治淮工程：新中国大规模治水的开始

温哲

1950年6月至7月，淮河流域猛降暴雨，为数十年来所未见。淮河全流域受灾面积达4687万亩，灾民1300多万。面对淮河的严重水患，毛泽东发出“一定要把淮河修好”的号召。治理淮河是新中国大规模治水事业的开端。

毛泽东四次批示导淮治淮

1950年7月11日，华东军政委员会皖北灾区视察团目睹皖北严重水患灾情，迅速向中央作出汇报。毛泽东迅即将报告批转政务院总理周恩来：“周：除目前防救外，须考虑根治办法，现在开始准备，秋起组织大规模导淮工程，期以一年完成导淮，免去明年水患……”

8月5日，毛泽东再接中共皖北区委书记曾希圣上报的水灾报告，报告中痛陈：“淮北20个县、淮南沿岸7个县均受淹……其中不少是全村沉没……”毛泽东再次批示：“周：请令水利部限日作出导淮计划，送我阅。此计划8月份务须做好，由政务院通过，秋初即开始动工。如何，请酌办。”

此后，毛泽东一直牵挂着淮河灾民，并先后批示要求“导淮必苏、皖、豫三省同时动手”，“治淮开工期不宜久延，请督促早日勘测，早日做好计划，早日开工”。

1950年10月，政务院颁布《关于治理淮河的决定》。在中央人民政府拨给4亿斤粮食的支持下，经过一个冬春的施工，安徽淮河干支流复堤工程基本完成。按不同标准断面，修筑淮河左右堤防和支流颍河、涡河、茨河、浍河、淠（音“僻”）河等部分堤段，总长903公里，完成土方2281万立方米。

佛子岭上的“亚洲第一坝”

治淮“蓄泄兼筹”规划中，最早进行勘测设计的“蓄水池”，就是淮河重要支流淠河东源的佛子岭水库。但佛子岭水库的大坝建成什么样子并没有定论。直到1951年11月，全国著名的桥梁专家茅以升、钱令希、水利专家黄文熙、黄万里、张光斗等都被邀请到大别山佛子岭工地进行讨论。淮委工程部部长、著名水利专家汪胡桢在两次现场勘测的基础上，写出了连拱坝方案，获得大家一致同意。

当时，全世界仅美国和法属阿尔及利亚各有一个连拱坝成例，中国水利界很多人根本没见过连拱坝的样子。曾留学美国的汪胡桢曾向他的美国同事们索要连拱坝的图纸，拿到的却是一张白纸。为此，汪胡桢主动请缨担任佛子岭水库建设的总工程师，发誓要建造出中国人自己的连拱坝。

几乎所有建设者既没有书本知识，又缺乏修筑大坝的实践经验，更没有技术资料。指挥部宣布佛子岭水库建设工地就是一所大学，每周分别安排水文、规划、勘探、测量、科学试验、设计、施工等专业技术人员轮流讲课。在两年半的时间里，“佛子岭大学”解决了连拱坝应力分析、抗震计算高压泄水管道和闸门设计、分期导流方案和实施办法等一系列技术难题。曾有人说，“佛子岭大学”为新中国水利战线贡献了80%以上的专业技术人才。

1954年11月，2万多名建设者历时2年又10个月，建成了中国第一座连拱坝水库——佛子岭水库，也是当时亚洲第一座、世界第三座连拱坝水库，更是当时世界第一高连拱坝水库。

此后，新中国第一批水利科技人员转战在大别山区，相继建成梅山、响洪甸、磨子潭3座大型水库。

淠史杭工程构建“新中国最大灌区”

随着淮河堤坝的修筑、大别山四大水库的建成，可拦蓄几十亿立方米山洪，使淮河流域的涝灾得到有效控制，但皖西地区的旱情仍然猖狂肆虐。

其实，早在1950年的大水过后，淠史杭灌溉工程的方案就曾被提出，后又相继完善，只是限于当时的条件，没能得到批准实施。1958 年的大旱，为这个工程的实施创造了条件。1958年8月19日，淠史杭灌溉工程正式开工。

淠史杭灌溉工程的水源，是大别山的四大水库和即将在安徽舒城县境内建设的龙河口水库，横跨长江、淮河两大流域。沟通淠河、史河、杭埠河3条河流的水系，这需要开挖13条总干渠和干渠，358条分干渠、支渠，8万多条分支渠、斗渠、农渠，总长2万多公里。这些工程共需完成5.3亿立方米土石方的挖掘和运输，若把每立方米土石方排列起来，可绕赤道10多圈！

数十万民工汇集到各个工地，安营扎寨，拿起铁锹山镐，在没有水利机械的当时，一切依靠人工手挖肩挑。1960 年春天，淠史杭第一期工程竣工。

时至今日，淠史杭灌区以5万公里的渠道、6万多座渠系建筑物、1400多座中小型水库以及21万多个塘堰，形成了一个“长藤结瓜”式特大灌区，支撑着安徽省的粮食生产安全，保障着省城合肥的饮水安全，奠定了安徽防洪的基础。

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