对基层干部队伍存在的不正之风掌握得不全面、不具体、不深入，依然存在“吃空饷”问题。在选人用人方面，没有形成能上能下的机制，致使一些干部干事创业的积极性不高、责任心不强，慵懒散问题突出。对违规违纪责任追究的力度不够大，没有形成有效的激励约束机制。这些虽属历史遗留问题，
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但干部群众反映强烈。新一届县委班子虽然采取了优化改革、治理吃空饷等措施，消化了部分超配干部，但还很不彻底，干部队伍整体素质仍待提高。
（三）享乐主义方面一是开拓创新勇气不足。开拓创新的精神与当前发展形势和群众期盼还有差距，存在满足于完成上级规定的工作任务，有随大流思想，缺乏勇闯一流的魄力和勇气，谋求更好更快发展的路子还不宽、解决问题的办法还不多，创造性开展工作的意识还不强。工作上“不骑马，不起牛，骑个毛驴赶中游”，因循守旧，按部就班、安于现状，不思进取。比如现代农业发展，仅满足于建设几个现代农业示范园，整体推动、示范带动方面思路还不开阔，力度还不够大，方法还不够活。二是工作标准要求不高。对有些工作缺乏干就干到最好的精神，缺乏彻底解决问题的狠劲，有时自我感觉良好，推一段看一段。受此影响，一些中层干部干工作边干边看，推一下动一下，上级问起来，总说“事好着呢”，结果一考核，工作没进展，没起色。对一些信访突出问题，没有追根溯源找症结，没有拿出行之有效的解决办法，只强调各镇、各部门要看好自己的门，管好自己的人，导致一些问题久拖不决、一些群众越级上访。三是对攀比待遇现象制止不力。中央八项规定出台之前，县级领导配备越野车现象比较突出，县委对公务用车管理失之于松、失之于软，对部分同志贪图安逸现象批评教育不够，导致部
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分科级干部上行下效，造成全县超标配车现象比较突出。在平时办事、办会、生活安排、给常委提供待遇方面，和经济发达县区比得多，和困难群体、贫困群众比得少，过紧日子的观念有所淡化，在不同程度上也滋长了个人攀比待遇的思想和作风，艰苦奋斗精神有所减退。
（四）奢靡之风方面一是铺张浪费现象尚未禁绝。缺少过紧日子的自觉性，公务接待名目多、随意性大，执行公务接待标准不够严格，有时还存在上烟上酒、饭菜剩余现象。习惯了大手大脚办事，对水、电、办公用纸等公共资源缺乏节俭意识，缺少严格制度约束，对铺张浪费现象制止不力。对“三公”经费支出缺乏有效监管和制约，导致部分单位“三公”经费严重超支。二是对干部的要求还不够严。对常委同志外出招商、学习考察的管理不够严格，还存在借机游览景点现象。对有些常委在公共场合不符合政务礼仪的行为，缺少规范和约束，这些问题都影响了班子整体形象。一些干部爱扎势、好摆谱，县委对这些不良风气制止不力，听之任之。三是存在生活方式庸俗化倾向。XX干部比较重人情关系，习惯在饭桌上解决问题，在人际关系和组织原则上，纪律观念不强，信关系不信制度，有“没规矩就是这里的规矩”之说，面对复杂的人情关系，存在打招呼、乱讲情的现象，县级干部也不例外，把应酬看得比工作更重要，几天不聚聚就心里空落落的，经
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常为了应酬互相“串台”，一顿饭跑几个场子，甚至经常到西安、咸阳赶场子，缺乏健康的工作生活方式，而我们对此见怪不怪、熟视无睹。
四、存在问题的原因分析深刻剖析上述“四风”问题产生的根源，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是县委常委班子及成员主观方面的原因造成的，归根结底还是世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题没有解决好。概括起来主要有以下五个方面的原因。一是理想信念不够坚定。只有理论上的清醒，才会有思想上的正确；只有思想上的正确，才会有政治上的坚定。在实际工作中，一些班子成员对理论学习的重要性缺乏足够认识，把学习当作政治表态，为了完成任务，平时学习只是满足于看看报纸、读读文件，反思起来，主要还是轻视学习、放松理论武装，改造主观世界放松了，理想信念的根扎得不深，没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题，导致对深层次的问题缺乏深入思考，抵御剥削阶级思想和腐朽生活方式侵蚀，根除主观主义、功利主义和封建残余思想的自觉性不强，导致精神上缺“钙”。二是宗旨意识不够牢固。作为党员干部，我们在入党时，都把为人民服务的宗旨意识牢记在心，但时间长了，就慢慢淡化了，对“为了谁、依靠谁、我是谁”这一问题认识不够到位，总是感觉跟群众一比，自己学历高、阅历广、见识多，与群众打成一片
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的时候少了，促膝谈心、嘘寒问暖的时候更少了，久而久之，做群众工作的能力退化了。虽然班子成员大多从基层成长起来或有基层工作经历，但随着职务升迁和工作条件的变化，直接接触群众的机会减少了，与群众的距离变得远了，对群众的疾苦感受不深了，站在群众的立场上想问题不够了，在决策过程和工作落实上没有充分考虑群众利益。
三是在落实“三严三实”要求上有差距。在严以律己方面，有的班子成员自认为受党教育多年，自觉不自觉地淡化了“三观”教育，忽视了主观世界的改造，放松了对自身的要求，导致工作满足于现状，创新意识不强，缺少应有的进取精神，滋生了随大流，满足于不违规、不触线、不出事思想。在严以用权方面，在坚持按制度用权，“把权力关进制度的笼子”方面做的还不够，有时在头脑中还存在特权思想，有搞特殊化的问题，没有全心全意的把权力用来为人民办好事、办实事，无形中给下边也造成了不好的影响。在做人做事方面，有的缺乏主动性和勇于创新的胆识，不知不觉地产生了不求有功、但求无过的思想，工作松劲了、标准下降了，只求一知半解、未能精益求精。
四是新时期群众工作的能力还不强。面对新形势下群众工作出现的新问题、新矛盾、新情况和新变化，常委班子的工作方式方法还有待创新。原先那种单纯依靠行政手段、搞强迫命令的老做法已难以适应形势的变化，把不准群众的思想脉搏，导致群众工作滞后，方法简单，针对性不强，缺乏聘请中介组织开展调查、
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利用网络征询民情民意的办法；缺乏综合运用法律手段、市场手段、行政手段化解矛盾纠纷的方法；缺乏利用新兴媒体教育群众、引导群众的手段，习惯于凭借传统的、单一的方式方法进行社会管理，导致在复杂棘手问题面前出现知识恐慌和能力危机等问题。
五是批评和自我批评不够经常。批评与自我批评这一利器逐渐成了钝器，好人主义的庸俗哲学逐渐成了潜规则。因为批评上级怕穿小鞋，批评同事怕伤和气，批评下级怕丢选票，自我批评怕丢面子，导致不敢向潜规则叫板、向旧习惯说不、向违法违纪行为开战，滋生了一些干部的不良习气，助长了一些社会上的歪风邪气。平时的批评与自我批评仅限于每年两次的民主生活会上，批评别人基本没有，自我批评隔靴搔痒、应付差事，没能起到及时提醒、帮助纠正的目的，致使一些突出问题长期存在，一些不良现象积习难改。
五、整改落实的思路和措施上述“四风”问题是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。县委常委班子将坚持问题导向，发扬钉钉子精神，着力解决自身存在的“四风”问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，重点从六个方面进行整改。（一）加强思想建设，增强班子政治定力以建设学习型、服务型、创新型常委班子为目标，系统深入
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学习中国特色社会主义理论，学习党的十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话，准确把握党的新思想、新观点、新论断，进一步提高班子成员的政策理论水平和履职尽责本领。按照“向中央基准看齐、向先进典型学习、向人民群众请教”的要求，以焦裕禄、杨善洲等先进典型为学习榜样，围绕全县经济社会发展中的重大问题，问政于民、问需于民、问计于民。改进县委中心理论组学习制度，坚持每月安排两次学习，每月进行一次专题交流，每名常委每年讲一次党课，深化学习效果，提升思想境界。坚持把“三严三实”的要求落实到每位班子成员修身、用权、律己，谋事、创业、做人的全过程。教育引导班子成员做到既以身作则，主动遵守纪律，又坚持原则、敢抓敢管，坚决同一切违反纪律的行为作斗争，坚决维护纪律的严肃性和权威性，自觉在思想上、行动上同中央和省委、市委保持高度一致，确保政治点名合格。
（二）践行群众路线，提升服务意识和能力在“三重一大”事项上充分听取民意。对凡属全县工作中政策性全局性的重大决策、重要干部任免、重大项目安排以及大额度资金使用等事项，采取百姓问政会、网络调查、委托“两代表一委员”、党员监督小组征询等形式，广泛听取各方意见建议，使决策更加符合民意、科学可行。按照习总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，严格执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步
