新形势下创新做好招商引资工作对策研究 新形势下创新做好招商引资工作对策研究摘要：招商引资是推动地方经济加快发展的不二法门，21世纪以来，全国各地特别是西部地区，通过大力开展招商引资，成功招引了一大批下面是小编为大家整理的新形势下创新做好招商引资工作对策研究 ,供大家参考。
新形势下创新做好招商引资工作对策研究
摘要：招商引资是推动地方经济加快发展的不二法门，21世纪以来，全国各地特别是西部地区，通过大力开展招商引资，成功招引了一大批企业落户，经济有了较大发展，区域差距逐渐缩小。但随着中国经济由高速增长向高质量发展转变，招商引资竞争也进入了“白热化”“同质化”阶段。同时，近年来国际经济发展形势错综复杂，今年的新冠肺炎疫情影响巨大，经济发展面临较大下行压力。面对当前的严峻形势，我们要准确把握新形势下招商引资工作的发展方向，谋划好新时期特别是“十四五”时期招商引资工作，加快建设四川东向北向开放合作“桥头堡”，为我市建设“成渝第二城”、争创全省经济副中心、打造成渝双城“次极核”再添新动能、再做新贡献。
关键词：招商引资；对外开放；营商环境
一、新时期汇聚的重要机遇
（一）国家战略的政策机遇。当前，我们正处于国家战略的共振期，“一带一路”、长江经济带、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈等重大战略机遇交汇叠加。同时，为进一步推动我国经济高质量发展，国省先后出台了扩大投资、减税降费、金融支持等一系列政策“组合拳”，政策支持力度空前。南充作为“一带一路”、长江经济带和成渝地区双城经济圈的重要战略节点城市，在提升产业能级、扩大对外开放、推进大城崛起等方面拥有千载难逢的发展优势与政策机遇。
（二）构建“双循环”格局的发展机遇。今年以来，面对复杂多变的国际国内经济形势，党中央提出要加快构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局。以国内大循环为主体，将重点释放消费活力以及重塑国内产业链，这必然是跨越南北、东西互济的循环；推动国内国际双循环，意味着在国内大循环为主体的前提下，仍会坚持主动加大开放、以开放促改革的思路，打造面向全球的、高效的产业链和供应链，推动对外开放朝着更高、更深、更广的方向发展。南充既有巨大的人口红利和消费市场，也有丰富、优质的发展资源，同时还有连接南北、贯通东西的“双节点”优越区位，在融入国家“双循环”战略、承接国内产业转移、打造新兴产业集群以及吸引外商投资等方面拥有独特优势。
（三）成渝地区双城经济圈建设的发展机遇。作为国家重大战略部署，川渝两地承担了建设成渝地区双城经济圈、引领西部地区发展的使命与责任。两地在战略规划布局、交通互联互通、产业协同联动、人才交流互动等方面的深化合作，必将加速资本、技术和人才虹吸集聚，引领和带动整个成渝双城经济圈加快发展、融合发展、抱团发展。特别是成渝两地在汽车汽配、电子信息、智能制造、生物医药等产业上优势突出，已形成较为完备的产业体系，这与我市着力培育的“5+5”重点产业关联度高、契合度强，将为我市在协同招商、沿链配套、产业集聚发展提供更大平台、带来更多机遇。
（四）临江新区的发展机遇。临江新区是国家战略的承载地、省级战略的实施地、区域战略的交汇地，凝聚了省委、省政府对南充建设成渝地区双城经济圈北部中心城市、推动川东北经济区振兴发展的厚望，战略牵引力强、政策推动力大。加快建设临江新区，能有效提升我市经济发展承载力、科技创新牵引力、资源要素整合力，将为我市打造高能级开放平台、拓展区域发展新空间、培育区域发展新动能、形成区域竞争新优势提供有力支撑，是推动南充转型发展、创新发展、跨越发展的强大引擎。
二、当前面临的主要挑战
（一）经济下行压力较大。近年来，国际国内经济形势复杂多变，同时新冠肺炎疫情也对经济带来巨大冲击，经济下行压力较大，一些企业特别是外贸企业生产订单大幅减少，企业经营面临困难，在投资扩张上更加审慎，对招商引资工作带来了一定的影响。
（二）外商投资逐步转移。新一轮科技革命和产业变革带动了全球产业链的加速调整，制造业已重新成为全球竞争焦点，美、德等西方国家都在加快推进新型制造业回归，外资企业开始逐渐回流。同时，印度、越南等国的低成本优势对产业转移吸引力日渐增强，轻工、纺织等劳动密集型产业加快向东南亚等地转移，外资企业招引难度进一步加大。
（三）区域竞争更加激烈。在全省“四向拓展、全域开放”战略驱动下，宜宾、泸州、眉山等周边城市都把招商引资作为稳增长、调结构的重要手段，在政策支持、投资环境、方式方法等方面竞相发力、各出奇招，招商引资竞争异常激烈。同时，一些地方产业发展定位不明晰，同质化竞争的现象时有发生。
（四）承载能力仍需提升。我市开放合作的平台建设起步较晚，省内绵阳、宜宾、泸州、广元、遂宁等地已建成国家级经济技术开发区18个，我市除南充高新区、南充经开区正在积极创建国家级园区外，还未实现国家级高新区和经开区等重大载体的突破，产业支撑能力还有待加强。同时，融资环境趋紧，融资成本升高，土地瓶颈制约，园区土地利用率不高，专业技术人才紧缺，也在一定程度上影响了我市招商引资工作的开展。
