某控股集团总经理述职述廉述德报告

　X XX 控股集团 总经理 述职述廉述德报告

　20XX 年，在市委、市政府的坚强领导下，在市纪委、市委组织部、市委宣传部的关心、指导下，集团领导班子紧紧围绕“融得来、用得好、还得起、成本低、能赚钱”总体要求，凝心聚力、开拓创新、砥砺奋进，超额完成市委、市政府下达的各项目标任务，为我市城市基础设施建设、国有资产经营管理和经济社会发展做出了积极的贡献；与此同时，认真履行“一岗双责”，扎实开展党风廉政建设和基层组织建设，为集团的健康发展提供坚强保障。全年，集团获得国家级、省级表彰 19 次，获得市级（含职能部门）表彰 76 次。现汇报如下：

　一、顽强拼搏，全面超额完成年度目标任务 （一）围绕“优化管理”，推进融资工作新进展 高度重视对发改委、证监会、交易商协会三大直接融资监管主体的政策动态研究，持续跟踪金融创新产品发行情况,同时密切跟进各政策性银行和商业银行对平台融资政策动向，做好项目融资储备，实现集团融资的可持续。全年累计融资到位 83.72 亿元，完成年度考核目标的 167%；优化调整融资结构，直接融资在全部融资中占比达到 55%；有效降低融资成本，年化平均融资成本 7.5%，成本控制能力处于同级同类政府融资平台前列。

　（二）坚持“用好资金”，合规有序统筹调度 采用“四个一”模式，遵循“一个导则”、统一“一套系统”申报、按照“一本书”执行、坚持“一支笔”制度，确保大建设资金合理、合规、及时、足额支付到位。全年累计拨付大建设项目资金 34.95 亿元，无拖欠工程款现象。

　（三）强调“集约高效”，提升资金管理效益 推行全面预算，将城投集团本部、7 个事业部及所属子公司全部纳入预算管理；探索绩效考核，修订集团《薪酬制度》，出台《绩效管理考核办法》，对各事业部和集团内设部门实行动态跟踪考核，推进各事业部的市场化运营；科学理财，统筹集团资金管理，通过多种金融产品的综合使用，有效提升资金收益，全年直接增加收益约 1000万元；拟定《控股企业管理暂行办法》，报市国资委审定后实施，进一步加强对参（控）股企业投融资管理；合理统筹调度资金，全年偿还债务本息 30.66 亿元，未发生一笔逾期。

　（四）围绕“盈利赚钱”，推进集团转型升级 一是“有进有退”优化结构，做实股权投资板块。完成4 家企业股权转让工作，退出股权总额 2.05 亿股，退出收入2.45 亿元，其中 XX 纸业重组成为我市“以存量换增量”的

　典范；两次合规减持皖江基金股份 5000 万元，实现基金投资的有效退出。

　二是挖掘存量开拓增量，发展资产运营板块。加强 2.1万/㎡物业建筑租赁运营，提高租金收入；市场化运营印山公交调车场；新设富马公司，探索开展工业地产投资项目，总开发面积 13.36 万平方米，同步开展运营模式调研和运营招商工作，加快形成资产运营收益。

　三是推进商业化运作，拓展房地产开发板块。充分发挥置业公司多年来从事安置房、廉租房项目建设优势，开发东湖瑞景商品房项目，在地价偏高的基础上，预计可实现盈利 2000 万元；开展西塘明苑、乔山安置房三期、润合家园安置房代建项目，按照商业化企业规范代建标准，预计可实现管理费收入近千万元。

　四是重组市政公用板块，打造新的盈利增长点。推进集团市政公用板块重组，稳步推进公交股权收回；积极拓展污水处理、垃圾焚烧等能源环保产业，以合资方式取代原有单纯 BOT 模式，实现业务领域拓展的同时增加集团经营收益。

　五是着力打造金融板块，增加集团稳定收益。以普邦担保、润马典当为核心，参股企业涉及银行、保险、融资担保、典当、小额贷款、基金等 6 个领域。目前，正积极推

　进小贷公司组建工作，为地方金融服务体系的建立与完善以及为集团提供稳定可持续的经营收益做出积极贡献。

　六是改组土地整理开发板块，提供偿债可靠保障。在原土地收储分中心基础上新设瑞马公司，与土储分中心两块牌子、一套人马，负责集团土地一级开发业务。推进靓马公司融资和旧城改造工作进展，在改善城市面貌的同时为集团偿债提供可靠的资金保障。

