一年来,xx行政审批局领导班子在党的十九大精神的指引下,在xx县委、政府的大力支持下,以双创双服活动为契机,深入推进放管服改革,通过简政放权、优化服务、队伍建设,简化办理程序,让民众和市场主体共享改革红利最大化,实现激发双创活力、改善营商环境的目标。现就全年主要工作总结如下:
一、以十九大精神为指引,加强基层组织建设
制定年初学习计划,按学习计划认真组织好学习。深刻领会贯彻党的十九大精神,以十九大精神指引我们具体工作;贯彻学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、 《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》等文件精神,做到廉洁服务;认真学习《宪法》、《行政许可法》等有关法律知识,做到规范服务。不忘初心,继续前行,时刻牢记为人民服务宗旨,真正为企业和群众服好务。
二、以简政放权为重点,靠审批流程提速增实效
紧紧围绕县委、县政府关于加强规范行政审批工作的一系列决策部署和重要指示,创新思路,开拓进取,努力推动xx营商环境优化工作更上一层楼。20xx年1-11月份共办理行政许可事项xx件,预计到12月份可办理行政许可事项xx件。
一、通过梳理市级下放、县级划转及上级取消的行政审批事项共计xx项,进一步优化审批流程,整合、再造相同相近审批环节,取消无法律依据审批环节。目前共清理行政许可事项子项xx项,共压缩审批时限xx个工作日,减少审批材料xx个,精简审批环节xx个,实现行政审批再提速,编制政务服务目录清单xx份,涉审中介服务清单xx项,全面取消非行政许可。只要手续合格,所有审批事项能实现一趟清,7项审批事项能实现不见面,大大提高了办事效率,节约了行政成本。
三、以打造亮点工作为目标,狠抓市场主体增量
1、加强软硬件建设,提高服务质量。加强注册人员力量、配备叫号机、制定示范文本和购置复印机提供免费复印等硬件设备,加强对注册人员服务意识和业务能力的培训,提高服务质量,让企业和群众充分享用高质量的政务服务。
2、拓宽服务渠道,提高审批效率。通过与xx工行、建行、中行、农行和xx交通银行等银行多次沟通协调,最终达成银行网点免费代办免费注册营业执照合作,实现企业和办事群众就近办理,为办事群众和企业节约了办事成本,提高了办事效率。此举措得到了市审批局的高度评价和认可,并在全市推广。8月16日,在赴xx区审批局和建行学习先进经验后,我局市场主体网上办理平台在xx建行正式运行,8月19日xx第一份全程电子化营业执照在xx建行办理成功,以后将在各银行网点推广。
3、推进商事制度改革,降低服务门槛。自20xx年5月21日以来,继续全面实行一套材料、一表登记、一窗受理、核发一照、加载一码。根据全国二十四证合一共享信息项要求,利用省政务外网,通过省法人库共享应用平台、国家信用信息共享平台定期将企业登记共享信息、部门共享信息推送给证照事项所属的相关部门。省局二十六项涉及备案事项通过省级共享平台定期、定向推送给证照事项所属的相关部门。其它后置事项通过政府共享平台定期告知相关部门。自20xx年3月1日简易注销实行,截止今日企业简易注销数量为74个。
20xx年1月至11月底共办理的市场主体增量达到xx户,完成全年任务目标120%。1-10份我县市场主体增长完成率居全市第四。预计1-12月份将完成市场主体净增量xx户以上。
四、以互联网+政务服务为载体,推进一网通办
通过事项梳理,对本单位人员和其他单位人员进行后台应用操作的培训,按照省市的要求对去年上传的事项进行补充和修改,补充申报材料,上传表格和示范文本,已完成审批事项xx项的办理流程优化工作,对于涉及审批局的高频事项全部实现最多跑一次。截至目前,已完成县级政务服务平台与市级数据共享平台、省级政务服务网对接情况,现有227个事项已经可以在xx政务服务网上申报。政务服务事项网上可办率达到100%。
五、以打造公平竞争市场环境为准则,推进公共资源交易市场化改革
自20xx年1月至11月初,通过xx省公共资源交易平台共完成交易项目xx个,交易额xx万元,成交额xx万元,节省xx万元。其中建设工程xx个,交易额xx万元,成交额xx万元,节省xx万元,政府采购项目共完成xx个,交易额xx万元,成交额xx万元,节省xx万元。
发布招标公告约xx个,中标公告约xx个。所有招标公告、中标公告、变更公告全部在xx省公共资源交易平台网站、xx省政府采购网公示。
开标现场、评标过程实行实时全程录像,同时制作成光盘介质随同纸质文件进行存档。
完成排污权交易共xx个。20xx年7月1日之前全部在xx公共资源交易中心网站公示,按照上级文件精神,中心网站现已关闭,7月1日之后的交易公告全部在xx人民政府网站公示。完成招拍挂共计xx宗地,涉及金额xx万元。
六、以队伍建设为基础,用专业素养提升助发展
抓思想教育。结合目前审改新形势,全面贯彻中央两学一做主题教育精神,切实做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,满腔热忱对待群众,把两学一做教育活动深入贯穿到行政审批工作中。
抓业务学习。以切实提高窗口工作人员整体业务素质为目标,采取集中授课与个人自学相结合等方式,坚持把理论学习与业务知识相结合,力求做到学有所思、学有所获、全方位提高审批队伍的综合素质。
抓服务创新。加强服务窗口建设,积极从工作责任心、服务态度、工作环节等方面入手,全面排查和梳理审批服务中存在的问题和不足,及时制定策略,强化内部监督,接受外部监督。
抓工作机制。严格落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等,进一步明确工作职责,细化工作内容,全面提升服务群众的能力和水平,方便群众办事。
存在的问题:
1、人员划转不到位。由于当前改革人事冻结,目前,各相关单位向行政审批局派驻人员中,行政编12人已调入,全额事业6人正在办理手续,其他人员只能暂时借用,所以窗口办事人员严重不足,有不少一人兼办多种事项的情况,影响了工作正常开展。
2、工作人员业务素质参差不齐,个别窗口工作人员不能适应工作业务需要,还需要进一步学习培训。
下一步工作打算:
1、内部加大工作人员力量和加强服务意识培训,外部加强银行代办营业执照力度,为企业和群众提供更加快捷高效的服务,加大市场主体培育力度。
2、继续执行首问负责制、责任追究制、限时办结制等制度,继续实施预约服务、延时服务、上门服务、重大项目跟踪服务等服务措施。
3、规范审批流程,标准行政审批。按照全市统一的审批标准,规范审批流程。严格落实市场准入负面清单,规范行政审批手续,严格执行招投标制度。
4、继续推进放管服改革,深化商事制度改革,探索内部并联审批,压缩企业开办时间。。
5、大力推动政务服务事项网上办理。重点实现公众和企业关注度高的热点应用网上办理,推动一般事项不见面、高频事项最多跑一次,切实提高网上办理比例。
我们将坚持在工作中秉持改革创新精神,坚持对审批流程再梳理、再优化,对服务方式再完善、再创新,对运行工作再投入、再求索,坚定不移地践行一个目标:让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。
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