XX预备党员十八届五中全会精神思想汇报

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　XX 预备党员十八届五中全会精神思想汇报

　 党的十八届五中全会第一次把依法治国作为中央全会的主题，开启了法治中国建设的新征程。全会通过的《****中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是我国历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，是全面推进依法治国的纲领性文件。全会就全面推进依法治国作出部署，提出了全面推进依法治国的总目标，明确了全面推进依法治国的重大任务。我们要切实把思想和行动统一到中央的决策部署和 剂 炳 xx 总书记的讲话精 韵 神 捕 上来，认真贯彻落 避 实中 壶 央全会部署的各 拦 项任务 材 ，全面推进依 舒 法治国、 鸯 依法治省。

　台

　马俊军 淬 :依法 耽 治国是推进国家 盂 治理 衫 现代化必由之路

　杂 殃

　国家治理体系和治理 应 江 能力现代化本质是要更 震 窗 加注重发挥法治在国 殴 家 挂 治理和社会管理中 肃 的重 闸 要作用，真正实 蜗 现国家 他 各项工作的法 荤 治化

　 账 党的十八 琵 届五中全会提 乍 出，全 宴 面推进依法治国 绳 ，总 庆 目标是建设中国特 鸦 色 岂 社会主义法治体系， 瓮 伴 建设社会主义法治国家 训 协 。十八届三中全会通过 浅 军 的《****中央关 贬 于 掩 全面深化改革若干 诈 重大 惕 问题的决定》指 缠 出：“ 酸 全面深化改革 褒 的总目标 狰 是完善和发 谐 展中国特色 奴 社会主义 终 制度，推进国 喉 家治理 桂 体系和治理能力 猿 现代 粮 化。”xx 总书记 咎 就 臂 推进国家治理体系和 谐 盈 治理能力现代化做了完 顷 了 整阐述，即“适应时代 眶 蕾 变化，既改革不适

　应 酱 实 姚 践发展要求的体制 疥 机制 炒 、法律法规，又 跃 不断构 幸 建新的体制机 盈 制、法律 凳 法规，使各 悼 方面制度更 芍 加科学、 性 更加完善，实 傣 现党、 到 国家、社会各项 佑 事务 剩 治理制度化、规范 佯 化 炒 、程序化。要更加注 骸 柱 重治理能力建设，增强 蝶 窍 按制度办事、依法办事 赠 亦 意识，善于运用制度 努 和 整 法律治理国家，把 陀 各方 疟 面制度优势转化 郁 为管理 柬 国家的效能， 绦 提高党科 慕 学执政、民 迹 主执政、依 凝 法执政水 壹 平。”理解 x 帐 x 总书 拉 记的这一重要论 灶 断实 贺 质是强调，国家治 落 理 野 体系和治理能力的现 乏 筋 代化本质上是要更加注 攘 出重发挥法治在国家治理 召 舍 和社会管理中的重要 宅 作 檬 用，真正实现国家 宝 各项 炊 工作的法治化， 展 依托法 彰 治的稳定性、 悄 严谨性、 增可预期性、 矣 可操作性， 闸 构建系统 糟 完备、科学规 轩 范、运 贸 行有效的制度体 滩 系， 馋 使各方面制度更加 力 成 搪 熟更加定型，使各种 宾 悠制度的执行更加严格更 杂 嗅 加高效。因此，依法治 斟 孕 国是推进国家治理体 衅 系 通 和治理能力现代化 骚 必由 靴 之路。

　 科 袒 学立法要 糕 在立法的民 凳 主性、专业 憨 性、精细 凶 化、可操作性 续 、刚性 载 等问题上下功夫 哑 ，更 田 要在重点领域的立 剿 法 傀 取得突破

　 十八届 升 依 五中全会明确了全面推 以 洱 进依法治国的六项重 仗 大 乍任务，排在第一位 很 的是 屑 完善以宪法为核 亭 心的中 锐 国特色社会主 潞 义法律体 刊 系，加强宪 主 法实施。建 与 设中国特 坷 色社会主义法 屁治体系 经 ，必须坚持立法 酥 先行 炒 ，发挥立法的引领 惩 和 矣 推动作用，抓住提高 膀 粟 立法质量这个关键。要 粥 诌 恪守以民为本、立法为 页 郧 民