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完善“五看四抓”选人用人机制，着力抓好突出问题专项治理，坚决纠正不正之风，树立正确的选人用人导向。严格党员管理，严把党员入口关，严格处置不合格党员，保持党组织的先进性和纯洁性。在生产生活上更加关心群众。常委班子成员带头落实“八包”责任制，减少应酬、多下基层。开展“结对子、暖民心”活动，与困难群众、农村留守人员结对帮扶。每名常委包抓一个贫困村，帮助群众解决生产生活困难。坚持把全县新增财力和财政总支出“两个80%”用到保障和改善民生上，经常性地开展访贫问苦送温暖活动，真正解决与群众利益密切相关的就医、上学、养老、救助等问题。在提升服务群众能力上下功夫。不断深化“全员培训、以考促学”工作，努力解决班子成员知识老化的问题。将“智慧城管”系统和网格化便民服务相结合，落实一格五员责任，进一步提升班子成员调查研究、掌握实情的能力；实行县级领导包抓重点工作，定期考核排名，进一步提升班子成员真抓实干、推动发展的能力；采取县委常委包抓化解信访积案工作，进一步提升班子成员解决问题、化解矛盾的能力；积极运用新兴媒体，加强与群众的沟通联系，进一步提升班子成员发动群众、组织群众的能力。
（三）下茬立势整改，确保收到群众满意的效果认真贯彻落实习总书记提出的“现实问题和历史遗留问题一起解决，共性问题和个性问题一起解决，重点单位、重点人群的问题和整个面上的问题一起解决，班子的问题和班子成员个人的
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问题一起解决”的要求。坚持边查边改，针对下基层调研不深入的问题，做到班子成员下基层调研随机选点、事先不打招呼、不作安排，每月提交调研小结，每季度撰写一篇调研报告，并将调研情况作为班子成员述职述廉述效、年度考核的一项重要内容；针对年终检查评比多的问题，县委带头减少对基层的检查评比，减少以文牍资料为主要内容的检查；针对“三公”经费超标问题，推行“三公”经费公开，细化内容项目，严控经费支出，接受社会监督。注重上下联动改，针对群众反映的行路难、吃水难、贷款难，主导产业升级慢、城乡政策差距大等问题，主动与上级部门对接联系，争取更多的支持。责成相关部门认真制定整改方案，明确整改任务书、时间表和责任人，限时整改。开展专项治理集中改，针对执法监管部门、窗口服务单位存在的“三难”和“三乱”问题，加强职业道德教育，整顿纪律作风，提升服务水平；针对干部“走读”问题，通过教育引导，改善生活条件，完善驻镇守岗、指纹签到等制度，加大督查力度，彻底解决这一问题；针对“吃空饷”问题，由县纪委牵头负责清理核查，对涉及的当事人及所在单位主要负责人依照相关规定进行严肃处理，并从制度和机制上堵死漏洞；针对基层班子软弱涣散问题，由县级领导包抓34个软弱涣散、带富能力不强的村级班子，因村施策，集中整建，切实提高基层组织的凝聚力和战斗力。
（四）严格党内生活，不断提升班子解决自身问题的能力修订完善现有制度。完善和落实领导班子和领导干部学习制
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度、工作制度、民主决策制度、直接联系服务群众制度，围绕巩固扩大专题民主生活会成果，健全县委常委会权力运行和监督机制，完善集体领导与个人分工负责相结合的具体制度和办法，坚持用制度管人管事，不断提高决策的科学化水平。修订县委常委会学习、调查研究、联系群众、“三会一课”等规章制度，增强制度针对性、实效性，不断提高领导班子建设水平。研究制定新的制度。针对边查边改中发现的问题、工作中需要规范的一些问题和这次活动中的一些创新之举，及时总结经验，制定出台《领导干部践行群众路线“十带头”》、《党员领导干部祛“四风”十不准》、《关于集中整治“三公”经费的实施方案》、《党员代表监督小组制度》等制度，用制度的形式把整改成效固化下来，坚持下去。提高制度执行力。建立健全制度落实保障措施，强化惩处问责，提高制度的约束力。严格落实县委党风廉政建设主体责任，严格执行廉政准则、党内监督条例等相关规定，树立常委班子为民务实清廉的良好形象。
（五）坚持深化改革，提升社会治理能力以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实省委《全面推进各项改革的意见》，从群众最期盼解决的问题改起，从制约发展最突出的症结改起，从社会各界形成共识的方面改起，以重点领域和关键环节的突破带动各项改革整体推进，为县域经济社会发展注入新的动力。今年我们将重点抓好四个方面的改革工作。一是加快推进城乡一体化试点工作。针对城乡发展不均衡的
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问题，按照全县“11369”城镇体系架构和“一心两轴三极四园五区六片”的城乡空间布局规划，不断完善农村产权制度、城乡户籍管理、公共服务体系、土地流转模式、人才保障机制等七项改革政策，按照“三区共建”的思路，抓好XX、XX等新型社区试点，加快推进全县城乡发展一体化进程。二是着力做好镇村综合改革工作。按照省委省政府统一部署，抓好烟霞镇扩权强镇改革试点，下放10个部门的审批权限，总结经验，向三个重点镇逐步推开；逐步合并规模在1500人以下的小村，建立农村社区服务中心，方便群众办事。三是全面推行社会管理体制改革。针对联系服务群众“最后一公里”的问题，全面推行网格化便民服务工作，将机关富余人员下沉到网格，面对面为群众服务。健全完善15个镇便民服务大厅办公设施，加强人员业务培训，提高服务质量，真正实现“干部作风好，群众事好办”的目标。四是加快社会治安管理体制改革。针对群众对社会治安状况不满意的问题，加大物防技防投入，建立覆盖城乡、全方位、全天候的治安防控体系。提升虚拟社会管理服务能力，严厉打击网络违法犯罪行为。以公安防控打击为龙头，发挥群防群治作用，加大矛盾纠纷排查化解调处工作力度，不断增强人民群众的安全感和满意度。
（六）探索县域经济社会发展新路径按照“低调务实不张扬、埋头苦干”的要求，发扬“钉钉子”精神，坚决克服为官不为、为官慢为的思想，把握好按规矩办事和创新进取的关系，紧紧围绕加快建设生态果业大县、食品工业
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强县、民俗旅游名县，陕西美丽果乡目标，深入实施“产业富民、工业强县、旅游兴县、城乡统筹”四大战略，不断加快农业现代化、新型工业化、城镇化、信息化进程。扎实推进XX果业升级换代。按照全县果业发展的基本状况，积极争取省果业主管部门的支持和帮助，在今年内拿出75万亩果园分类管理方案，统筹解决果园老化、品种更换、人才培养、大户经营、产品营销、精深加工等推进办法，把事关农民增收的这个传统支柱产业当做县委为民办事的首要任务，持续用力抓好。继续加大产业结构调整步伐。加大招商引资力度，实施“1113”工程，完善工业园区配套设施，壮大食品工业、环保建材、资源再生工业集群，在工业经济发展上实现新突破；坚持“一三结合、两轮驱动”的发展思路，加快XX,XX,XX,XX四大旅游核心板块建设，进一步扩大我县旅游的知名度和影响力，全力打造县域经济发展升级版。加快旱腰带地区扶贫开发进程。坚持“一手拉、一手推”，做好规划、选好节点，整合捆绑各类资金和项目，积极创造条件、强化政府引导，充分调动农民群众实施搬迁的积极性，支持引导农民发展主导产业，让群众搬得出、住的稳、富得快。
县委常委会决心以群众路线教育实践活动为契机，深入贯彻习总书记系列重要讲话精神，云山同志重要指示精神，树牢群众观点，恪守为民情怀，扎实推进作风建设，以实实在在的工作成效做好表率、当好标杆，让中央放心、让群众满意！
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理论文章：强化纪检干部队伍自身建设，切实防止“灯下黑”
习总书记对加强纪检干部队伍自身建设高度重视，在多次的中央纪委全会上强调“打铁还需自身硬，广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍”。信任不能代替监督，要用铁的纪律打造全党信任、人民信赖的纪检监察干部队伍。随着中央正风反腐力度的不断加大，要求越来越严，纪检监察干部队伍自身建设的现状与当前反腐败斗争的新形势、新任务、新要求还存在许多不相适应的问题，必须引起纪检监察机关的高度重视并切实加以解决。纪检监察干部身处打“虎”拍“蝇”的前沿，身扛纠正“四风”，加强党风廉政建设的重任，肩负维护党的纪律和规矩，保护人民群众利益的重托。党的十八大以后，通过全市纪检监察机关卓有成效的工作，我市连续X年在党风廉政建设和反腐败工作民意调查中位居全省市州前列，各级党组织和人民群众对我市的纪检监察工作给予了充分认可。但信任不能代替监督，新形势下纪检监察干部队伍中也出现了一些新情况和新问题。一是主观思想上缺乏监督意识。纪检监察机关的工作性质，决定了纪检监察干部在履行职责时，既是监督的主体、监督的实施者，也是监督的客体、被监督的对象，必须无条件地接受方方面面的监督。但是，有少数纪检监察干部忽视了自身的客体角色，不能正确区分监督与被监督的关系，总把自己看作是监督主体，是监督别人的，片面地把被监督看成是威信降低、软弱无能的表现，因此对监督存在抵触情绪，以致放松了自我约束，腐化堕落。还有些纪检监察干部存在特权思想，自认为是监督别人
