冯海江
摘要：建筑工程涉及的项目种类繁多，施工工序错综复杂，每个施工阶段都需要投入大量的资金，所以，加强对项目实施的全过程造价控制十分必要。造价管理人员要高度重视并采取有效措施及时解决全过程造价控制面临的问题或潜在隐患，实现项目建设的效益目标，使建筑企業在行业市场的地位得到 提升，从而带动整个建筑行业蓬勃发展。本文根据笔者工作实践，对土建工程造价全过程控制进行了分析和探讨。
关键词：土建工程;造价;全过程;控制
建筑工程在促进国民经济发展中发挥着不可替代的作用，伴随社会经 济的飞速发展，建筑企业之间的市场竞争日益加剧。加强对项目建设全过 程的造价管理与控制是提升企业经济效益的重要举措，需要造价管理人员 掌握项目建设的所有内容，综合考虑企业的经济效益情况，以完善的造价 管理体系和制度内容为科学依据，将造价管理贯穿到每个施工细节，避免 造成项目建设资金的浪费。
1 建筑工程项目全过程造价控制概述
项目建设过程的造价控制成效直接决定着工程企业的经济收益与发 展，积极落实全过程造价控制有助于企业经济效益目标的实现。因此，在 项目建设过程中，造价管理人员要按照相关规范要求做好造价审核工作，从专业角度来分析造价审核的目的，管控每个工程实施环节的资金使用情 况，涵盖工程项目造价决策、设计阶段等;同时根据施工动态灵活地调整 造价审核的一系列工作，并且在施工任务结束后进行造价结算，同步完成 对造价结算的审核。从造价审核的所有工作内容来看，造价审核不是单一 存在于某个施工环节的，而是体现出较强的全面性，能够掌握工程实施阶 段的造价情况。除了要对以上方面进行造价审核外，造价管理人员还要重 视工程造价预算及结算等，通过有效的控制手段来提升项目投资收益。
2 项目全过程造价控制存在的问题
2.1 对造价控制的重视度不高
将造价控制工作表面化、形式化，缺乏完善的造价控制体系，导致造 价管控工作不扎实。部分企业虽然对造价控制有着很高的重视度，但在实 践经验上明显不足，面临众多困难和挑战，使全过程造价控制工作不理想。正是因为制度缺失或实践管理经验不足，管理行动的预期效果大打折扣。比如，建筑企业没有设置专门的造价管理部门，或者内部管理人员的专业 性不足，表现出管理知识缺乏及实践管理经验不足等问题，给造价控制工 作埋下了较大的隐患，同时影响了工程本身的建设质量和效率。从国家角 度来看，相关的管理制度及法律规范等更新不及时，对施工细节考虑不周 全，致使造价管理控制漏洞百出。
2.2 工程量计算的精准性低
施工企业在进行造价审核时，比较注重自身效益，为了保证每个施工 阶段的实施情况都符合施工标准，往往故意隐瞒工程量以达到造价管控标 准。这一管理手段的应用，容易导致工程资料与工程项目的实际建设情况 不符，影响工程建设质量及其使用功能。另外，在具体的工程量计算时，由于计算标准不够科学合理，工程量的计算结果往往与实际情况相差较大，造成施工作业期间材料不足，延误施工进度，不利于建筑工程的良好发展。
2.3 全过程造价控制模式落后
在传统造价管理观念的影响下，多数建筑工程项目在实施全过程造价 管控时仍然采取落后的管理模式，凭借主观意识估算工程项目造价，实际 管理过程不遵照相关标准。没有真正把每个施工阶段的造价管理贯穿在一 起，影响全过程造价控制的实施效果。
2.4 新技术及材料的定额问题严重
科技的快速发展给建筑行业创造了更大的发展空间，越来越多的新型 材料和新技术广泛应用于项目建设中，在很大程度上促进了工程项目的发 展。新材料及新技术的应用，需要构建与其对应的定价标准和使用标准，使用区别于传统材料和施工技术的造价计算方式，从而保证工程造价预算 的准确性，促使施工活动井然有序。然而，一些建筑企业忽视新技术和新 材料的定额问题，套用以前的成本计算公式，导致造价控制与实际情况出 现很大的偏差，削减了造价审核工作的实际价值和作用，无形中增加了审 核工作的难度系数。
