蒋卓庆
本次会议通过的《上海市红色资源传承弘扬和保护利用条例》是深入学习领会习近平总书记《用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去》重要文章精神，发挥本市红色资源丰富和独特的优势，制定的一部全面加强红色资源调查认定、传承弘扬、保护管理、制度保障和法律责任的重要法规。条例首次从法律上界定了“红色资源”的概念，首次将上海作为党的诞生地的历史地位写入法规条文，确立了本市红色资源的名录制度和分类保护体系;注重弘扬红色文化，传承红色基因，发挥红色资源凝心聚力、铸魂育人的重要作用，不忘初心，牢记使命。条例于7月1日起实施，是对即将到来的中国共产党百年华诞的庆祝。
本次会议修订通过的《规范性文件备案审查条例》对备案审查范围、审查标准、审查程序、问题处理等内容作出新的规范，明确把备案审查范围扩大到所有市政府制定的规范性文件、市监察委为执行国家法律法规或根据授权制定的规范性文件以及“两院”制定的指导、规范审判、检察业务的规范性文件，增加了市民主动提出审查的方式，建立了备案审查衔接联动机制，有利于更好维护国家法制统一、强化人大法律监督、维护公民企业的合法权益。
本次会议通过的《关于加强国有资产管理情况监督的决定》贯徹全国人大常委会相关决定，结合本市实际，明确把改革完善各类国有资产管理体制、提升创新策源能力、加大金融服务实体经济力度、国有资本保值增值、服务保障社会民生重点领域等11项内容作为上海人大国资监督的重点。
本次会议通过的有关换届选举的3个规定明确了区和乡镇人大换届选举的组织机构、时间以及代表名额、常委会组成人员名额，标志着本次换届选举工作全面启动。
下一阶段，我们要重点做好三方面工作。
一是要进一步深入学习贯彻习近平法治思想。不久前，市人大常委会召开了深入学习贯彻习近平法治思想暨2021年度立法工作座谈会，印发了《关于深入学习贯彻习近平法治思想推动地方立法高质量发展的意见》。全国人大宪法和法律委、常委会法工委《法制工作简报》向全国转发了这一意见。意见共12条，提出习近平法治思想是推动高质量立法的根本遵循;要坚持党对立法工作的全面领导，严格执行立法工作重大问题向市委请示报告制度;要围绕中心、服务大局，注重问题导向、需求导向，准确回应上海超大城市治理重要领域、关键环节、监管重点的立法需求。市人大常委会、各委员会要把意见精神贯彻到各项立法监督工作中。
二是要进一步深入开展党史学习教育。前一阶段，我们重点围绕学史明理、学史增信，组织2次党组理论中心组专题学习和1次学习交流会，各级党组织联系实际深入开展专题学习和主题党日等活动，确保了学习教育生动活泼、入脑入心。下一阶段，要以学史崇德、学史力行为重点，继续开展学习交流、主题党日、组织生活会、领导干部讲党课等活动。要始终把“我为群众办实事”实践活动放在突出位置，以涉及人民群众切身利益的重要代表建议办理工作为抓手，着力推动确定的为群众办实事的项目取得积极进展和办理实效。要继续做好主任会议成员督办重点代表建议办理的工作，确保内容高质量、办理高质量。
三是要进一步贯彻落实好支持浦东打造社会主义现代化建设引领区的法治保障工作。为全面贯彻落实习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神，根据中央支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的有关强化法治保障要求，全体常委会组成人员要增强机遇意识，强化使命担当，以快速行动、务实举措推动强化法治保障各项任务落实。我们要充分发挥浦东新区的积极性，支持、鼓励浦东新区承担先行先试主体责任，充分发挥市政府有关部门的职能作用，对市委、市政府认为重要的改革事项和重大的改革举措，需要在浦东新区先行先试的立法项目，由市政府相关部门起草并依法定程序提出议案。市人大常委会要充分发挥统筹和主导作用，提出立法建议，不断完善与支持浦东高水平改革开放法治保障相适应的工作规程和制度安排，形成全市合力推动法治保障措施落地落实。
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