　七是组建基础设施建设事业部，落实政府委托代建机制。将帮助政府融资建设的公共政策性职能业务整合为基础设施建设板块，通过代建和政府回购机制实现板块的盈利性。在通过重点局、住建委等建设单位投入全市基础设施建设同时，与交运局联手打造骏马交通投资公司，并入城投集团统一管理，完成 G205 北一期、二期，综合客运枢纽站项目融资申报，获批融资 14 亿元；累计拨付国省干线项目建设资金 13.29 亿元。

　（五）强化“全局意识”，提速增效做好重点工作 一是集团目前在建、新建项目涉及安置房、廉租房、棚户区改造、商品房、梅山路公交调车场等 14 个市重点项目，全年累计完成总投资 9.2 亿元，完成建筑面积 44.24万平方米，所有在建项目、新建项目均超额完成市政府下达的年度目标任务。

　二是积极响应市委、市政府号召，开展“招商季”活动，专题招商，按图招商，完成招商项目 5 个，引荐项目资金 18.82 亿元。

　三是按照市政府“企业服务月”活动统一部署，牵头草拟了《关于支持中小企业融资担保的实施意见》、《中小出口企业专项担保贷款风险补偿基金管理暂行办法》、《中小微企业还贷应急周转资金管理办法》等办法。

　四是积极发挥国有担保公司优势，加入省担保集团再担保体系，并成功完成对 3 区 1 县担保公司的投资工作，全年累计为中小企业提供担保 17.18 亿元，完成考核目标 5亿元的 343.6%。

　五是成立睿马公司，市场化运营新三馆，20XX 年 12 月31 日正式开馆，进一步丰富诗城百姓文化生活。

　六是围绕民生有条不紊发展公用事业，全年完成保障房及安置房自来水配套安装 10000 余户，天然气合同签订生效 25000 余户；适应国家节能减排及发展新能源汽车政策的需要，30 辆纯电动公交车正式投入运营；落实“川气东送”重点工程项目；实施采石水厂一级泵房改造；确保了安全生产管理到位，集团实现全年安全生产零事故。

　二、扎实履职，全力提升组织保障和政治保障能力 一是扎实落实党风廉政建设责任制。根据领导班子成员变动，及时调整充实集团党风廉政建设暨惩防体系建设工

　作领导小组机构成员，由党工委书记负总责，班子其他成员分工负责，一级抓一级，层层抓落实。将党风廉政建设作为中心组学习的重要内容，认真组织党员干部学习贯彻中央、省、市纪委会议精神，传达学习省、市党代会精神，结合工作实际抓好落实。把落实党风廉政建设责任制纳入年度目标考核任务，层层签订目标责任书，实行廉政建设目标管理。把党风廉政建设与投融资管理、建设资金拨付、土地收储、项目建设等中心工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。

　二是认真学习贯彻党的 路线方针政策。20XX 年，集团党工委在全系统举办了“十八大”精神学习报告会 4 场、党史报告会 1 场、知识竞赛 3 次、群众路线教育在线知识竞赛、书画摄影展 2 次、十八届三中全会集中宣讲 5 场，并荣获全市学习贯彻党的十八大精神集中宣讲“先进集体”称号。

　三是全力推进集团惩治和预防腐败体系建设。按照惩防体系建设要求，制定了集团 20XX 年度反腐倡廉宣传教育工作计划，将党性党风党纪教育纳入干部教育培训整体计划，纳入党课教育、党建主题活动月重要内容。邀请党校教授、反贪专家来集团举办党史报告会、预防职务犯罪专题讲座。让干部职工了解投融资、工程建设、招投标等领域职务犯罪类型、犯罪易发环节及预防措施。集团领导班

　子成员在办公室上墙公示个人廉政风险，并作出承诺；各部室亮权示险，时刻警示。每半年对重要部门、重点岗位进行一次反腐倡廉工作全面排查，发现不足，整改提高。集团 20XX 年开发了政府投资项目信息管理系统软件，通过六个模块系统管理项目建设资金，加强科技防腐力度。认真组织编印了集团《岗位预防腐败手册》及《清廉——岗位廉政教育读本》，结合岗位实际编写了 51 个廉政案例，通过开展贴近岗位、贴近实际、生动形象的个性化教育，不断增强廉政教育的针对性和有效性。在加强对集团各关键岗位、关键部门的预警防范与督促检查的同时，加强对燃气、自来水、公交等 3 家公用事业单位的预警机制延伸拓展工作。