的人，“高人一等”，存在“三大”的现象，架子大、口气大、脾气大，习惯高高在上，不愿接受别人的监督。二是内部监督制约机制还比较薄弱。党章规定，纪律检查机关实行的是双重管理。但在实际工作中，由于信息不公开，干部与群众身份地位的不平等，沟通机制、群众知情机制不完善，加上纪检监察工作的特殊性，使外界人士和群众的监督在一定时间、一定范围内很难介入和实施，导致群众参与监督的程度仍然不够，表现弱化。出现下级监督缺乏有效的途径和办法，监督效果不够明显;同级党委对纪检监察机关往往又比较信任，容易忽视对其监督;上级纪委离得远，对下级纪检监察机关不能形成经常性监督。三是内部监督标准不够健全完善。没有一个统一的自我监督规定，没有形成一套完备的监督制度体系。即使有自我监督制度和规定，但规定不明确，非常抽象、笼统，没有可操作性。目前各级纪检监察机关虽然出台了许多内部监督管理文件和规定，但有的比较笼统抽象，操作性不强;有的对干部八小时以内“工作圈”管理监督的多，对八小时以外“生活圈”、“社交圈”管理监督的少;对违反工作程序等一般性工作环节管理监督的多，对一些容易发生问题的部位和环节制约不够。特别是对领导干部和执纪执法中的自由裁量权还缺乏有效的监督措施，造成部分工作制度执行不够到位，在责任追究上往往碍于情面不能够从严处理，影响了监督效果。四是内部民主监督还比较缺乏。纪检监察机关的自我监督制度、监督规定、监督程序等对外公开不够。一些监督程序不够规范、民主，也存在一些“暗箱操作”。如在纪检监察合署办公体制下，常委会逐渐代替了局长办公会，“党政合一”的现象较为普遍。纪检监察机关内部一些重要的决策、干部任免和资金使用等方面也公开不够，
民主化程度不高。对于实施党内监督和行政监督的专门机关来说，自身没有做到公开化、民主化，对内对外都没有说服力和权威性。针对上述问题，必须采取有力措施，强化内部监督，确保纪检监察机关公正用权、阳光用权、廉洁用权。我们提出了以下加强和改进纪检监察干部队伍内部监督工作的意见和建议：一是加强思想教育，强化自我监督。纪检监察干部身处反腐败斗争第一线，面临着腐蚀与反腐蚀危险。要通过经常性的学习会议、专题讲座、廉政党课、主题活动、警示教育等多种方式，牢固树立执纪者先要守纪，监督者更要接受监督的意识，时刻自重、自醒、自警、自励，慎独、慎初、慎微、慎友，做到不该说的坚决不说，不该要的坚决不要，不该去的地方坚决不去，纯洁生活圈和交友圈。要时刻保持清醒头脑，守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，管得住小节，防微杜渐，不断提高自我免疫能力。二是完善内部监督，健全内部机制。坚持民主议事，修订完善纪委常委会议事规则，凡重要工作和重大问题、干部任免、基本建设和大宗物资采购等都召开纪委常委会或班子成员会集体研究，保证民主决策、科学决策。逐步扩大公开范围和层次，提高公共权力的透明度，让权力在阳光下运行。将纪检监察机关业务工作流程在本地廉政网和政务网上公开，让群众知晓纪检监察机关权力，监督纪检监察干部正确行使权力。建立案件查办情况通报制度，及时向社会公开案件查处情况，接受社会对案件办理工作的监督。定期进行轮岗交流，加强权力监督，防止干部因从事某项工作时间过长，以权谋私、以案谋私，办人情案、关系案。三是拓宽监督渠道，加强外部监督。举办纪委开放日活动，邀请群众和媒体走进
纪委，了解纪检监察工作程序，褪去纪委神秘面纱。聘请党代表、人大代表、政协委员、特邀监察员、离退休老干部等为党风政风监督员，定期召开座谈会，让党风政风监督员为纪检监察干部“把脉问诊”，对纪检监察干部实施全方位监督。与媒体记者交朋友，坦言工作得失，定期、不定期在新闻媒体公开纪检监察工作，让媒体记者监督纪检监察工作，规范纪检监察干部执纪行为。经常向人大、政协、老干、民主党派等通报工作，接受他们的监督。四是加大日常监督，严格干部管理。加大监督力度，定期召开组织生活会和民主生活会，在会上深刻剖析存在的问题，开展批评与自我批评，经常照镜洗澡保持思想的纯洁性，对纪检干部办案的单位和当事人发出廉洁办案回馈单，了解纪检干部办案时是否有人情案，关系案或者吃拿卡要等违纪和不廉洁行为。专门设立纪检监察干部违反中央八项规定精神、顶风违纪搞“四风”举报信箱，公布举报电话、举报网址以及微博、微信、电子邮箱等，把干部的言行举止，特别是八小时以外的活动置于广大干部群众的监督之下。五是建立激励机制，树立正面能量。一方面，要保证干部政治经济待遇。利益原则是社会第一原则，要充分引进利益激励机制，保障纪检监察干部的工资福利待遇，保障纪检监察机关的各种经费，使利益导向与廉政导向相一致。另一方面，要提高违纪成本。即在保障干部政治经济待遇的基础上，对于违纪违规的，取消其政治经济待遇，使其感到一旦失去这种政治经济待遇，将不再有从事这项职业的机会，丧失这种从业资格。从而使纪检监察干部不敢冒然触犯党纪条规，提高了违纪成本。
2021年领导班子对照检查材料篇
20__年民主生活会领导班子对照检查材料篇根据_纪委、_委组织部《关于认真开好20__年度党员领导干部民主生活会的通知》(__[20__]_号)文件精神，局党组对照主题，认真学习文件，广泛征求意见，深入交心谈心，全面梳理整改落实和意见征集情况，深刻剖析主观原因，实事求是制定整改措施。现对照检查如下：一、学习贯彻党的十九大精神总体情况我局党组结合实际情况，迅速行动，多措并举，组织动员学习党的十九大精神。一是同步收看现场学。提前下发通知,组织集中收听收看十九大现场报告会、政治局常委见面会、十九大报告专家解读等；借助就地资、会议系统、互联网进行同步收听收看；利用智能手机、网络媒体平台持续滚动报道之机,组织单位跟进收听收看，确保大家
二、存在的突出问题(一)学习贯彻新时代中国特色社会思想方面存在的问题。一是班子集中学习的深度不够。虽然领导班子认真贯彻落实新时代中国特色社会思想，但是学习中对领会这一思想的重大政治意义、理论意义、实践意义，有时有不求甚解、学用脱节现象。二是个别班子成员工学矛盾突出，存在重工作、轻学习的思想，总是以工作忙、任务重、没时间学为由，不能自觉静下心来学习，导致了政治理论学习效果不明显。三是学习方式呆板。大多根据上级要求进行，方法比较呆板、单调，开会时有时“照本宣科”，对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，对十九大报告中提到的一些热点、焦点问题，缺乏深层次互动和思想交流，理论联系实际不深、不透。
领导班子对照检查材料
领导班子对照检查材料按照xx通知要求，结合局2022年的工作实际，局班子对树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决反对形式主义官僚主义，勇于担当作为，坚持求真务实作风进行了全面深刻的对照检查。现我代表局班子作如下发言：一、存在问题主要表现1．思想政治方面：一是“四个意识”学习教育的深入性、全面性上还有一定差距，党员干部在践行“四个意识”方面还存在着一定的薄弱环节。二是学用结合学以致用的效率不够高，队伍的团队意识和集体荣誉感的培养还需进一步加强，党员干部思想觉悟的提高速度有待进一步加大。
2．精神状态方面：一是部门工作围绕中心还不够紧，在想问题、作决策方面往往就事论事，质监工作融入经济社会发展的有效性不强,服从服务区党工委、管委会中心工作还有需加强之处。二是服务技术能力还不够强，工作人员知识能力更新不够快,对民营企业发展调查研究的有效性有待进一步提高,对重点产业尤其是新特产业发展的技术支撑能力有待进一步提高。
3．工作作风方面：一是对一些机关干部精气神不够好、事业心责任心不够强、专业知识能力不足、工作标准要求不够高等问题,看到的多、批评的多,动真碰硬严肃处理的少。二是党员干部的学习教育方式较为单一，缺少典型带动，吸引力和感染力有待进一步提升。
二、存在问题原因分析1．理论学习不够系统深刻，不能完全跟上工作的需要。平时主要精力集中在职能工作上，集中在服务地方经济社会发展上，有时放松了政治理论学习教育，思想上对理论重要性的认识没有进一步上升高度。对政治理论和党纪法规的系统研究和深刻理解有待进一步加强,尤其对XX新时代中国特色社会主义思想学习得还不够深不够透,从灵魂深处把握和思考要进一步加强。理论与工作实践的连接性还有等进一步加强,在谋大事、议大事上还缺少充足、系统的理论支撑，对于十九大报告中的“质量时代”的最新要求,还不能完全做到。
2．精神状态不够饱满振奋，不能完全跟上发展的步伐。“为了谁、依靠谁、我是谁”的思考深入不够，问计于民、问政于民、问需于民还没有完全落实到位;抓住群众最急、最忧、最怨的问题，解决好企业最关心、最直接、最现实的利益问题还有一定差距。领导班子深知党和人民的重托、深
感肩上的担子,但是在时刻保持“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,时刻保持如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的心态,时刻保持昂扬向上的状态和冲锋陷阵的姿态上还有差距。
