全市“优化营商环境、整治吃拿卡要”专项行动开展以来，市市场监管局聚焦提升优化营商环境目标，紧扣工作实际，围绕11个重点整治问题，采取八项措施扎实推进专项行动深入开展。
一是统一思想认识，提高政治站位。先后召开局党组会议和干部职工大会，全面传达学习《固原市“优化营商环境、整治吃拿卡要”专项行动工作方案》，安排部署市场监管系统整治工作，要求全局上下高度重视，狠抓整治，不走形式不走过场，树立市场监管部门良好形象。
二是自我检视问题，开展承诺践诺活动。开展了“优化营商环境从我做起”承诺践诺活动，全体监管人员签订了《固原市市场监管人员优化营商环境从我做起承诺践诺书》，自觉抵制执法和服务过程中“吃拿卡要”行为，遏制营商环境领域歪风邪气。
三是全面自查自纠，梳理存在问题。严格对标《优化营商环境条例》第六十九条规定，对照市场监管业务工作，认真查找制度、日常监督检查、行政处罚等方面存在的漏洞和不足，梳理问题，建立台帐，对账销号。
四是充分发动群众，全面征集问题线索。设置了意见箱，在局微信公众号公布了投诉举报电话和电子邮箱，面向全社会特别是市场主体征集线索，广泛收集市场监管部门及监管人员营商环境方面存在的问题和建议。
五是推行豁免清单，激发市场活力。全面落实《宁夏回族自治区市场监管领域实施包容免罚清单（第一批）》，通过责令改正、行政告诫、行政约谈、行政指导等柔性措施宣讲普及法律、法规和规章知识，监督指导当事人停止、改正违法行为，消除社会危害影响，免于行政处罚，促进市场主体依法合规开展生产经营活动，免除联合失信惩戒，科学审慎监管，激发市场主体活力。
六是深化“双随机”监管，减轻企业负担。深化以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，2020年开展跨部门“双随机、一公开”抽查15项、部门内部抽查41项，做到进一次门、办多项事，减少对企业的干扰。
七是狠抓公平竞争审查，促进公平有序竞争。充分发挥市公平竞争审查联席会议办公室牵头作用，指导全市各级政策制定机关清理涉及市场主体经济活动存量文件1145件，适用例外规定保留2件，修改4件，废止29件。在全市政务协同办公系统中增加了公平竞争审查程序，从源头把住增量政策措施限制竞争等问题，保障各类市场主体平等参与竞争。
八是发挥党建引领作用，提升服务质量。将整治工作作为“担当新使命、展现新作为”学习实践活动和模范机关创建工作的重要内容，开展“常态化疫情防控党员先锋在行动”活动，全体党员踊跃参与，先后为企业解决23个困难问题。开展“担当新使命、展现新作为”暨优化营商环境党员承诺践诺主题党日活动，全体党员带头承诺践诺，切实发挥模范带头作用，在提升监管服务质量上自我承诺、相互监督、促进提升。
蒙速办”，来回跑变成“一网通办”；完成和全国住房公积金小程序的系统对接，外地来包的新市民无需两地奔波，可在网上查询、申办公积金异地转入业务；对于已经办理了住房贷款的职工，能够自主灵活地在网上提取公积金偿还贷款；通过信息共享、流程再造等创新手段，持续扩大“不见面审批”服务范围，21项住房公积金服务事项实现“秒批秒办”……近年来，市住房公积金中心持续在“互联网+公积金”上做文章，积极利用大数据等信息技术，加大跨部门信息共享推进力度，加快完善住房公积金综合服务平台建设，努力拓宽“在线”业务办理品种，不断提升服务群众的便捷度，让“零跑腿”“网上办”“掌上办”“舒心办”成为常态。
作为市住房公积金中心的前沿阵地，中心8个受理部深度融入“互联网+政务服务”运行体系，推行“网上营业厅与智慧柜员机相结合、网上办理与自助办理相结合、接触式服务与不见面服务相结合”的服务理念，让更多的缴存单位和职工体验高质高效的住房公积金服务。
一张包头市电子地图，便可将区域单位归集情况进行可视化呈现。市住房公积金中心创新研发归集导图系统，通过接入企业注册登记共享信息资源，建立归集数据指标系统，搭建归集扩面任务平台，实行缴存台账管理，有效提升了归集扩面的精细化、精准性。
同时，为尽可能降低企业每月缴存业务办理时间，市住房公积金中心根据与缴存单位签订的公积金托收协议，在指定的托收日从缴存单位指定的银行账号划转企业和职工代扣的住房公积金，无需缴存单位每月到网点办理缴存手续，大幅提升了业务办理效率，进一步降低了企业的办事成本。
省委省政府、荆州市委市政府就进一步优化营商环境制定了多项政策措施，为进一步激发市场主体活力创造了有利条件。洪湖市政务服务中心作为优化营商环境的主力军，从六个方面着力，当好“店小二”，为企业和群众提供高效便捷的政务服务。
