本刊记者/张中强
为全面摸清全省耕地后备资源潜力，科学合理开发耕地后备资源、规范耕地占补平衡管理，日前，河南省自然资源厅印发《河南省耕地后备资源调查评价工作方案》（以下简称《方案》），正式启动新一轮耕地后备资源调查评价工作。
根据《方案》，此次调查评价以第三次全国国土调查和2020年度国土变更调查成果为基础，以其他草地、盐碱地、沙地、裸土地四类图斑为调查对象，逐地块开展调查评价，形成集面积、类型和分布于一体的河南省耕地后备资源潜力数据，并与国土调查数据库实现集成，为科学合理开发全省耕地后备资源、规范耕地占补平衡管理提供支撑。
《方案》明确，耕地后备资源分类评价指标包括生态条件、地形坡度、年积温、年降水量和灌溉条件、土壤质地、土壤重金属污染状况、盐渍化程度、土壤pH值、土层厚度、耕作便利度等10项指标。在调查评价中，将水资源作为重要约束性指标，按照“以水定地”的原则，以县为单位对区域内水资源尤其是农业灌溉用水进行评价分析，做出是否适宜垦造耕地的明確判断。
调查评价采用“自上而下”统一底图、逐地块调查评价、补充调查评价的方式进行。对因局部小气候、灌溉条件等因素，不在国家下发底图范围内，但能够达到评价指标要求作为耕地后备资源的，经省级统筹，地方可以进行补充调查评价。此外，调查评价结束后，各地因新建大型水利工程能有效增加耕地后备资源的，可以市级为单位将新增耕地后备资源情况以专报形式及时报河南省自然资源厅。
《方案》要求，调查评价成果以县为单位逐级上报，各省辖市、省直管县（市）自然资源部门要对辖区内的调查评价成果进行全面核查，加强审核把关，确保工作质量。
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