3．工作作风不够扎实端正，不能完全展现部门的形象。对队伍的教育管理有一定的差距，对规章制度的落实执行有一定差距，对督促干部提高自身的自觉性有待进一步加强。监督检查有时存在放松的情况，有时偏重于党政纪监督，行政效能监督有待于进一步加强。对问题的认识不够深入，思考不够深刻，处理事情方法比较单一，工作作风还不够扎实，不能从讲政治的高度认识问题，处理问题。
三、下一步整改打算1．进一步夯实理论学习的根基。深入学习XX新时代中国特色社会主义思想的精髓，系列讲话的科学内涵和精神实质，切实用思想和讲话精神武装头脑、指导实践，在学懂弄通做实上下功夫,持续推动XXXX关于质量工作的重要指示批示精神落到实处、见到实效。坚持加强对中央八项规定和省委市委十项规定、党章、党的纪律处分条例的学习教育和实践运用，坚决做到领导班子做到带头抓、带头学、带头用，在全分局形成良好的学理论用理论氛围。通过向理论学习、向实践学习、向职工群众学习,不断提高领导班子对新思想、新论断、新部署的熟悉掌握程度和实际运用能力,全面提升自身发现问题、化解矛盾、推动工作的能力和水平。
2．进一步提振党员干部的状态。全面发挥分局党支部在履行质监职能和服务城南发展中的战斗堡垒作用，抓好党建促发展，将“两学一做”学习教育进一步推向深入，将学习XX新时代有中国特色社会主义思想的领悟推向深入，以服务经济、建设队伍为核心，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。抓好分局党员支部党员干部的教育管理，全面开展支部内部结对互助，靠实开展党员民主评议，搞好党员积分制考核，促使每个党员切实查找自身问题不足，制定整改措施，在规定时间内提档升级。
3．进一步规范执法监管的作风。强力引导党员干部全面对立正确的是非观和价值观，坚持自重、自省、自警、自励，自觉接受组织上的监督，自觉接受考验,勇于祛除各种自身思想上的“杂质”,永葆共产党人的政治本色。坚持用规章制度管权管事管人，结合工作实际，狠抓制度建设，建立健
全科学民主、公平公正、易于操作的内部管理制度，用制度管权管事管人，使各个岗位、每项工作都有刚性标准、硬性要求，都有考核奖惩规定。
避免“灯下黑”需把握的要诀
孙德军;王春迎
【期刊名称】《领导之友》
【年(卷),期】2013(000)007
【摘要】过去，人们常用碗、碟、盏等器皿注入动、植物油，点燃灯芯，用于照明。由于灯具的自身遮挡作用，在灯下就自然产生一片照不到光的区域。这些区域由于离光源很近，故称“灯下黑”。后来人们将“灯下黑”引申为对发生在自己身边的人和事没有看见和察觉，从而造成工作的偏差和失误。在实际工作中，由于领导者自身职业的特点，往往出现“灯下黑”现象。因此，作为领导者，要把握避免产生“灯下黑”的要诀，力避造成工作的被动和失误。
【总页数】2页(P31-32)
【作者】孙德军;王春迎
【作者单位】中国人民解放军信息工程大学
【正文语种】中文
【中图分类】C933
【相关文献】
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2021年度领导班子生活会对照检查材料三篇
2021年度领导班子生活会对照检查材料1
根据国家xx局通知精神，按照总队的工作部署要求，深入开展学习研讨，认真对照中央第八巡视组对国家xx局党组专项巡视情况反馈意见的有关精神，结合工作实际，通过自己查、群众提、互相帮和上级点等方面的严格要求，深刻反思，主动自省，全面查找了自身存在的突出问题。现对照检查如下：
一、对照检查存在的突出问题(一)对党的领导弱化问题。1、政治敏锐锐性有待进一步提高。一是是政治敏锐性不强，在错误误思潮及消极言论面前，没没有当面给予制止，如：时时常大家议论手机上收到一一些短信、微信等不良评论论，没有引起足够警觉，认认为只要自己不信、不传就就行了，看不到潜在的危害害苗头，缺乏应有的政治责责任性。二是存在少数党员员在党章意识、党员观念淡淡化问题，没有很好地带领领支部党员认真学习党章、、重温誓言，以党章统领、、指导xx工作。2、政政治学习不够深入。在政治治理念学习上投入的时间不不够，很多党的纪律要求细细节和其它理论知识还停留留在书本表面，缺乏深入思思考和活学活用;我作为一一名党员领导干部，有时会会片面的认为自己只要把工工作搞好，纪律上不犯错误误就行了，忽略了党员在人人民群众中的模范带着作用用、号召作用，对自身的使使命感认识不够充分。3、个人思想深处检查反反省不够。在工作中发现问问题时，只是简单地吸
取教教训，从内心深处反思和改改造的少;在开展思想分析析检查活动时，存在以查找找业务问题替代剖析思想问问题的倾向，客观上实质是是缺乏内心深层次自我剖析析的勇气。4、贯彻执行行民主集中制方面。一是在在民主集中制理论学习上还还有差距，对民主集中制的的理论系统学习不够，还停停留在比较肤浅感性的层面面，缺乏深度理性的思考，，以致贯彻执行民主集中制制的体制机制建设不尽完善善、不尽科学;二是在从严严执行民主集中制上有差距距，表现为有时候坚持的还还不够理想，自己带头贯彻彻执行还有待进一步加强，，对领导班子贯彻执行民中中集中制的监督还有待进一一步加强。
(二)党的的建设工作方面存在缺失。5、对政治理论学习抓抓得不紧。一是支委班子对对政治理论学习的自觉性不不高。不能系统、持之以恒恒地学习，不能以先进的理理论和较高的政治素质引导导支部党员审计实践工作。。二是在组织政治理论学习习上，有时采取应付性的方方式，完成上级文件通知的的规定动作，并且学习中理理论联系实际不够紧密;特特别是在组织支部集体学习习时，有时少数人在下面看看报纸、玩手机，发短信、、微信等开小差现象，没有有及时批评制止。究其存在在问题根源是对政治理论学学习不够重视、认识不足。。6、对党的组织生活重重视不够，"三会一课'遵遵守不好。一是在党建方面面：在完成队党支部年度计计划工作任务时，顾虑各业业务科室业务工作多、时间间紧、任务重，存在部分应应付性的现象，得过且过，，就连支部开展的"三会一一课'活动，也以各业务科科室工作忙，人员难以集中中为借口，部分难以按计划划落实到位。二是在民主生生活会方面：对符合规定的的党内批评与自我批评，顾顾虑太多，对少数党员存在在批评检讨自己的多，批评评别人的少、指正
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他人的缺缺点避重就轻的多，并且自自我批评没有从思想深处查查找问题的现象。革的关键时期，各级领导导和社会公众对xx数据越越来越关心，对xx工作的的
支部未能能理直气壮地指正，存在好好人主义。
要求越来越高，但站在全全队发展的大局和建设现代代服务型xx工作的角度看
7、在落实从从严治党管党责任方面有差差距。党支部是管党治党的的主体，
看，还没有很好地主动思考考、主动谋划xx工作，工工作还缺乏预见性和主动
作为支部书记，自自己能够尽力完成党组织交交给的各项任务。但是，在在工作
性性，无论是机关管理，还是是xx业务管理，都沿用传传统的管理模式，工作
主动性上还不够，有有依靠党组书记的指示安排排去工作的"等、靠、要''思想。
随意意性、流程不规范，直接影影响xx数据质量和服务水水平。
8、党风廉政政建设监督责任落实不到位位。在廉政监督方面制度建建设不
12、"用心谋事事'的能力还不强。主要表表现在于工作创新意识不够够，办
完善、有盲点不到位位的情况。比如在组织纪律律、工作纪律的监督检查查方
法不多，工作执行力力还有待提高;遇事绕弯走走、相互推委，安排任务讲讲条
面还不够严格，措施不不力，存在着不愿监督和不不敢监督的现象，执纪监督督
件、干工作消极畏难，，等、靠、要，消极应付等等现象还有所表现。
职能没有充分发挥。
13、"用心干事'的作风还还不过硬，有些不良习惯还还时常冒头。如，一些
((三)贯彻中央领导同志对对xx工作要求不到位。
工作作重形式轻内容，还有搞花花架子思想;一些工作有布布置没检查，或者检
9、对中央领导同志惩治治"数字造假'，从源头上上遏制"数字上的腐败'的
查把关关不严，有老好人思想;工工作中被动应付多，缺乏系系统性创造性等等。
的指示精神领会不深，贯彻彻执行力度有待加强。在实实际工作中，对"数字上
(四)坚决反对"四风'，履履职尽责、攻坚克难等方面面。
的的腐败'问题认识不够，数数字腐败风险防控制度还不不够健全，对xx数据的
14、在"四风''问题的整改方案和措施上上，还有没落实到位的地方方。有
采采集、审核、汇总等数据生生产的规范化流程没有能够够进行全方位的监督检
时会忽视学习的积极极性和系统性，虽然也在学学，但大多是为了应付手头头工
查或或督查督办不到位。
作的需要，用什么学什什么，对理论学习缺乏深入入不够，没有把理论学习和和
10、"两个独立'意识有待待增强，工作制度化、规范范化程度有待进一步提实际工作很好的结合起来来。
高。。面对新形势、新任务和新新要求，急迫需要进一步规规范xx业务工作程序，
15、在履职尽责责、攻坚克难方面，有时会会出现"小胜即欢、小进即即安'
比比如各类文稿的基本格式和和审签程序，xx数据的收收集、加工、审核、使用
一是强化领导责任。结合基层党组织按期换届工作,择优选配64名机关党组织书记,并组织他们外出学习借鉴成功模式和先进经验,通过专题培训提高了机关党组织书记政治意识、学习意识和责任意识。通过建立“责任清单”,有效形成抓机关党员干部教育责任落实机制,力促落实“第一责任人”的职责。