3 优化与完善项目全过程造价控制的有效对策
3.1 全面落实施工材料及其定额管理
①项目施工方要做到诚实守信，积极推进全过程造价控制，杜绝出现 为了施工利益而出现违法乱纪的行为;②针对施工定额及现场签证等进行 有针对性的管理，确保与全过程造价控制目标和要求相匹配;③要求施工 方明确工程合同内容及其细节，做好预算招标文件的处理工作，以文件内 容为参考依据，制订与工程造价标准相符的定额方案，保证定额与预算结 果相一致。在现场签证工作开展过程中，相关人员应有效规避人为因素的，杜绝造成后续费用使用偏差。
3.2 完善全过程造价控制体系
建筑工程项目的实施规模通常较大，需要投入大量的资金成本，加上 项目建设的周期较长，在设计阶段预测施工动态影响因素，难以获取准确 的结果。针对这一现状，在项目工程投资总额预算时，造价管理人员应认 识到工程造价的重要性，逐步完善全过程造价控制体系，为实现工程建设 的效益目标做好铺垫。为了根除全过程造价控制阶段的各种问题，相关部门 应成立健全的管理机构，结合项目实际的造价控制需求完善其管理体系，这 样利于造价管理有效性的提升，促进全过程造价控制更具科学性和合理性。
3.3 保证全过程造价监管落实到位
①设计阶段的造价控制。设计阶段属于整个项目的初始阶段，设计成 果关系到建筑工程的实施情况，所以，造价管理人员务必保证设计阶段造 价控制的合理性，制定科学的设计标准和实施标准，落实限额设计，根据 不同施工阶段的难易程度和实施规模科学配置项目成本，减少不必要的成 本损耗。同时，造价管理人员应注重对施工技术及其经济性的分析，可借 助 BIM 技术完成分析，从而避免设计变更或工程返工等带来的经济损失。②施工前期造价控制。造价管理人员应保证参与人员具有较高的综合能力，做好施工方案的专业性分析及优化，科学安排施工进度，同时精准预判施 工资金风险，针对施工阶段的不稳定因素制定完善的风险控制策略，确保 施工活动顺利开展。③施工阶段造价控制。由于施工过程处于动态变化中，造价管理人员应根据现场情况灵活调整造价控制方案，做好对每个施工阶 段的造价管控和审核，从而呈现更加理想的施工效果。④竣工结算造价控 制。各管理部门应加强联合执法，对施工各阶段的成本投入进行审查，如 存在问题应及时整改，从而更好地维护企业效益。
3.4 重视全过程造价管理人才培养
在项目全过程造价控制过程中，管理人员是重要的参与者和执行者，其专业能力和综合素养具有关键作用，因此，造价管理人员应掌握项目实 施的所有技术内容和管理内容，并且具备一定的财务管理能力，结合自身 管理实践经验及对项目全过程造价管理的深刻认识，积极做好全过程造价 管理的细节工作，保证管控效果。造价管理人员要定期或不定期地开展专 业技能培训，从造价控制的专业知识和管理技能两个层面积极开展培训活 动，确保将最新的全过程造价控制相关的专业知识传达给管理人员，并能 结合工程实践不断优化造价管理，提升全过程造价管理的整体水平。
结语
造价管理人员应做到持续优化全过程造价控制，以正确的视角来看待 当前建筑行业全过程造价控制遇到的难题和问题，立足于长远发展的角度 加以解决和优化，促进工程全过程造价控制目标的实现，从而有效增强企 业的市场竞争力，为建筑行业的健康长足发展奠定基础。
参考文献：
[1]吴梅.建筑工程造价动态控制及施工方案的技术经济研究[J].建材与 装饰，2019（27） .
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