　四是不断深化基层组织建设。集团在全系统基层党委、支部 518 名党员中开展创先争优公开承诺、践诺活动。集团党工委成员建立党建工作联系点制度，深化与当涂凌云社区城乡基层党组织结对共建，开展“走亲戚”活动；与和县、含山共建美好乡村 3 个；落实党代表联系点制度，参与映翠社区党建指导、帮扶。元旦、春节和“七一”期间慰问困难党员 40 人、慰问老干部 43 人；慰问改制企业困难职工 275 人次，核拔改制企业职工独生子女一次性补贴 115 人次。开展“慈善一日捐”、无偿献血、龙舟赛、“集团首届羽毛球赛”、“演讲比赛”、“征文比赛”、

　“青年歌手大赛”、“安全生产摄影展”等系列活动。落实 2 名机关党务人员联系服务我市 6 家非公企业开展党建工作。落实党建品牌创建，中北巴士公司微笑服务公交专线获市级品牌提名奖。20XX 年申报了集团金融服务队、港华蓝焰先锋 2 个党建品牌。

　三、注重品德，着力提高集团领导班子整体战斗力 一是通过加强中心组学习和贯彻民主集中制，提高班子集体决策能力。坚持和完善中心组学习制度、干部在线学习制度，全年中心组学习 17 次，传达会议精神、学习领导讲话、研讨行业新政，并将范围扩大到所有中层干部。严格按照民主集中制原则和“三重一大”决策机制要求对集团一系列重大事项做出决策和安排，在多渠道落实建设资金、合理调配使用资金、偿还到期债务、强力推进项目建设、增强公交、燃气、自来水社会服务功能和国有资产保值增值及组织建设等重点工作方面，班子成员做到了“思想上同心，目标上同向，工作上同步”，有力地推进了集团各项目标任务的圆满完成。

　二是完善事业部制、母子公司制，提升班子整体管理水平。20XX 年，按照整合资源、服务协调，目标管理、绩效考核，集中决策、自主经营的原则，将集团所辖业务归并为金融、市政公用、资产运营、土地开发、股权投资、房地产开发和基础设施建设 7 个板块，各板块实行事业部

　制，作为独立的利润考核中心，在预算的基础上试行绩效考核。在此基础上，实行规范化的母子公司管理。集团本部除紧抓投融资中心工作外，逐步将重点集中到战略规划、服务协调、人才培养、企业文化打造和监控中心职能，集团转型升级的步伐明显加快。

　三是通过召开民主生活会和相互交流，加强班子整体作风建设。集团领导班子通过召开民主生活会以及平时的相互沟通交流，加强在学风、思想作风和工作作风方面的自查和互查，共同探讨，加以改进。班子集体对集团全体员工承诺，“要求大家做到的，自己必须先行做到；要求大家不做的，自己必须首先不做”，倡导班子每一位领导争做学习型、开放型、实干型、正气型干部，以班子建设带动集团整体队伍建设。

　四是大力倡导勤俭节约，反对铺张浪费，确保班子成员廉洁从业。根据中央“八项规定”和省、市关于厉行节约要求，健全完善有关规章制度及配套措施，倡导精简办文、办会、办事，加强预算支出管理，严格执行各项费用支出审批制度。从节约一滴水、一度电、一张纸的小事抓起，杜绝跑冒滴漏。实行公务接待提前申报制度，落实定点招待，严控公务接待费用支出。制定了《集团公司公务用车管理办法》，加强公务用车管理。落实市委统一要求，积极开展办公用房清理。与市纪委、监察局签订禁设“小金

　库”承诺书。落实市委、市政府深化投融资管理体制改革决策，加强资金流向控制，强化账户和资金管理。建立健全工程建设领域专项治理工作长效机制，杜绝工程领域腐败。

　回顾一年来的工作，我们做了一些事情，取得了一些成绩，但仍存在一些差距和不足。主要有：一是对照市委、市政府提出的新任务、新要求，集团领导班子在思想解放的深度和广度上仍需加强。二是领导班子在创新投融资手段和方法上，视野已经逐步开阔，但与市委、市政府的要求还有一定距离，需要进一步挖潜。三是集团各事业部市场化运营的意识和能力还需要进一步加强。面对存在的问题和不足，我们将采取有效的措施认真加以整改。

　新的一年，在市委、市政府的正确领导下，集团班子将以高昂饱满的工作状态，团结务实的干事激情，推动集团各项工作再上新台阶，圆满完成市委、市政府下达的各项目标任务。