二是强化日常学习。结合实际建立完善“二五”学习制度,坚持领导干部带头抓学习教育,使每周集体学习“雷打不动”。结合重点工作和形势教育,举办领导干部“理论大讲堂”9期,听课人数达到2700余人次。依托宁夏干部教育培训网络学院和党员远程教育站点,抓紧抓好抓实机关党员干部网络培训学习,每年参学率在99.5%以上。
三是强化“三会一课”。认真落实“三会一课”制度,坚持把党组织生活与党员大会相结合,每月召开1次党员大会、1次支部会议,坚持每个季度上1次党课。今年,全区各部门(单位)党组织共计上党课210次。各级党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活,带头讲党课,积极发挥示范带头作用,促进了“三会一课”制度落实。
四是强化警示教育。严格落实党员干部廉政风险防范控制机制,以反面典型作为镜鉴,汲取教训、警钟长鸣。各机关支部结合“两学一做”学习教育,组织党员干部到固原监狱、检察院警示教育基地参加警示教育20余次,进一步树牢正确的价值观和权力观,坚决做到
不越思想道德“防护线”、不碰规章制度“警戒线”、不触法律法规“高压线”。
五是强化督查整改。开展“短板在哪里、怎样补短板”专题研讨,深入查摆机关党员干部在学习教育方面存在的突出问题和薄弱环节,逐条制定整改措施,限期整改落实。采取定期督查和明察暗访方式,加强机关党员干部学习教育督查工作,对发现的问题及时责成整改,推行党员教育积分制,切实解决机关党员干部学习教育“灯下黑”的问题。
党支部治理“灯下黑”整改措施
一、工作目标
通过学习教育专项整治,使县直机关党员干部对党的创新理论真学真懂真信真用,切实增强党员干部的政治素养、党性观念;使县直机关各基层党组织执行好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,推动党员教育管理融入日常、抓在经常。
二、整治时间
2016年9月底至10月底。
三、整治内容
结合市委部署要求和《关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》(安办发〔2016〕15号),专项整治内容如下:
1.“两学一做”学习教育情况。党支部的学习计划、专题学习讨论等规定动作落实情况和学习效果。
2.严格组织生活情况。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员积分管理等基本制度落实情况及效果。
3.领导干部作表率情况。党委(党组)中心组学习研讨情况。党员领导干部执行双重组织生活制度情况;参加所在党支部专题学习讨论情况;建立学习教育联系点,到联系点讲党课情况。支部书记“一岗双责”履职情况,带头参加支部组织生活情况。
4.专项检查及重点整治情况。党员组织关系集中排查、基层党组织按期换届、党费收缴等专项检查情况,党员教育管理宽松软基层党组织整治情况。
三、整治措施
1.加强组织领导。县直机关党员学习教育“灯下黑”问题专项整治在县委党建工作领导小组领导下开展工作,由县直机关工委牵头负责。各单位党委(党组)书记为第一责任人,党建分管领导为直接责任人。各单位要高度重视,加强对专项整治工作的领导,抽调专门力量,及时部署安排。
2.建立问题清单和整改台账。县直机关各单位党组织要结合《关于“两学一做”学习教育中认真排查整改基层党支部和党员存在的突
出问题的通知》(安组发〔2016〕39号),对照基层党建和“两学一做”学习教育任务清单、工作推进表要求,分类整理工作台账,认真梳理
存在的突出问题,列出问题清单,制定整改台账。查找出的问题要列入单位“两学一做”学习教育整改内容。问题清单要明确涉及支部、重点问题、整改措施、完成时限和责任人等内容。整改台账要根据“三会一课”等基本制度的落实情况、有关专项检查工作和支部日常运行情况及时填写,汇总,为监督检查、评优表彰、考核问责提供依据。
3.开展集中培训。以机关党建特别是支部工作为主要内容,对所辖党支部书记、党务骨干进行全员培训。开展党建民调专项培训,与机关每名党支部书记、每名县“两代表一委员”谈心谈话,思想统一到位。
4.集中整顿宽松软党组织。对长期不重视党建工作,换届选举不及时,组织活动不经常不认真,“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员积分管理等基本制度不落实,党员教育管理不严等党组织存在的突出问题进行集中整顿。
5.强化督促检查。在各单位自查自纠的基础上,县直机关工委将成立督导组,对各单位党组织的整改情况进行督导,重点督查“两学一做”学习教育的进度、质量,各支部党建基本制度落实、基层党建工作开展情况以及党员干部掌握党章党规、系列重要讲话情况。督促各基层党组织全面深入查摆问题,认真制定整改措施,及时整改。
6.加强宣传推广。将探索、总结、推广运用务实管用的支部工作法作为开展专项整治工作的重要抓手,及时上报先进典型工作经验。县直机关工委将根据各单位党组织党建工作情况,择优向省、市推荐。
7.组织述职考评。专项整治工作情况将作为年底党委(党组)书记述职评议考核的重要内容。各单位也要把解决党员学习教育突出问题纳入年底各支部年终述职评议考核和党员干部绩效考核重要内容,确保专项整治取得实效。11月1日前,各单位将专项整治情况形成工作报告,上报至县委组织部(邮箱:***************,邮件名称请标注为“单位名称+专项整治材料”),全面反映专项整治经验做法、基本成效、存在的问题和意见建议。对专项整治工作开展不力的党组织,将在一定范围内通报,情况严重的,将进行问责。
党支部治理“灯下黑”整改措施
一、工作目标
结合“两学一做”学习教育的开展,把解决学校党员学习教育中存在的“灯下黑”问题作为长期重要任务,探索建立加强党员经常性教育的有效途径,使党员干部对党的创新理论真学真信真用,切实增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;使基层党组织“三会一课”等基本制度按规定落实,真正起到规范、教育、提高党员的作用。
党员干部灯下黑问题清单及整改措施
党员干部灯下黑问题清单及整改措施为贯彻落实党要管党、从严治党要求，重庆市梁平县探索建立机关党建“三张清单”，理清了工作职能，落实了工作责任，明确了工作方向，有效解决了机关党建“灯下黑”问题。
建立“责任清单”，逐级理清工作职能。认真落实党建工作责任制，着力解决机关党建隶属不清、责任不明问题。一是划清隶属关系。县直机关工委向县委负责并报告工作，管理未设党委(党工委)的县直部门机关党组织、主管部门未设党委(党工委)的县属国有重点企事业单位党组织和党组织关系在梁市直部门机关党组织，部门行业党委(党工委)管理所辖机关党组织，并独立开展党建工作。二是明确工作职责。根据县直机关工委、部门行业党委(党工委)、党总支(支部)各责任主体，分类制订党建责任清单，列明各责任主体党建工作具体职能。其中县直机关工委负责制定全县机关党建工作规划、指导所属机关党建工作等;部门行业党委(党工委)负责研究指导所属机关党建工作、负责所属机关党组织考评监督等。三是落实党组责任。从严落实部门党组指导职责，要求部门党组每年听取2次以上机关党建工作汇报，定期研究本部门机关党建工作重要问题，支持机关党组织对党员领导干部进行监督，帮助解决机关基层党组织活动经费。
建立“项目清单”，逐项落实工作责任。依据上级有关
要求，明确各级党组织抓党的思想、组织、队伍、领导班子和制度建设的重点任务和基本要求。一是健全基层党组织体系。按照强化组织功能、扩大组织覆盖要求，责成符合组建机关党组织的单位及时组建;高标准、严要求推进机关党组织换届选举工作，截止2015年12月底，机关党组织换届工作已全部完成;明确机关党组织书记由党员行政负责人兼任，或由同级干部专任，并推行委员分工负责制，形成了抓党建工作合力。二是规范基层党组织生活。明确机关党组织必须带头落实“三会一课”、双重组织生活会、民主评议党员以及支部联线等制度，促进党组织生活规范化、制度化、常态化，落实情况统一纳入年度考核内容。三是完善党建工作体制机制。建立完善机关党建工作领导机制，落实党建工作定期报告制度，形成责任明确、目标清晰的责任制度体系。配齐配强机关工委委员，明确由组织部副部长兼任机关工委书记，从县委办、县政府办、县纪委、县委宣传部、县委党校选配工委委员。加大经费投入力度，明确县直机关工委留存党费比例不低于20%，用于机关党的建设，保障机关党建需要。
建立“考评清单”，逐类细化工作考核。量化、细化机关党组织年度目标任务，认真落实“联述联评联考”制度，考评结果作为评先评优重要依据。一是明确考评对象。实行分级考评，县级考评对象包括14个部门行业党委，各党组(党
委、党工委)向县委常委会述职，县委常委会对其综合考评;党总支(支部)向上级党组织述职，上级党组织对其综合考评;县直机关工委听取下辖5个党委、13个党总支、39个支部的述职，对其进行综合考评。二是创新考评方式。把年度党建任务作为县委县政府综合目标考核重要指标，建立季度督查通报、半年巡查考评、年度述职考核“三段联考”模式。县委党建领导小组分批分期听取党组(党委、党工委)书记述职，组织部部务会分批分期听取机关党组织书记述职。三是强化结果运用。把部门党组织书记抓党建工作情况纳入年度领导班子和领导干部个人测评内容，按照30%的权重计入班子和书记个人综合目标考核得分。对党建工作考核排名同类别倒数第一、二名的单位主要负责人和直接责任人，由县委进行约谈，取消倒数第一名参评综合目标考核评奖资格;对考核为优秀的党组织和党组织书记进行表彰激励、提拔重用。党员干部灯下黑问题清单及整改措施一、工作目标
