姒健敏
习近平总书记在中央人大工作会议上发表的重要讲话，是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献，是人大履职助推共同富裕示范区建设的科学指引和根本纲领。
学深悟透习近平总书记关于人民代表大会制度的重要论述精神。要按照栗战书委员长提出的要求，深入学習领会、准确把握总书记重要讲话的精神实质和实践要求。准确领会人民代表大会制度是“人类政治制度史上的伟大创造”;准确领会人民代表大会制度为党领导人民取得“两个奇迹”提供重要制度保障;准确领会“六个必须坚持”重要原则的内在逻辑;准确领会全过程人民民主重大理念。
精准把握加强和改进新时代人大工作的目标任务。要结合地方实际，准确把握加强和改进人大工作的目标任务，推动人大工作高质量发展，以实际成效担当起新时代赋予人大的历史使命。不断完善地方立法体制机制，推进良法善治。严格遵守宪法，依法行使职权，配合合宪性审查，保证宪法法律在本行政区域内得到遵守和执行，自觉维护国家法治统一。健全科学立法、民主立法、依法立法的机制程序，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。强化重点领域、新兴领域立法，加大创制性法规规章立法力度，率先构建适应高质量发展的地方法规规章制度。积极探索地方自主性先行性立法的高效途径，提高地方立法质量和效率。实现讨论决定重大事项工作常态化、长效化，不断提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。有效利用人大制度空间，提高监督实效。增强人大制度自信，用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督，以实实在在的成效回应社会关切。在宪法和相关法律规定的框架内，稳步有序激活人大质询、特定问题调查等刚性监督方式和手段。注重实质监督，提升专业化水平，提出有分量的监督意见、有力度的整改措施和解决方案。强化监督中对法律法规实施情况和立法质量评估结果的运用，实现立法决策到效果反馈的闭环和立法监督职能的有机融合。始终密切联系人民群众，夯实民意基础。丰富完善民主民意表达平台和载体，持续畅通民意表达渠道，尤其要发挥并拓展基层立法联系点的作用，拉长全过程人民民主的链条，丰富和发展全过程民主的制度内涵。加强代表工作能力建设，拓展代表参与立法、监督工作的形式，支持和保障代表更好依法履职。积极提高政治站位，加强人大自身建设。认真执行党的领导各项制度，落实好全面从严治党主体责任。全面加强人大自身建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。探索数字赋能，找准人大数字化改革的跑道，不断撬动人大工作流程再造、制度重塑、高效协同，在深化数字化改革中打造更多人大工作成果。
探索共同富裕示范区建设“大场景”下人大教科文卫工作路径。教科文卫事业应着力从“共同富裕示范什么”这个核心问题出发，挖掘相关领域的潜力和空间，找到履职发力点。要强化科技创新，立足人大职能，从立法层面强化科技强省战略，制定修订科技进步、知识产权保护、科技成果转化等方面的法规，完善符合科技创新规律的、更具前瞻性和开放性的政策体系和法治环境。要着力打造精神文明高地，围绕守好“红色根脉”、健全高品质精神文化服务体系等重点内容，做好文化法治保障工作，制定修订文化事业、文化产业、历史文化保护等方面的法规规章，把社会主义核心价值观要求融入立法，促进立法规范和公序良俗衔接互动。要着力推动人的全生命周期公共服务优质共享，重点关注义务教育优质均衡发展、学前教育和高等教育短板、普职融通、生育保障、婴幼儿照护服务体系建设、全生命周期健康服务等内容，打好人大履职组合拳，迭代升级为民办实事长效机制。
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