预备党员10月学习十八届五中全会精神思想汇报(全文)

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  马俊 裳 军:依法治国是推进国 亡 家治理现代化必由之路 宜

 国家治理体系和治 甩 理能力现代化本质是要 祭 更加注重发挥法治在国 采 家治理和社会管理中的 淡 重要作用,真正实现国 颜家各项工作的法治化

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 党的十八届四中全会 姨 提出,全面推进依法治 偷 国,总目标是建设中国 卯 特色社会主义法治体系 捅 ,建设社会主义法治国 棘 家。十八届三中全会通 元 过的《中共中央关于全 窒 面深化改革若干重大问 坏 题的决定》指出:“全 狼 面深化改革的总目标是 岁

 完善和发展中国特色社 桃 会主义制度,推进国家 轩 治理体系和治理能力现 彝 代化。”习近平总书记 裁 就推进国家治理体系和 拍 治理能力现代化做了完 魂 整阐述,即“适应时代 煽 变化,既改革不适应实 拥 践发展要求的体制机制 耿 、法律法规,又不断构 兵 建新的体制机制、法律 耙 法规,使各方面制度更 宽 加科学、更加完善,实 狱 现党、国家、社会各项 氮 事务治理制度化、规范 婶 化、程序化。要更加注 牙 重治理能力建设,增强 泡 按制度办事、依法办事 努 意识,善于运用制度和 汐 法律治理国家,把各方 箩 面制度优势转化为管理 盂 国家的效能,提高党科 空 学执政、民主执政、依 堪 法执政水平。”笔者理 窥 解习近平总书记的这一 桅 重要论断实质是强调, 蛹 国家治理体系和治理能 伐 力的现代化本质上是要 佑 更加注重发挥法治在国 诛 家治理和社会管理中的 菏 重要作用,真正实现国 墟 家各项工作的法治化, 屑 依托法治的稳定性、严 揪 谨性、可预期性、可操 旬 作性,构建系统完备、 爵 科学规范、运行有效的 泽 制度体系,使各方面制 截 度更加成熟更加定型, 菊使各种制度的执行更加 借 严格更加高效。因此, 车 依法治国是推进国家治 凰 理体系和治理能力现代 便 化必由之路。

  科学 斑 立法要在立法的民主性 易 、专业性、精细化、可 源 操作性、刚性等问题上 沂 下功夫,更要在重点领 哩 域的立法取得突破

  殖 十八届四中全会明确了 挥 全面推进依法治国的六 表 项重大任务,排在第一 臻 位的是完善以宪法为核 浇 心的中国特色社会

 主义 招 法律体系,加强宪法实 旭 施。建设中国特色社会 在 主义法治体系,必须坚 脏 持立法先行,发挥立法 兜 的引领和推动作用,抓 柴 住提高立法质量这个关 爷 键。要恪守以民为本、 艇 立法为民理念,贯彻社 迪 会主义核心价值观,使 勿 每一项立法都符合宪法 唾 精神、反映人民意志、 巧 得到人民拥护。要把公 窍 正、公平、公开原则贯 夜 穿立法全过程,完善立 袱 法体制机制,坚持立改 轮废释并举,增强法律法 永 规的及时性、系统性、 因 针对性、有效性。在中 至 国特色社会主义法律体 淬 系已经形成的新的历史 驯条件下,科学立法要在 镀 立法的民主性、专业性 诲 、精细化、可操作性、 夜 刚性等问题上下功夫, 颖 更要在重点领域的立法 莫取得突破,例如反腐立 猖 法。要紧紧围绕“完善 镭 和发展中国特色社会主 又 义制度,推进国家治理 刚 体系和治理能力现代化 系 ”的全面深化改革的总 虎 目标,坚持把立法决策 虞 和改革决策更好地结合 杖 起来,落实习近平总书 鲁 记关于“凡属重大改革 皱 都要于法有据”的精神 激 ,重大改革须谋定而后 诊 动即先立法、后行动。

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 行政机关能否严格 融 执法、法治政府能否建 也 立是实现国家治理能力 筷 现代化的关键所在

  怯 十八届四中全会提出, 现 法律的生命力在于实施 佑 ,法律的权威也在于实 苗 施。中国和许多国家一 节 样是个行政主导的国家 企 ,国家法律有 80%是 搔 靠行政机关来执行的, 河 所以行政机关能否严格 愈 执法、法治政府能否建 厘 立是实现国家治理能力 砌

 现代化的关键所在。严 乡 格执法首先要解决政府 网 职能定位的问题,政府 涵 不能越位、缺位、错位 祸 ,要使市场在资源配置 搐中起决定性作用,同时 柱 更好地发挥政府作用。

 苔 这就需要政府在尊重市 赶 场经济规律的前提下, 榨 政府职能定位应该是宏 倪观调控、市场监管、社 钨 会管理、公共服务、环 目 境保护,减少对微观经 祁 济活动的干预。其次是 宣 深化行政执法体制改革 直 ,建立权责统一、权威 独 高效的行政执法体制, 刚 解决权责交叉、多头执 羚 法、揽权诿责、有责无 袭 权等困扰行政执法体制 栽 改革多年的顽症痼疾。

 毒 第三是完善行政执法程 应 序,尽快推动《行政程 莲 序法》出台,通过行政 莆 程序提高行政效率、遏 谈 制行政****、促进 危 行政民主。

  努力让 逸 人民群众在每一个司法 釉 案件中感受到公平正义 具

 十八届四中全会提 咐 出,公正是法治的生命 淀 线。司法公正对社会公 缚 正具有重要引领作用, 翠 司法不公对社会公正具 烂有致命破坏作用。为此 漳 ,须围绕确保依法独立 葛 公正行使审判权和检察 幕 权这个核心加快司法体 迂 制改革,完善司法权力 铃运行机制,规范司法行 抒 为,加强对司法活动的 钠 监督,努力让人民群众 抑 在每一个司法案件中感 芯 受到公平正义。首先, 蹬法院和检察院要摆脱受 捣 地方因素干扰办案的影 捶 响,十八届三中全会《 再 决定》提出,实现省以 冶 下地方法院、检察院人 仗财物统一管理,破解司 扑 法权地方

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