结合正在开展的“两学一做”学习教育，把解决部直属机关党员学习教育中存在的“灯下黑”问题作为长期重要任务，探索建立加强党员经常性教育的有效途径，使部直属机关党员干部对党的创新理论真学真懂真信真用，切实增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;使部直属机关各基层党组织“三会一课”等制度按规定落实，真正
起到规范、教育、提高党员的作用。二、整治重点结合中央部署要求和《关于在司法部直属机关全体党员
中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，将专项整治重点确定如下：
(一)党员学习教育情况。党支部的学习计划、规定学习内容落实情况和学习效果。
(二)严格组织生活情况。“三会一课”等基本制度、支部手册等落实情况及效果。
(三)支部书记履职情况。支部书记“一岗双责”履职情况，带头参加支部组织生活情况。
(四)支部工作法总结推广运用情况。探索、总结、推广运用务实管用支部工作法的情况。
(五)专项检查及重点整治情况。党员组织关系集中排查、基层党组织按期换届、党费收缴等专项检查情况和宽松软基层党组织整治情况。
三、工作内容(一)加强组织领导。部直属机关党员学习教育“灯下黑”问题专项整治在部党建工作领导小组的领导下开展工作。各司局、各单位党组织要加强对专项整治工作的领导，精心组织，周密安排，抽调专门力量，及时部署安排。(二)建立问题清单和工作台账。部机关各司局、各直属
单位党组织要建立《机关党员学习教育“灯下黑”问题清单》和《机关党支部学习教育工作台账》。问题清单要明确重点问题、涉及支部、整改措施、完成时限和责任人等内容;工作台账要根据“三会一课”等基本制度的落实情况、有关专项检查工作和支部日常运行情况，及时填写，每月汇总，为监督检查、评选表彰、考核问责提供依据。各党支部可根据实际将问题清单和工作台账的内容填入支部工作手册中。
(三)集中整顿宽松软党组织。对长期不重视党建工作、换届选举不及时、组织活动不经常不认真、“三会一课”等基本制度不落实、党员教育管理不严的党组织进行集中整顿。由各司局、各直属单位领导班子成员负责联系，进行重点整治，确保整改到位。
(四)认真开展内部督导。在自查自改的基础上，部直属机关党委将对整改情况进行督导，重点督促检查部直属机关“两学一做”学习教育的进度、质量，各支部基本制度落实以及党员干部掌握党章党规、系列重要讲话应知应会内容等情况。督促各基层党组织全面深入查摆问题，认真制定整改措施，及时整改。
(五)加强支部工作法总结推广运用。坚持把探索、总结、推广运用务实管用支部工作法作为开展“灯下黑”专项整治工作的重要抓手，要重点围绕严格组织生活总结支部工作法。部直属机关党委将根据各司局、各单位党组织党建工作
情况，择优向工委推荐支部工作的先进典型。(六)组织好年底述职评议考核。要把解决党员学习教育
“灯下黑”等问题作为年底各支部年终述职评议考核的重点内容，进行考责、问责，确保专项整治取得实效。围绕专项整治工作情况，形成工作情况报告报送直属机关党委，全面反映专项整治工作的基本成效、经验做法、存在问题和意见建议。
四、有关要求专项整治工作采取各司局、各单位自查和直属机关党委抽查相结合的方式进行。部直属机关党委将对专项整治工作进行督导，围绕专项整治内容进行督促检查。年底，将按照“三级联述联评联考”的方式，组织开展党建述职评议考核。把“灯下黑”专项整治工作情况作为述职评议考核的重点内容。对专项整治工作开展不利的党组织，将在一定范围内通报，必要时将依据《中国共产党问责条例》进行问责。请各司局、各单位于11月底前将本司局、本单位专项整治工作情况报直属机关党委，电子版材料发送至邮箱sfbzsjggh@163.com，邮件名称请标注为“单位名称+专项整治材料”。党员干部灯下黑问题清单及整改措施近年来，纪检监察干部违纪现象或腐败案件时有发生，引发社会舆论对“灯下黑”问题的关注和热议，也引起了党中央、中央纪委的高度
重视。结合近年来的一些案例，对纪检监察机关“灯下黑”现象进行剖析，并提出治理对策建议。
一、纪检监察机关“灯下黑”问题的主要表现和特征中央、省级纪委在“打虎拍蝇”的同时，也盯准了“灯下黑”问题。2013年以来，中央纪委网站通报(含省级纪委报送)的纪检监察干部违纪、违法案件至少已有41起;广东省仅今年查处的纪检监察干部违纪违法案件就至少有18起。从公布的案例分析，纪检监察机关“灯下黑”主要有以下表现形式和特征：(一)主要表现一是以案谋私。个别纪检监察干部出现利用职务之便贪污腐败以及失职渎职等违纪违法问题。在41起案件中，纪检监察干部涉嫌严重违纪违法，或已被移送司法机关的有23起。其中，落马厅级以上官员有9人，占近四成。从这些案件分析，利用办案之机受贿，是这些纪检监察干部落马主因。有的为被调查对象打探说情、通风报信，甚至帮助出谋划策，逃避追究;有的利用职权，借查办案件之机敲诈勒索、谋取私利。如：梅州市司法局主任科员吴汉林，在梅州市纪委工作期间，利用其查办案件的职务便利，为他人谋取利益，非法收受2名办案对象共计人民币1029万元、港币22万元，此外，吴汉林还曾收受梅州市拍卖行副处级干部魏某球贿赂4万元;黑龙江省纪委信访室原工作人员朱明义，竟借中央纪
委信访室对大兴安岭林管局原副局长王某的问题进行了解、王某请求其帮忙之机，假装为王某到上级疏通关系，笑纳了王某所送的60万元。
二是挟私裹权。一些纪检监察机关没有做到公平公正执纪，有的对信访举报问题的核查避重就轻，有的对干部的处分畸轻畸重，有的瞒案不报、压案不查，甚至有的纪检监察干部存在利用职权，随意打击报复泄私愤行为。如重庆市纪委驻第三中级人民法院纪检组长黄良学，到下属的武隆县法院检查工作时，因为该院院长雷某没有亲自出面接待奉陪心存怨恨。于是便与该院对雷不满的副院长徐某等人勾结，策划了一幕诬告陷害雷某“强奸妇女”的丑剧。黄指使徐等人以发廊妹蔡某的名义向他主管的重庆市第三中级人民法院纪检组举报。黄收到“举报材料”后，向院主要领导作了汇报，然后进行“调查取证”，利用纪检职权，按照办案程序精心炮制了一起诬陷“强奸”案。真相大白后，黄良学被追究刑事责任。
三是监守自盗。作为反腐倡廉制度的执行者，纪检干部本该是廉洁奉公的典范，但也存在监守自盗的情况。除了办案，案件资金管理也成为个别人牟利的渠道。2013年春，湖南湘潭市纪委纪检员金亮负责某案件违纪资金收缴、管理时，就多次挪用了其中的36.05万元。还值得一提的是，在上述41起案件的23名落马的纪委干部中，有6人是派驻纪
检组负责人。他们被查，与其过去深度介入驻在部门的业务有关。如驻广西国土厅纪检组长罗卫国，9年间帮人打招呼获得土地整理项目等，受贿1682万余元;山东莒县计生局派驻纪检组长郑启亮，亦帮人规避二胎审批等。如今，二人均被“双开”并移送司法。
四是作风失范。在41起案件中，因犯错受到党纪政纪处分，但未移送司法的纪检干部有18人。这些人大多身为基层纪检监察干部，犯事原因多较常见，如不守工作纪律、大操大办宴席等。有的纪检监察干部以“管人者”自居，以为进了“保险箱”，优越感强，盛气凌人，耍态度、摆架子、讲排场，作风粗暴，甚至顶风违纪;有的对各项廉政规定执行不严格，存在麻痹松懈现象，参加各种场合，出入娱乐场所，接受宴请，甚至收受礼品;有的不注意身份，不注意场合，不注意小节，交友过多、过滥，超越职权随意表态，等等。如2013年5月17日，河北省邯郸市临漳县纪委副科级纪检员、监察员申万灏带队到临漳县工商局和孙陶镇检查工作，中午违规接受该县工商局纪检组长王建忠等人安排的宴请并饮酒，午餐后与配合其检查工作的孙陶镇纪委书记王佳璐发生争执并互殴，造成不良影响，被给予党内严重警告、行政撤职处分，调离纪检监察队伍;2013年11月，曾被评为“全国优秀女法官”、时任山西临汾市检察院纪检组长段新红为其父办丧事，收了143名同事礼金，组织调查之初，段
还在隐瞒真相，最终丢了官;山西河津市纪委的任建刚与兄长任建诚为其父大办丧事，办170桌，收7900元，被查实后，除收缴礼金外，任建刚被党内警告。
(二)主要特征一是主体具有特殊性。纪检监察机关承担着协助党委政府加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的重要职责，是维护党纪政纪、专司党内监督的职能机关，纪检监察干部担负着监督执纪的重要职责，是反腐的主力军，被公众视为特殊单位和特殊公务人员，被称为“反腐败的最后一道防线”，其履职情况关系反腐倡廉建设的成效，社会关注度高。二是表现具有隐蔽性。由于纪检监察机关主要面对党员干部，与社会公众接触较少，工作透明度还不够，社会对于纪检监察机关权力如何行使、对党员干部违纪问题的调查处理如何进行等，知之甚少，一直以来给人“神秘”的感觉，目前没有专门机构能监督纪检监察机关，纪检监察机关本身存在监督的盲区，干部违纪违法很难被发现。要自查自纠就如自断双臂一样难，碰到“护犊子”的领导干部，一般会大事化小、小事化了。党的十八大之前，即使有纪检监察干部因作风问题或纪律问题被处理，鲜见有所在纪检监察机关自曝“家丑”。三是危害具有双重性。党和国家赋予纪检监察干部惩恶扬善神圣职责，如果纪检监察干部违纪违法、滋生腐败，所
