刘宇鹏
“醉驾入刑”是坚持依法治国的应有之义
民有所呼，法有所应。一个社会整体文明素养的演进，往往都是依法治理、持续宣传管理的结果。纵观全球，“醉酒驾驶”是世界各国面临的共同难题，“醉驾入刑”是各国治理酒驾醉驾，预防交通事故的常用、有效手段，也是法治社会、汽车时代发展的必经过程。目前，我国酒驾醉驾治理仍处于爬坡期，坚持“醉驾入刑”是深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神的直接体现，是坚持人民至上、生命至上，有力消除现实危害、震慑潜在群体的必然选择，是充分运用法治思维和法治方式，破解道路交通安全管理难题，维护道路交通安全的具体实践，是公安交管部门坚持依法治国的应有之义。
公安交管部门为查处醉驾作出了不懈努力
近年来，公安交管部门以更高的标准、更硬的措施、更严的要求，始终坚持对酒驾醉驾“零容忍、严执法”。检查区域由大城市向中小城市、由城市向农村不断延伸，检查覆盖面不断扩大。不间断开展全国性、区域性联合整治，开展周末、节假日常态化夜查等专项行动，执法力度不断提升。在执法中注重运用科技手段，严密执法过程监管，案件发现能力明显提升、查处针对性不断增强。同时，注重宣传，推动警媒深度融合，组织新媒体矩阵直播联动，结合醉驾典型案例开展警示教育，交通安全宣传社会影响力不断加大。
“醉驾入刑”十年取得了显著成效
“醉驾入刑”以来，公检法机关分工协作、密切配合，用严格规范公正文明执法、司法维护了法律的生命力和权威，取得了很好的效果。醉驾行为发生率明显下降，“醉驾入刑”预防威慑作用显著。2020年醉驾比率（每排查百辆车的醉驾比例）比“醉驾入刑”前减少70%以上。“醉驾入刑”以来，全国酒后代驾订单近18亿笔，年均近2亿笔。醉驾比率下降、酒后代驾数量井喷式增长，从不同维度验证了酒驾醉驾违法犯罪行为大幅减少，醉驾“犯罪黑数”明显下降。“醉驾入刑”减少了大量伤亡事故，为维护安全形势稳定发挥了重要作用。自2011年“醉驾入刑”至2020年，全国机动车增加1.81亿，驾驶人增加2.59亿，年均增长1800万辆、2600万人，但十年来全国交通安全形势总体稳定，十年减少了2万余起酒驾醉驾肇事导致的伤亡事故，使上万家庭免于破碎、致贫，“醉驾入刑”功不可没。“醉驾入刑”获得普遍认同，“酒后拒驾”成为广泛社会共识。“醉驾入刑”以来，“酒后拒驾”日益成为越来越多群众的自觉行为，饭桌上自觉抵制酒驾的人多了，身边敢于酒后开车的人大大减少了。“醉驾入刑”彰显了法律权威，被誉为中国法治样板。在醉驾治理上，广受赞誉的是坚持法律面前人人平等，法律是唯一的标准。“像治理醉驾一样”治理其他民生问题成为政府治理的一种模式，为推动法治国家、法治政府、法治社会建设提供了生动实践。醉驾治理有效促进了党风廉政建设。党员干部带头遵纪守法是基本的行为准则。“醉驾入刑”后，各地普遍将严肃处理党员干部和公职人员酒驾醉驾作为党风廉政建设的重要内容，有效促进了党员干部和公职人员“知敬畏、存戒惧、守底线”的法纪意识。
十年磨一剑，今朝试锋芒。“醉驾入刑”十年取得的成绩有目共睹、成果来之不易，但我们也要清楚地看到，随着机动车、驾驶人数量持续高速增长，加之酒文化根深蒂固的影响，酒驾醉驾仍具有长期性、反复性，治理形势仍然严峻，整治工作依旧任重道远。减少酒驾醉驾，刑罚的威慑与阻吓必不可少。持续整治、严格执法、广泛宣传是公安交管部门的职责所在，但更需要广泛凝聚社会力量，积极探索构建酒驾醉驾治理长效机制，进一步增强全民自觉守法意识。感谢中国道路交通安全协会积极发起，中国人民公安大学、公安部道路交通安全研究中心、人民公安报社、公安部交通管理科学研究所、中国道路运输协会、中广联交通宣传委员会、中广联演员委员会、中国酒业协会、百威中国、东方时尚、e代驾、高德地图、中国交通频道积极参与倡建酒驾醉驾治理社会共同体，希望共同体持续推进“抵制酒驾、珍爱生命”“开车不饮酒、饮酒不开车”宣传推广，持续凝聚广泛社会共识，共同为保障人民群众安居乐业创造良好的道路交通安全环境。
“醉驾入刑”十年 代驾需求累计突破16亿人次
“醉驾入刑”十周年之际，e代驾大数据中心发布了《“醉驾入刑”十年代驾行业数据报告》。数据显示：2011年12月1日至2021年4月20日期间，全国代驾需求累计突破16亿人次，代驾使用人数突破1.5亿。
随着“醉驾入刑”及民众拒绝酒驾意识的提升，代驾行业于2011年开始进入快速扩张期，整个代驾行业呈高速增长趋势，历经十年整个行业呈现出全国遍地开花之势。随着2021年4月1日起《汽车代驾服务安全管理规范》团体标准的实施，整个行业迈入规范发展期。
各城市代驾订单趋势数据显示：2011年12月1日至2021年4月20日期间，北上深广等超一线城市是使用代驾服务次数最多的城市，值得注意的是，以重庆、郑州、成都、西安为首的新一线城市代驾订单提升迅猛。
三四线城市代驾订单同比增长率远超一线、二线城市 根据近三年订单增长率来看，三、四线城市酒后代驾订单的增长率远超一、二线城市，整个行业对下沉市场的渗透率持续加强。
20时至23时时间段订单量占比最高 从代驾需求时间段来看，20时至23时代驾订单最多，占比超60%。
餐饮店是酒后代驾订单的高发区代驾订单中，车主的消费場景集中在餐馆、商场、KTV等区域，占比超70%以上。
（注：数据来源为e代驾全国大数据中心以及客服中心的用户回访调查）
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