一是政务服务事项全部实行清单管理。我市从省政务服务网领取了1364个依申请的政务服务和公共服务事项。按照标准化要求，从事项编码、事项名称、申请材料、审批时限、联系人、联系方式、联系地址、是否邮寄等方面进行了唯一固化，实行了一事一清单，并在政务服务网上进行了公示，现已全部部署到各进驻部门的办理窗口，基本达到了“一网受理、一网通办”的要求。
二是组建综合受理窗口。以“一门、一窗、一次”为目标，在市政府的大力支持下，通过社会竞聘，招聘了8名工作人员充实到8个综合受理窗口，从事综合受理岗位，同时组建企业开办窗口和工程建设项目专项服务窗口。综合窗口实行“一窗受理、集成服务”模式，即“一个窗口收件、综窗自动分发、各部门并联审批、一个窗口统一发件”的业务办理模式。专人负责各流程的办理事项，制定综合受理窗口的工作流程和服务承诺制度，实行“清单制+告知承诺制”。在办理过程中，专项服务窗口配合牵头部门进行协调督办，实行实时跟进。对重点项目提供个性化定制化服务，依托工程建设项目审批管理系统平台，“专窗”工作人员在用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收阶段为项目单位提供业务受理、政策咨询、表格填报、收件发件等业务。对我市确定的重大建设项目，统一纳入平台管理，实行直通快办模式，专人盯办、督办，全程实施反馈重大项目在相关部门的审批流程、审批进度及存在的问题，为领导实时督查提供“第一手资料”。项目单位由过去的跑多窗转为跑一窗，有效破解企业和群众在部门间“来回跑”、“多头跑”。在企业开办“210”改革中，整合市场监管、税务、社保、银行和刻章业务，实行企业注册、银行开户、税证领票、社保登记、公章免费刻制一站式服务，为市场主体干事创业提供了极大的方便。
三是梳理工作流程，整合办事环节。组织专班人员对所有依申请和公共服务事项的办事流程、审批环节、申请资料进行了再次核减，确保流程最简、环节最优、资料最少。尤其是在工程建设领域，依照建设项目四个重大阶段即用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收的主流程事项，分别与自然资源和规划局、住建局窗口进行分类梳理，作为一类并联事项，确定工作流程图和对接环节。对各环节中所需的资料和表单进行优化，并通过政务服务网完成挂载。同时，以提高服务效率为原则，整合办事程序、精简办事环节，合理划分审批阶段，每个审批阶段实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。逐步形成统一的办事清单，制定出统一的审批流程图示范文本，各环节做到无缝衔接。集中发改局、自然资源和规划局、住建局等部门窗口，开辟专用通道，变分散串联审批为并联审批，采取“特事特办、一事快办”，把全流程的审批总时限控制在80个工作日以内。
四是大力推行“一网通办”。按照荆州市的考核要求，我们在中心大厅推行“办事进网”，即所有办件一律走省政务服务网和荆州市的“一次办好”平台，线上受理、线上审批、线上办结出件。有部门专网的要求其积极争取上级部门支持，促使部门专网尽快与省网对接。市场监督局、人社局、交通运输局、住建局等部门专网实行了对接，其他均可通过省网受理办结。“一网通办”服务事项正逐渐由线下转为线上，每天安排综合窗口人员对各负责的部门进行督办，每周汇总，半月通报，“一网通办”比例越来越高。
五是推行电子证照共享共用。政务中心要求各进驻部门办结服务事项后，出件时就将发放的证照及时上传办件证照库。综合窗口和各部门窗口在办理事项时，行政相对人提交所需的相关资料，可以尽量从办件证照库中提取，不需重复提交有关资料，所有这些要求作为考核指标予以严格执行。推行电子证照共享以来，有效解决了政务服务过程中重复提交材料、循环证明等问题，给办事群众提供了极大的方便，让企业群众少跑腿、好办事、不添堵。
六是实行“好差评”评价。满意度是群众对窗口部门服务水平和服务质量的反馈，是群众办事体验的“晴雨表”。窗口服务工作有没有做到位，群众的评价最客观、最实在。在局党组的大力支持下，投入大量资金，在各进驻部门窗口安装了服务评价器，让服务对象进行服务满意度现场评价。“好差评”评价覆盖了1364个服务事项、35个进驻部门、200名政务服务人员。下步，政务中心还将严格考核奖惩，将“好差评”评价结果作为各窗口年度目标考核内容，作为窗口工作人员年度考核重要内容，作为评先评优的重要依据等方式强化结果运用，倒逼服务窗口持续优化服务，提升群众对窗口服务的满意度，力争使企业和群众，走进中心大厅办事的时候，会有像网购一样的“顺滑感”和体验感。
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