产生的影响和危害远远大于其他领域，具有明显的“放大效应”，必然对党和政府在人民群众中的形象与公信力造成极大损害，给纪检监察机关执纪监督带来巨大的负面影响，也很容易蜕变成为贪官的保护伞，从而侵蚀党纪国法的权威性，动摇社会对反腐败的信心，严重影响反腐倡廉进程。
二、纪检监察机关“灯下黑”问题原因分析一是公开机制不健全。纪检监察工作的特殊性，使外界人士和群众的监督在一定时间、一定范围内很难介入和实施。纪检监察机关行使查案办案等监督权力，基本上在内部封闭状态下进行，似乎很忌讳对外公开透明。纪检监察机关的工作内容，哪些事项应当公开、以何种形式公开等，缺乏明确规范和要求，造成社会和群众对纪检监察机关的了解尤如“雾里看花”，使纪检监察机关对有关事务的处理有了“暗箱”操作的便利。查不查谁，查什么，查到什么程度，怎么处理，全凭少数“监督者”内部说了算，其结果也可不需对谁交待，社会和广大群众基本上不对其形成有效约束压力。如对一些重大案件处理情况的公开，缺乏制度规范，造成纪检监察机关以案件“秘密”、党内“机密”为由，不用公开有关情况，其本质是不愿公开、不敢公开，特别对一些窝案、串案，以维护党的形象、维护干部队伍稳定为借口，高高举起，轻轻放下，该移送司法的不移，该立案的放一马，搞法不责众，不公开案情及处理情况，实际上是怕受到社会
的监督，受到群众的质疑。这种现象，反而助长了违纪违法的风气，无益于反腐倡廉建设，是对党纪国法权威性的实质伤害。
二是权力运行不规范。纪检监察机关内部的信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执法纠风权、干部任用权、资金资产支配权等核心权力缺乏程序规范，尤其是调查处理量纪弹性大，存在较大的自由裁量空间，容易造成权力行使得不到有效制约，工作失误得不到及时纠正。同时，由于人情因素、利益驱动、干扰压力、维护单位形象和“面子”等各方面原因，个别纪检监察机关领导干部不能做到认真履职，公平公正对待干部违纪问题，对系统内部的违纪违法干部存在徇私包庇行为，甚至以“内部消化”了事。
三是监督制度不完善。在外部监督方面，从理论讲，对纪检监察机关的监督大约10个方面：党代会，同级党委，上级纪委，同级政府(对监察)，党代会代表、党委委员，公检法司(对办案的监督)，审计机关，人大代表、政协委员，被监督对象，人民群众、媒体、网络等。但在现实中，这些监督如何实现，缺乏可操作性、系统性的制度保障。在内部监督方面，一些纪检监察机关缺乏有针对性内部监督制约机制，有的以紧急事务、保密事项等为由，将常委会民主决策制度变成摆设，以书记会代替常委会、以小范围决策代替集体决策，搞密室政治，造成一人决策失误、集体负责买单;
有的纪检监察机关领导干部以分管线条“划地盘、拉圈子”，不容别人染指，不愿接受别人监督。湖南省常德市原市委副书记兼纪委书记彭晋镛案发后，在向湖南省纪委写的检查中说：犯错误的原因除了本人放松世界观的改造之外，还在于“自己是搞纪检监察工作的，又是市纪委的一把手，没有人敢监督我，想说不敢说，有意见不敢提，致使问题越来越严重，身边少数工作人员素质不高，为了讨得我的好感，从来不说一个‘不’字，也帮了我的倒忙”。
四是查处惩戒不及时。有的纪检监察机关不愿意“揭短亮丑”，对出现违规违法行为的纪检监察干部徇私包庇，存在以组织调离或谈话教育等方式代替党政纪处分，或以党政纪处分代替法律追究等问题。有的对被网络公开或实名举报的纪检监察干部采取“低调”处理，或以“鸵鸟心态”视而不见，或不公开调查处理情况，没有回应社会关注。如2005年底，湖南省纪委原副书记杜湘成，在北京出差时，与一外国女子进行色情活动。案发一年多后，2007年4月11日，湖南省纪委在新闻发布会上向公众宣布：湖南省纪委原副书记杜湘成由于在北京嫖宿一外国女子，严重执纪违纪，已被撤销职务，开除党籍。同时指出：中央纪委下令“彻查杜湘成”，“并调查其经济情况”。几年过去了，究竟“彻查”了什么?没有任何结果，不了了之!
五是教育管理不到位。面对当前反腐败斗争的严峻复杂
形势，在腐败与反腐败较量角力的拉锯战中，身处反腐倡廉第一线的纪检监察队伍，经常处于风口浪尖、涉足高危地带、担负职业风险，受到恭维奉迎有之、拉拢腐蚀有之、造谣中伤有之，由于仍缺乏对纪检监察干部行为系统的制度规范和严格的刚性约束，加上个别干部思想政治素质低，自我约束、自觉抵制外界诱惑的能力不高，容易产生作风不正、行为失范、言论不当等问题，一些特权现象、特权思想随之滋生。此外，有的纪检监察机关对干部的教育管理较松散，忽视对干部思想动态、工作情况、家庭状况、业余活动等的了解掌握，缺乏建立完善有效的监督措施。
三、治理纪检监察机关“灯下黑”问题的意见建议一是建立完善的信息公开机制，分层级公开干部个人信息、工作内容，规范案件公开制度。二是建立健全廉政风险防控机制，厘清权力边界。三是建立有效的监督制约机制，探索引入外部监督、异体监督。四是建立严格的教育管理制度，制订关于纪检监察干部行为规范的党内法规，适时纳入法律范畴。五是建立严厉的查处曝光机制。
做实做细巡视“后半篇文章”做实做细巡视“后半篇文章”XX省巡视工作始终把突出政治效果、精准解决问题作为用好巡视成果的出发点和落脚点，逐步形成了强化巡视成果运用的思路和做法。一、移交环节：锁定督办问题，推动整改落地精准反馈移交。对巡视反馈，我们要求除可能影响案查处的内容外，都要“原汁原味”“原原本本”，特别是对党委（党组）一把手的反馈，更要“带刺有辣味”，以强化其政治责任。为加强对重要问题线索和典型问题线索的查办、督办力度，我们结合本省实际，规定有两种情形需要上报巡视工作领导小组统一掌握：一种是按干部管理权限，指被巡视党组织领导班子及其成员、党政机关处级以上领导干部、企事业单位中层以上管理人员的问题线索；另一种是按问题性质，指职级不高，但性质严重、影响恶劣的，如涉及“小官巨腐”和“四风”方面顶风违纪的典型。在移交要求上，巡视组、巡视办和接收部门三方签字背书，移交过程逐一建立台账，巡视结束后，巡视组及时“交账”，巡视办跟踪了解，定期“对账”，被巡视地方整改完毕，进行“销账”。精准跟踪督办。在移交问题的督办环节设
置“三道关”：巡视组加强跟踪了解和督办，盯着台账抓落实，把好“
精准强化问责。对党委（党组）主体责任、纪委（纪检组）监督责任缺失或不力的，真问责、真处理，以此倒逼“两个责任”落实，促进深层次问题整改到位、
重大典型案查处到位。二、巡视之后：跟进解决问题，杀好“回马枪”准确把握工作定位。进一步明晰思路、深化认识，一方面，把杀“回马枪”作为全面落实政治巡视要求的必要手段。在选择对象时，重点选择党的十八大之后、《中国共产党巡视工作条例》修订之前巡视过的地方和单位；在工作重心上，重
点查找被巡视党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的突出问题。另一方面，把杀“回马枪”作为发现新问题新线索的有力武器，打消一些人的侥幸观望
心理，实现对问题和线索的“再发现”。积极创新方式方法。主要探索尝试了三种方式：一是常规回访，普遍覆盖杀“回
马枪”。多路分兵，把巡视“回马枪”与巡视全覆盖协调推进、梯次展开，
“遍地开花”。在巡视间隙组织对前期已经进行整改公开的被巡视地方和单位集中回访，进一步传导压力、落实责任。二是专项回访，单独突击杀“回马枪”。精
挑细选“特种兵”出击，对巡视发现问题特别突出、问题整改久拖不决、巡视过后群众反映仍然强烈的地方和单位打“攻坚战”。三是择机回访，出其不意杀“回马枪”。派出一支两三个人的“小分队”，奔着一两事去，打“游击战”，以出其不意的做法，达到“再震慑”目的。精准聚焦重点问
题。坚持精炼内容、简化程序，直奔主题，始终聚焦问题和问题线索，做到“五个必查”“一个关注”。“五个必查”：即查“两个责任”落实，看是不是直面问
题、举一反三；查整改方案，看是不是措施得力、责任到人；查问题整改，看是不是分类处置、有着落；查移交问题线索，看是不是严格依规依纪处理；查整改效果，看是不是接受监督、群众满意。“一个关注”：即关注巡视后出现的新问题。实施过程
中，对照被巡视党组织的问题清单、任务清单、责任清单，逐项核查，逐一验收，对能够解决而没有立行立改的问题、
规定时限内应当完成而没有完成的整改任务，督促再整改；对责任不落实、整改不彻底、效果不明显、震慑作用不大的
地方、单位，做到有责必问、问责必严，倒逼责任落实。建立健全长效机制。一是工作准备机制。巡视组进驻前，根据任务、对象特点，量身定制工作方案，特别是着重研究分析巡视反馈意见、整改情况报告、整改台账、向被巡视地方和单位纪检部闸移交问题线索台账“四本账”，对照制作问题“明细表”，确保带足“弹药”。二是督导问责机制。牵住主体责任这个“牛鼻子”，抓住党委（党组）主要负责人这个“关键少数”中的“关键少数”，从“里”治、从“根”抓，
追根溯源、强基固本。三是考评监督机制。将支持和配合巡视工作、巡视问题整改情况，纳入省委对各市、省直部门考核体系，巡视办、巡视组负责打分，促进整改落地。
心得体会：狠抓整改落实,做好巡察“后半篇文章”心得体会：狠抓整改落实，做好巡察“后半篇文章”巡察工作作为“党之利器、国之利器”，是有效解决基层监
督乏力、消除监督盲区的重要手段。推动解决问题是巡察工作的落脚点，要切实
发挥巡察震慑、遏制、治本作用，推动改革、促进发展，就必须强化整改落实和成果
