朱丁丁
【摘 要】在风电项目安全生产管理工作开展过程中，涉及的管理内容比较丰富，为保障各项管理工作的顺利开展，就需要重视管理创新。只有结合风电项目安全生产管理工作的要求优化管理理念和模式，才能保障风电项目的安全建设。文章阐述项目安全生产管理特点和管理难点，探究安全生产管理的问题、原因及管理措施，从理论角度研究风电项目安全生产管理工作，为风电项目安全生产管理工作的有效开展起到积极的促进作用。
【关键词】风电项目;安全生产管理;管理问题
【中图分类号】TM08;TM614【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2021）12-0155-03
电力安全是保障社会稳定发展和国家安全的关键，当前我国用电量逐渐增加，为保障电力能源满足社会发展的需求，这就需要开辟新能源发电的路径。风电项目是开发电力资源的重要形式，风电项目的建设质量对后续的电力能源开发产生重要影响，所以风电项目建设要树立安全生产理念。风电项目安全生产管理内容多，采用传统、单一的生产管理方式已经无法适应现阶段的管理要求，树立新型的安全生产管理理念非常重要，这是从整体上保障风电项目安全生产管理工作质量的重要举措。
1 风电项目生产管理特点和难点
1.1 生产管理特点
风电项目生产管理工作的特点比较鲜明，在风电项目建设中，安全管理是比较重要的管理内容，为保障风电项目生产安全，就要加强基础性管理工作方面，保障建设活动顺利开展。本文根据以下生产管理特点进行阐述。
（1）设备性质特点。风电项目生产过程中运用的设备较多，为保证设备的应用质量，保持设备的完整性是比较重要的。风电机组主要安装于高空中，叶片直径大，机组维护过程需要进入机舱，所以在设备维修管理属于高空作业，工作人员必须拥有登高作业证[1]。
（2）生产环境恶劣。风电项目生产管理工作的开展面临复杂多变的环境，为有效提升各项生产活动质量，需要积极应对恶劣的环境。有的风电场是建设在偏远区域，在恶劣的环境下易发生地质灾害;风机组分布在位置高的区域，管理维修难度大。
（3）工作专业性。风电项目的生产管理面对的管理对象比较专业，各系统设备建设都有严格标准，随着技术水平的提升，风电项目建设对管理提出更高要求，需要专业的管理人员参与其中，有助于生产管理工作有效开展，促进实际管理工作的有效落实[2]。
1.2 生产管理难点
风电项目在实际生产管理工作中，面对的工作难点较多，不同的环节面对的工作难点不同，这就需要融入创新的工作理念，注重优化生产管理。以下为常见的工作难点。
难点一：受到交通因素的影响大。在风电项目的生产管理过程中，有的项目建设在高山区域，海拔高，场内距离附近县乡公路有较大落差，整体山势陡峭。道路交通条件复杂，容易发生滑坡和泥石流等地质灾害，日常维修管理受道路交通条件的影响，一些大的设备运往目的地存在较大难度，增加了安全风险[3]。
难点二：受到天气因素的影响大。风电项目生产管理难点还体现在受到天气因素影响比较突出。我国幅员辽阔，气候条件多样，不同的区域气候条件不同，具体的风电项目安全生产管理存在不同状况。生产管理过程如果遇到大风和低温等恶劣天气，会对工程的整体质量产生很大影响，例如在施工作业方面会增加安全风险和交通运输难度，影响安全生产管理质量。
难点三：交叉作业比较多。风电项目安全生产管理过程中，为保障整体生产管理质量，需要针对不同的工作内容采取相应的工作举措，保障各项工作有效落实[4]。管理工作中遇到交叉作业的状况比较常见，这是影响生产管理质量效果的重要因素，如果这项工作难点没有得到有效解决，必然会对生产管理质量造成影响。
2 风电项目安全生产管理存在的问题和原因分析及措施
2.1 风电项目安全生产管理存在的问题
风电项目安全生产管理存在的问题较多，解决如下问题比较紧迫。
2.1.1 安全管理意识有待强化
风电项目安全生产管理工作开展的过程中，为有效提升安全生产管理质量，需要加强安全生产管理意识。从实践管理状况看，一些承包商的安全生产管理观念不强，没有加大力度开展安全宣传工作，没有明确认识在监督、支持和保证体系方面的职责，管理工作的主动性和积极性不高，没有重视基础工作，这必然会对风电项目安全生产管理工作的顺利开展产生阻力。
2.1.2 没有加强安全教育培训力度
在风电项目安全生产管理中，专业化人才的参与很重要。在工作落实过程中，需要加大人员安全教育培训力度。风电项目安全生产管理涉及的工作内容比较广泛，为保障各项安全生产管理工作有效落实，需要工作人员提高安全意识和树立安全风险防范意识[5]。实践中发现，有的项目在生产管理中没有加强人员安全教育培訓工作，工作人员的安全意识薄弱，安全风险控制力度不强，容易引发安全事故。
2.1.3 缺乏完善的安全生产管理体系
风电项目安全生产管理工作要规范化落实，需要建立完善的生产管理体系，依照管理体系的要求落实各项管理工作。从管理体系建设现状发现，风电项目安全生产管理体系建设存在很多不足之处，缺乏特色且体系不完善，这必然会影响各项安全生产管理工作的有效推进。
2.2 原因分析
风电项目安全生产管理问题的发生受多方面因素影响，例如与风电项目自身环境因素有比较大的关联;风电项目的施工作业区域比较大，管理人员数量难以满足工程要求;作业主要在露天空旷场地操作，条件较恶劣，比较容易发生伤亡事故[6]。此外，受作业环境因素的影响，建设项目比较容易出现车辆损坏和机械损坏等问题。