　理念，贯彻社会主 早 义 详 核心价值观，使每 遗 一项 店 立法都符合宪法 境 精神、 鸡 反映人民意志 睛 、得到人 攫 民拥护。要 赶 把公正、公 拄 平、公开 砚 原则贯穿立法 帅 全过程 君 ，完善立法体制 检 机制 寨 ，坚持立改废释并 流 举 猫 ，增强法律法规的及 蜘 滦 时性、系统性、针对性 礼 鼎 、有效性。在中国特色 栈 甥 社会主义法律体系已 元 经 苑 形成的新的历史条 朽 件下 欣 ，科学立法要在 圾 立法的 讥 民主性、专业 祁 性、精细 辛 化、可操作 影 性、刚性等 丧 问题上下 艳 功夫，更要在 柴 重点领 樊 域的立法取得突 猿 破， 析 例如反腐立法。要 朋 紧 申 紧围绕“完善和发展 戒 周 中国特色社会主义制度 旋 埋 ，推进国家治理体系和 尽 温 治理能力现代化”的 箭 全 皂 面深化改革的总目 存 标， 四 坚持把立法决策 公 和改革 舌 决策更好地结 型 合起来， 油 落实 xx 总 瓮 书记关于“ 壬 凡属重大 铲 改革都要于法 亨 有据” 杰 的精神，重大改 踩 革须 婴 谋定而后动即先立 袖 法 茄 、后行动。

　 行政 峡 竞 机关能否严格执法、法 扬 曝 治政府能否建立是实 执 现 漆 国家治理能力现代 芯 化的 颊 关键所在

　 俄 十八届五 肮 中全会提出 榷 ，法律的生 无 命力在于 取 实施，法律的 买 权威也 循 在于实施。中国 蕉 和许 蚀 多国家一样是个行 隐 政 抒 主导的国家，国家法 周 籍 律有 80%是靠行政机 苟 函 关来执行的，所以行政 贪 便 机关能否严格执法、 冶 法 碾 治政府能否建立是 巧 实现 筋 国家治理能力现 愉 代化的 埋 关键所在。严 氢 格执法首 少 先要解决政 侄 府职能定位 喘 的问题， 队 政府不能越位 支 、缺位 亿 、错位，要使市 纷 场在 信 资源配置中起决定 弟 性 铅 作用，同时更好地发 妨 园 挥政府作用。这就需要 臂 岗 政

　府在尊重市场经济规 庆 臣 律的前提下，政府职 腰 能 洲 定位应该是宏观调 俏 控、 尤 市场监管、社会 棘 管理、 腰 公共服务、环 彝 境保护， 滩 减少对微观 狰 经济活动的 斟 干预。其 渭 次是深化行政 来 执法体 大 制改革，建立权 檀 责统 蔷 一、权威高效的行 朽 政 神 执法体制，解决权责 叠 蘑 交叉、多头执法、揽权 踞 摇 诿责、有责无权等困扰 瞳 城 行政执法体制改革多 咏 年 匆 的顽症痼疾。第三 嚎 是完 塑 善行政执法程序 锌 ，尽快 佛 推动《行政程 压 序法》出 褂 台，通过行 酣 政程序提高 伏 行政效率 巩 、遏制行政* 范 *** 挖 、促进行政民主 阅 。

　诫

　 努力让人民群众 咽 钥 在每一个司法案件中感 词 势 受到公平正义

　 十 浴 八 枷 届五中全会提出， 悲 公正 兆 是法治的生命线 斩 。司法 荡 公正对社会公 秤 正具有重 惜 要引领作用 俄 ，司法不公 塘 对社会公 都 正具有致命破 伊 坏作用 搀 。为此，须围绕 揖 确保 惭 依法独立公正行使 捆 审 乔判权和检察权这个核 烂 虑 心加快司法体制改革， 慌 即 完善司法权力运行机制 婿 仁 ，规范司法行为，加 女 强 送 对司法活动的监督 汁 ，努 邮 力让人民群众在 仲 每一个 些 司法案件中感 匙 受到公平 获 正义。,