运用，做好巡察“后半篇文章”。一、列出“三张清单”，压实整改责任巡察效果好不好，关键在整改，如果整改落实不到位，发现
的问题得不到解决，巡察效果就会打折扣，成为“烂尾”工程。让这最关键一环
成为点睛之笔，就要牢牢牵住被巡察单位党组织主体责任的“牛鼻子”，明确党委（党组）书记为
整改任务，逐项明确整改责任、整改时限、整改要求，建立整改台账，对账销号，做
到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。巡察办要会同各巡察组对被巡察单位
的“三张清单”、整改方案、整改报告等严格把关，统一标准尺度，保证巡察整改质
量过关。二、做到“三个必看”，督促检查到位在把督促巡察整改落实作为纪检监察机关和组织部门日常监督重要内容的同时，成立由巡察工作领导小组成员、巡察组组长和被巡察单位主要负责人组成的评估验收组，对巡察反馈问题整改情况做到“三个必看”。巡察整改情况随时看。整改工作过程中，评估验收组随时通过听整改落实情况汇报、察访等方式，对反馈问题整改落实情况进行督促检查。巡察结果必须看。整改结束后，评估验收组对各被巡察单位整改落实情况必看。对主要问题整改事项不完整、整改措施不到位、整改效果不明显的单位，评估验收组协调有关职能部门发送
根据上级党委的总体部署及活动督导组的指导，领导班子积极组织党员干部学习有关文件，深入基层单位调查研究。在认真学习和深入调研的基础上，聚焦“四风”问题，认真进行对照检查。现将对照检查情况报告如下。
一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定的情况随着深化改革的不断推进，目前机遇与挑战并存，在困难和压力面前，整个领导班子进行了反思，也使他们找出了自己的差距。（一）政治敏感性不够强。对上级决策部署领会不深，不善于从政治上观察和处理问题。面对企业的命运，员工的利益、企业的和谐稳定，没有上升到负起社会责任的高度去认识，工作中存在一定的本位主义。（二）对党内政治生活的认识不深刻。“三会一课”没有达到要求，表现为记录不完善、制度不健全、活动开展不正常等。政治学习制度缺乏灵活性，往往以工作忙为借口忽视政治学习，不利于班子思想觉悟的进一步提高，对上级文件的精神领会不深，对国家大事关心不够，对社会热点、社会主流意识把握不准。（三）民主集中制和党的纪律坚持不够好。班子过组织生活时，很多情况下是领导讲话，大家同意，很少开展批评和自我批评，互相之间也很少提出反对意见。有时讨论问题存在着事先定调子的现象。（四）党风廉政建设工作不到位。在廉政建设方面，还存在不负责任的“好人主义”，相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威、进行警示教育怕被认为小题大做，看似一团和气稳定和谐，实则是对工作对同志的极不负责，是党风廉政建设的欠缺。（五）落实“八项制度”认识跟进慢。思想认识不高，宣传学习不主动、不及时，有时学习流于形式，对“八项制度”的实施细则不够完善，有些贯彻措施还没有出台。二、班子在“四风”方面存在的突出问题（一）形式主义方面1、思想政治工作重视不够。有重业务、轻政工，重说服、疏严管的现象。教育干部讲原则、讲正气，以身作则、率先垂范等方面做得不够。干部职工队伍中存在工作动力不足、活力不够以及工作热情减退等问题。
2、政治理论学习缺乏自觉性。总是强调工作忙、工作压力大，主动学习意识不强。学习不够系统，存在边干边学习现象，知识与实际工作结合也不够到位。
3、工作作风不够扎实。工作中习惯于听听汇报，看看材料，谈谈工作，真正找干部职工谈心、谈理想、谈人生的少。解决具体问题的多，全面深入了解情况、察实情、明实数、摸实底的少。掌握一般情况的多，认真坐下来分析问题、集体“会诊”的少。
4、工作重心下移不够。为基层单位服务不够周到，对日常工作的检查落实不能形成常态化，深入基层调查研究不够，有时下基层也只是在单位开开会，到现场察访的较少。
（二）官僚主义方面1、对工作轻重缓急的把握有一定欠缺。往往只重视中心工作，轻视组织建设，基层组织作用发挥不明显。管理关系还没有理顺，有些职责不清，部分规章制度和工作流程流于形式。有些领导易犯急躁情绪，不利于解决实际问题。2、主动为职工服务意识不强。关心职工生活方面，安排的多，跟踪的少。如：有些群众反映的突出问题，解释的多，落实的少。3、主动沟通方面存在欠缺。有时往往不主动同职工交流意见，使部分职工产生距离感。此外，在与客户沟通以及与兄弟单位沟通等方面，做得还不够。（三）享乐主义方面1、工作上存在畏难、怕烦、求稳。对有关工作深入思考和研究不足，遇到阻力时存在一定程度的畏难情绪，有些工作因循守旧，安于现状，习惯过去的老做法。2、创新意识不强，思想不够解放。工作推进上缺少创新，在一些工作贯彻落实上习惯于原文照搬的固定模式，存在用文件落实文件，用会议落实会议的现象，缺乏结合实际而又创造性地工作。主动担当意识不足，有时回避主要问题和矛盾。在一定程度上存在等靠思想，瞻前顾后，求稳怕乱。3、存在好人主义，缺乏忧患意识。班子中存在老好人思想和一团和气现象，处理个别问题有时不讲原则，对工作中发现的问题有时碍于情面，批评和自我批评较少。（四）奢靡之风方面1、存在讲排场的现象。有时不安排车辆就不出行，有时自己骑
自行车或者步行就能去的地方也要安排随行人员。2、艰苦奋斗的意识有所淡化。接待活动中超过规定标准的现象
时有存在，存在一定的浪费现象，有时外出办事本来乘公交即可，却要坐出租车等。
三、问题根源分析对照焦裕禄精神、习总书记“三严三实”要求，领导班子深刻反思，并在征求意见时反复听取群众意见，认为班子“四风”问题的出现和形成，根源在于党性修养不够、宗旨意识不强、群众观念淡薄，事业心责任感以及纪律意识等方面也存在差距。（一）党性修养不够，没有做到与时俱进。政治学习不到位，缺乏必要的理论支持，对党和国家的路线、方针、政策领会不深，往往以事务工作代替政治和党性锻炼，存在主观主义因素。学习不能制度化、系统化，对自我要求有所放松，没有时刻以最高标准严格要求自己。（二）改造世界观不够自觉主动。没有经常性地自觉运用马列主义、科学发展观的立场和观点改造自己的世界观、人生观和价值观，还存在着封建残余思想。没有融会贯通地把学来的东西运用于指导工作实践，在工作实践中深入思考总结得不够，主观意志和形式主义成份较多，归根结底是还存在着官本位主义。在日常的经营管理中，还不能完全运用马列主义、科学发展观的立场和观点去认识问题、分析问题、解决问题，而是以狭隘的权力观去进行判断。在廉洁自律方面，还需要加强党性锻炼，进一步提高自我要求的标准，在工作和生活中加强自我教育、自我批评和不断反省，达到不断完善自我的目的。（三）群众观念淡薄，宗旨意识有所淡化。没有深入实际认真了解职工所想、所需、所盼、所急、所怨的是什么，在感情上对群众有所疏远。对党的群众路线认识不到位，还没有完全在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上，群众观念不强，有时侯看不到群众的主观能动性，挫伤了职工的积极性。（四）思想因循守旧，进取心不强，缺乏开拓创新精神。有时教条主义思想严重，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面有所欠缺。忙于应付多、主动落实少，研究情况多、解决问题少。随着实际生活和工作
条件的改善，滋长了安于现状、不图进取的情绪。缺乏创造性开展工作的激情，改革意识有待继续增强。
四、整改措施经领导班子认真研究，自我剖析，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，围绕“四风”方面的存在问题，提出如下整改措施：（一）端正学习态度，加强政治思想理论学习。认真学习新的理论、新的知识，不断提高政治理论素养，增强政治敏锐性和洞察力，增强改革创新和驾驭复杂局面的能力。（二）提高党性修养，做好“三个结合”。把学习同工作实际有机结合起来，把开展教育活动与工作目标的实现紧密结合起来，把自己的日常工作与上级的工作部署有机结合起来，做到在其位谋其政，树立“不作为和慢作为就是失职”的工作态度。（三）扎实做好群众工作。认真把握政策，化解矛盾，搞好安定团结，营造和谐社会。领导班子深入基层，随时了解职工思想动态，帮助基层解决实际问题。建立活动园地，开辟专栏，宣传党的路线、方针、政策，做好形势教育。多渠道走访职工，及时掌握职工家庭情况，关注职工生活及思想变化，及时掌握职工思想动态，掌握职工关心的焦点热点问题。利用各种条件，制作条幅、标语、彩旗等，营造气氛，鼓舞士气。（四）加强作风建设，优化服务意识。树立高度的责任感，做好基层服务，一切以大局为重。大力提倡领导干部深入基层，了解社情民意，对工作狠抓落实，务求实效，提高工作的执行效果。做好各方面的协调，及时化解各种矛盾，确保稳定。（五）严守各类规章制度，做到廉洁从业。班子成员率先垂范，带头执行中央“八项”规定和其他有关规定，坚持勤俭节约、艰苦奋斗，坚决贯彻执行民主集中制和“三重一大”决策制度，坚持秉公办事，对重要事宜进行公示。（六）做好基层组织建设。完善基层组织的机构配置、建章立制、活动开展等基础工作，充分发挥支部的战斗堡垒和全体党员的先锋模范作用，促进各项工作上台阶。
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