安全漏洞问题是比较重要的影响因素，安全投入没有和实际安全生产需求相匹配，使得具体安全生产管理工作落实受到影响，在安全漏洞方面没有及时弥补，存在安全隐患。
除此之外，由于缺乏安全管理监理，监理单位的安全漏洞及监理执行过程没有严格按照要求执行操作，所以存在的安全隐患比较突出。
2.3 风电项目安全生产管理措施
为保障风电项目安全生产管理工作顺利开展，需要加强管理措施的落实。
2.3.1 注重建设前做好严格审查工作
风电项目安全生产管理需要融入创新理念，要树立“安全第一，预防为主”的思想理念，灌输大安全管理理念，真正为实现既定的安全管理目标打下基础[7]。对此，要重视项目建设前的审查工作，风电项目建设要严格执行建设质量、健康安全、环境“三标一体”的管理体系，保障生产过程的安全。项目开展要有明确安全文明施工举措和正式审批的开工报告。建设前，检测单位要到地方安监部门进行登记申请，施工单位安全资质审查也是比较重要的，明确工程队伍按照《安全生产法》开展各项作业活动，做好风电项目安全评价工作，将安全隐患有效消除。
2.3.2 加强安全生产教育培训力度
保障风电项目安全生产管理工作有效推进，要加强人员安全教育培训，只有加强教育培训工作力度，才能为实际工作的有效推进打下基础。风电项目建设的要求比较高，对施工人员有着严格的要求，施工人员和管理人员要树立安全意识和质量意识，同时制定科学的安全教育制度体系。定期开展施工人员教育培训，特别要加强对一线工人劳动保护规章制度及安全知识教育的培训力度[8]。施工人员日常安全教育是基础性工作，要严格考核工作人员，考核通过后再建立档案。对于特殊工种和岗位，要持证上岗，保障作业安全。生产安全教育的形式多种多样，可采用多媒体技术和网络技术，以及微信群、QQ群等，有效提升安全生产教育工作的开展质量。
2.3.3 完善安全生产管理制度体系
为保障风电项目建设质量，施工企业要重视安全生产管理，注重构建完善的管理制度体系，促进实际安全生产管理工作的有效落实。风电项目建设过程中，安全生产管理工作制度是保障各环节工作规范开展的基础。工程施工现场具有涉及的机械设备多、人员流动性较大、交叉作业等特征，对项目安全生产管理产生很大影响，所以完善安全管理制度体系，有助于保障安全生产管理工作有效推进。保障安全管理工作有章可循，按照各项制度条例进行操作和管理，有助于保障生产管理的整体质量。组织施工和管理人员做好事故通报学习，加强学习内部下发的事故通报材料，及时总结安全生产和管理经验教训，提高现场人员的安全防范意识和应对安全事故的能力。通过建设和完善安全生产管理制度体系，保障现场生产管理活动有效落实。
2.3.4 加强现场生产管理监督力度
保障风电项目安全生产管理工作的高质量开展，需要落实现场监督工作。项目建设管理中，现场安全监督是保障工程项目质量安全的重要举措。要做好全员参与安全监督工作，充分发挥监理作用。施工安全管理要全过程检查及指导监督，结合安全指标进行考核，发现存在违规操作及野蛮施工的状况，要严肃处理并及时纠正[9]。整改不力的要停工整顿，情节严重的要清退出市场。现场生产安全保障是关键，要完善综合防护体系，做好人防、物防和技防工作，将现代化技术手段充分应用在施工现场生产管理监督工作，保障各项生产活动有效开展，只有强化和完善基础工作，才能实现高质量的安全生产管理目标。
2.3.5 注重安全责任制度有效落实
风电项目安全生产管理中，为顺利开展各项工作，制定完善的管理制度和明确安全责任是基础，只有将安全责任制度落到实处，才能真正保障安全生产管理工作质量。施工单位不能过度追求进度和效益而忽视施工安全，只有各方面合力，才保障安全生产。现场要明确安全生产责任，定期做安全责任检查，落实责任制度。施工企业要营造安全生产良好氛围，加强现场人员安全保护意识，调动相关人员工作积极性和主动性。工作人员要认真履行安全责任，保障生产过程安全，只有每一位工作人员都能明确安全责任和注重责任落实，才有助于提高各项工作质量。
2.3.6 完善风电场项目安全生产检查制度
风电项目涉及的安全生产内容比较多，为完善各项内容，需要落实各项安全生产检查制度，保障安全生产检查工作有序开展，及时发现施工过程存在的不安全问题，督促各项安全技术措施及制度落实，及时纠正违章行为。只有严格按照安全生产检查制度要求施工，才能保障现场安全生产活动顺利开展。安全检查包括专业性安全检查、综合性安全检查、季节性安全检查、专项安全检查、跟岗检查等，相关工作人员要结合实际要求开展检查工作。
3 结语
综上，风电项目是比较系统性的项目，安全生产管理极其重要，在具体管理中，施工人员和管理人员要明确自身责任，认识到安全生产的重要性，从实际工作出发，强化安全意识。本文通过对风电项目安全生产管理存在的问题进行分析，提出了构建完善的安全生产管理制度体系、明确安全生产管理责任、加强监理等举措，这对实际安全生产管理工作的落实有着积极意义。
参 考 文 献
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[4]施健升.强化一流安全管理 夯实高质量发展基础[J].广西电业，2019（5）：62-63.
[5]吕明明.集控中心在风电企业管理中的创新研究[J].神华科技，2019，17（5）：3-7.
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