三、新形势下做好招商引资的重点举措
（一）健全招商机制。高效运行“1852”招商机制，充分发挥市对外开放合作领导小组统筹作用，围绕“十四五”时期招商引资工作总体目标，将目标细化到每年、每季和每月，将任务分解到具体部门，将责任明确到个人。充分发挥市经合外事、经信、商务、国资委、工商联“五驾马车”牵头作用，8个产业招商推进组冲在一线、冲锋在前，聚焦各自重点领域、重点产业，分线出击、精准招商；与省级驻外机构保持密切联系，与各类商协会形成战略合作机制，进一步发挥驻外机构和商协会2个“桥头堡”作用。强化部门协调配合机制，市经济合作外事局密切配合发改、经信、住建、市监等部门，加强招商引资企业备案登记、项目立项批复、项目开工建设等方面信息互联互通，促进项目落地落实。
（二）创新方式方法。扎实开展网络招商，全面加强线上推介、视频洽谈、网络签约，在线上制作推出投资项目、平台载体、审批流程等方面信息，帮助企业了解投资环境、匹配要素资源、拓展合作空间。扎实开展协同招商，主动承接东部沿海城市产业转移，借力东西部扶贫协作，建立一批承接产业转移示范区和产业合作基地，招引一批大项目好项目；深入推进“成南干支联动、融渝配套发展”，通过“总部+基地”“研发+生产”等模式引进一批配套协作企业。扎实开展专业招商，按照“政府推动、企业承办、市场运作”思路，用好代理公司、投资银行、行业协会等专业招商机构，提升招商专业度、增强洽谈针对性、提高招引成功率。扎实开展沿链招商，依托现有企业招引上下游配套企业，做到招一个、引一批、带一片。扎实开展后续招商，着力整合企业资源，立足现有企业招引后续项目，做到签一期、谈二期、谋三期。扎实开展以商招商，着力整合乡友资源，大力实施“归雁计划”，用好用活全球南商总会和22个异地南充商会资源，全面激发知名南充乡友项目推介、返乡创业的热情激情。
（三）瞄准重点产业。深度对接国省产业政策、投资导向和支持重点，围绕“五大千亿产业集群”“五大百亿战略性新兴产业”，抢抓传统产业在扩展投资领域、技术更新迭代过程中的新一轮布局调整机遇，精准开展先进制造、油气化工、现代物流等重点产业的招引。深刻把握疫后经济发展规律和趋势变化，以打造具有国内竞争力的产业生态圈和创新生态链为目标，重点加大疫情后激发的智慧医疗、数字文娱、在线教育、无人配送等新经济、新业态及高端产业的招引。
（四）紧盯重点区域。重点加强与成都、重庆的配套协作，以现有产业园区和重点企业为主要依托，成规模、成建制集群承接产业转移。紧盯欧美日韩新、长三角、京津冀、粤港澳大湾区等产业基础和技术实力优势突出的地区，深化对接交流，拓展合作成果，招引一批带动作用强的领军企业、行业龙头、“隐形冠军”、高新技术企业和细分领域的优势企业。
（五）聚焦重点项目。围绕“五大板块重大工程项目”和“100件大事”，按照“定点定向、分层分类”原则，聚焦新产业、新业态、新模式、新消费、新产品“五新经济”，抢抓“新基建”项目建设机遇，紧盯境内外“三类500强”、央企国企、上市公司和行业龙头企业，着力引进一批具有引领性、支撑性、带动性的重大项目。
（六）提升承载能力。加快推进现有园区基础设施建设，不断提高园区承载力。做好统筹规划，积极创建国家级经开区、高新区。探索建立“飞地园区”，完善经济成本分摊和利益分享分配机制，加快构建错位发展、优势互补、合作共赢的飞地经济发展格局。大力提升公共保税仓营运水平，持续推进保税物流中心（B型）、四川自贸试验区协同改革先行区建设，创造条件启动申报设立综合保税区、跨境电商综合试验区，推进中欧班列南充国际货运站点、组货基地建设，积极谋划进口指定口岸申报工作。以南充现代物流园为基础，完善多式联运“一站式”综合物流服务体系，建设川东北国际物流港，协同推进成都东向货运集散中心建设。
（七）优化营商环境。深化行政审批制度改革，开展审批服务事项清理提速，推行重大项目审批事项集中办理，积极推进“互联网+政务服务”，实行线上“一网通办”，全力为企业提供方便、快捷、高效的“一站式”服务。深入开展项目承包制服务升级行动，健全“双随机、一公开”监管机制。完善涉企收费清单制度，完善招商引资项目投诉查处机制。进一步规范行政执法、规范中介组织、规范市场行为。依法惩处侵犯投资者和企业合法权益、损害营商环境的行为，加快构建“亲”“清”新型政商关系。
参考文献：
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李笑.山东财经大学201[3]经济新常态下地方政府招商引资面临的挑战与对策研究[D].
王若兰.郑州大学2016—1—
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